国会常任委員会は10日午後、2050年を展望した2021～2025年国土利用計画を調整する方針について意見を述べた。
政府の報告書を発表した天然資源環境省（MONRE）のレ・ミン・ガン副大臣は、2017年の計画法および政令第37/2019号の規定に従い、国家土地利用計画には28の土地利用指標が含まれていると述べた。
土地法 2024 および政令第 102/2024 号では、国家土地利用計画では、土地グループ別に 2 つの土地利用指標と、土地の種類別に 6 つの土地利用指標のみが定められています。
具体的には、水田用地、特別利用林地、保安林地、生産林地の4種類の土地について具体的な基準が定められた農用地群の利用基準が自然林です。
非農業用地利用指標には、防衛用地と安全保障用地という2種類の土地に関する具体的な指標が含まれます。残りの指標は、省計画における土地配分・区画整理計画で定められます。
また、ガン氏は、現在、党中央委員会が土地利用規模約10,827ヘクタールの南北高速鉄道プロジェクトへの投資方針を承認しており（政府は、第15期国会第8回会議で投資方針を国会に提出し、審議・決定する予定）、重要な国家インフラプロジェクトや工事のための土地利用の需要が高まっていると述べた。
さらに、61省市の省計画が承認され、国家土地利用計画・計画に基づく土地利用目標を厳格に遵守している。しかしながら、多くの地方自治体は、2030年までに土地利用需要が大幅に増加または減少すると予測している。
この現実から、天然資源・環境副大臣は、国家の土地利用計画が調整・補完されなければ、地方における特定の種類の土地の利用需要が制限され、国家の重要なプロジェクトや投資を誘致する可能性のあるプロジェクトの実施が困難になると述べた。
したがって、政府は、2050年を展望した2021～2030年期間の国土利用計画を調整する方針を、第15期国会第8回会議で国会に審議と決定を求めました。
具体的には、水田、特殊用途林地、保安林地、自然林である生産林地を含む農地グループ、国防用地、安全保障用地を含む非農地グループなど、8つの土地利用指標が調整されます。
人々は食物を育てることで裕福になることはできません。
この内容を検討した経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、経済委員会常任委員会は、特に我が国が南北高速鉄道プロジェクトなど運輸部門におけるいくつかの重要な国家プロジェクトを実施する準備をしている状況において、政府の提案は国会の要求と一致していると判断したと述べた。
したがって、評価機関としては、政府から提出された根拠及び内容に基づき、国土利用計画を調整することが必要であると認める。
しかし、タン氏は、政府が包括的に分析・評価し、原因をさらに明らかにし、この計画の実施の有効性を高めるための解決策を提案することを提案した。
さらに、監査機関は政府に対し、政策や法律が土地利用指標の実施に及ぼす影響を評価し、地方の土地利用ニーズを慎重に検討して適切な割り当て計画を立て、稲作地や森林被覆面積の維持などに留意するよう要請した。
国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、国全体の社会経済発展に合わせてメコンデルタの稲作地を研究することを提案した。
「米を栽培するのはとても良いことだと思いますが、米を栽培するだけで国や地域が豊かになるわけではありません。他の産業やサービスを発展させなければなりません」とレ・タン・トイ氏は語った。
そこから、国防安全保障委員会の委員長は、メコンデルタ地域の水田の合理的な割り当てを他の地域と調整し、国全体の経済発展に合わせて調整することを提案した。
「1980年頃の補助金時代、国全体が食糧不足に陥っていました。メコンデルタは、他の地域を飢餓から救うために食糧を生産する地域の一つでした。しかし、ここ数十年、この地域の人々は依然として貧困に苦しんでおり、食糧生産によって人々が豊かになることはできません」と、国防安全保障委員会の委員長は分析した。
効率的な使用のための計画
チャン・タン・マン国会議長は、国家の土地利用計画を調整する原則は、計画の見直しと調整に関する規制を遵守すること、土地利用のニーズが社会経済開発目標に役立つようにすること、そして合理的、経済的、効果的に割り当てることであると指摘した。
「同志諸君、土地は広がらない、限られた量しかないことをご存じのはずだ。どうすれば土地を有効活用できるだろうか？祖先は『一寸の土地も金なり』と言った。発展を確実にするために、どうすれば土地を有効活用できるだろうか？」と国会議長は強調した。
特に、インフラシステムの開発、食糧安全保障、水資源、森林被覆率、生態系に対する要件を確保し、少数民族の居住地や生産地などの社会問題をうまく解決します。
「ここ数十年、食料安全保障は我が国にとって非常に重要な課題です。利益は大きくないにもかかわらず、水田を維持しているのは、国の食料安全保障と国際的な食料安全保障への貢献のためです」とマン氏はさらに分析した。
したがって、どんな犠牲を払ってでも、土地利用計画には食糧安全保障、水資源、森林被覆率、森林伐採制限を考慮する必要があります。
チャン・ホン・ハ副首相は、政治局が高速鉄道に関する合意に達した後、国の交通用地は確実に大幅に増加する一方、文化、スポーツ、教育、医療の分野では、特に都市部で膨大な土地需要があると付け加えた。
国会が高速鉄道計画を議決すれば、輸送用地の需要が大幅に増加し、350万ヘクタールの農地と1560万ヘクタールの林地以外から土地を得ることは不可能となる。
「しかし、食料安全保障を確保するためには、非常に慎重に検討する必要がある」と副首相は分析した。
チャン・ホン・ハ氏はまた、350万ヘクタールの水田をどのように有効活用するかという問題もあると述べた。現状では、どの地域に大量の水田が割り当てられているかを判断することが困難であり、農家のより良い発展のためには、多目的利用地の算定が必要だ。
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出典: https://vietnamnet.vn/dieu-chinh-dat-lua-dat-rung-de-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-2330752.html
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