(NB&CL) 第15期国会第8回会期において、広告法の審議・改正が行われており、多くの重要な新項目が盛り込まれている。特に、この法案では、新聞紙面の広告面積を、新聞総面積の30%、雑誌総面積の40%を超えないよう拡大することが提案されている。ただし、広告専門の新聞・雑誌は広告と他のコンテンツとを区別するための表示を義務付けなければならない。この調整は、代表者や報道機関の幹部から歓迎されているものの、報道機関が財政的自立を実現する上での課題を根本的に解決するものではないという意見も出ている。
印刷広告は急落している。
新聞収入、特に広告収入は急落し、一方で新たな形態やモデルからの収入は台頭してきたばかりで、紙媒体の新聞収入の減少を補うには至っていません。多くの専門家は、ベトナムの新聞・メディアの経済問題は、特にデジタル経済の文脈において、近年ほど深刻で複雑かつ困難な状況に陥ったことはなく、解決すべき緊急の課題を突きつけていると考えています。
第15期国会第8回会議において、グエン・ヴァン・フン文化スポーツ観光大臣は、印刷新聞における広告活動に関する規制を改正する法律案について発表した。この法律案では、印刷新聞における広告面積は、広告専門の新聞・雑誌を除き、新聞総面積の30%、雑誌総面積の40%を超えてはならず、広告と他のコンテンツとを区別するための表示が義務付けられる。2012年広告法では、これらの数値はそれぞれ15%と20%となっている。
この問題について、ティエンフォン新聞の編集長でジャーナリストのフォン・コン・スオン氏は、印刷された新聞の広告スペースを増やすことは適切だが、報道活動の困難を解決する上で実際にはプラスの影響はなかったと述べた。
ジャーナリストのフォン・コン・スオン氏は、ジャーナリズムの実務経験を通じて、近年、印刷物への広告掲載が「止まることなく」減少しており、新聞によっては70～80%、中には90%も減少したと報告した。かつては多くの新聞が数十ページもの広告ページを割いていたが、今では数ページしかなく、週に一度、広告ページがない号が続くこともある。 「印刷物への広告掲載比率の増加は、実質的というよりは象徴的な意味合いを持つかもしれない。なぜなら、印刷物への広告掲載は消滅の危機に瀕しているからだ」とスオン氏は述べた。
グエン・コン・スオン編集長は、起草機関は新聞や雑誌の出版物の種類ごとに、面積と広告位置の比率に関する具体的な規制の方向に向けて研究し調整する必要があると述べた。
さらに、スオン氏によると、報道機関は、法令60/2021/ND-CPにおける公共サービス部門の財政的自立のメカニズムに関する規定において、いくつかの困難と問題に直面している。法令32/2019/ND-CPにおける国家予算を使用した公共サービスの制作と提供のためのタスクの割り当て、発注または入札のメカニズム、および報道機関に対する税制は、報道経済の発展を促進するために引き続き改善される必要がある。
現在、報道機関への年間通常支出は、国家予算の通常支出総額の0.5%未満です。報道機関への投資支出も低く、国家予算の投資支出総額の約0.25%に過ぎません。特に、一部の大手報道機関は、予算からの支援や発注がほとんど、あるいは全くありません。
電子出版物における広告のためのより明確な経路の作成
フン・コン・スオン編集長は、ティエンフォン紙は長きにわたり独立した新聞であり、広告収入と流通収入が重要な柱の一つであると述べた。しかし近年、印刷された新聞、特に流通収入の収益構造はわずか10～16%にとどまっている。 「印刷物は収益を生み出すものの、利益は出ず、損失さえも生じません」とスオン編集長は強調した。
収入源の開拓に向けて、ジャーナリストのフン・コン・スオン氏は、ティエンフォン新聞は電子出版物への広告掲載を推進し、イベントの充実を図り、新たな収入源を模索していると述べた。具体的には、ミス・ベトナムコンテストのプロモーション、全国選手権の拡大、ティエンフォン新聞長距離通信といったイベントの企画運営に注力している。また、経済活動では「ベトナムカードデー」プログラムを実施している。さらに、セミナーや講演会の開催を増やし、新たなスペースを開設し、メディアパートナーとの連携を強化し、ティエンフォンメディアカンパニーの発展にも努めている。
タンニエン新聞のグエン・ゴック・トアン編集長も同様の見解を示し、オンライン広告の爆発的な成長により、紙媒体の新聞広告市場シェアは急激に低下していると述べた。また、新聞・雑誌の広告枠を増やすことで報道機関の収益増加と財政的自立のメカニズムのより効果的な運用を支援する政策は前向きだが、紙媒体の新聞広告枠比率の調整は、報道機関が財政的自立を実現する上での課題を根本的に解決するものではないと述べた。
報道製品は単なる商品ではなく、政治的・文化的要因によって特徴づけられることを認識する必要があります。企業は市場の需要に合わせて製品を提供できますが、報道機関はどんな製品でも市場に投入できるわけではありません。なぜなら、報道製品は情報に加え、政治的、教育的、そして社会的な方向性を示す機能も担っているからです。
他の多くの報道機関とは異なり、ベトナムの報道機関は「革命的な報道機関」として「人民に奉仕する」という使命を掲げ、国の力強い発展を支える原動力となっています。しかし現実には、報道機関が収益を上げること、つまり私たちが今でも「報道経済」と呼んでいるものは、多くの報道機関にとって容易なことではありません。安定した発展を遂げるためには、国家からの発注メカニズムに加え、報道機関の収入源の多様化を支援する、よりオープンで透明性の高い政策と法的枠組みが必要です。特に、電子新聞やソーシャルメディアにおける広告コミュニケーションの多様化に関する課題が重要です。
「現在、越境ソーシャルネットワーキングプラットフォームは膨大なトラフィック量を抱え、広告費も非常に低いため、報道機関は十分な競争力を持っていません。そのため、報道機関、特にタンニエン新聞のような完全に独立した報道機関の収入源を改善・発展させるためには、オンライン新聞に対するより柔軟な規制が必要です」と、グエン・ゴック・トアン編集長は述べた。
ホアザン
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出典: https://www.congluan.vn/dieu-chinh-ti-le-dien-tich-quang-cao-tren-bao-in-la-phu-hop-nhung-chua-mang-tinh-chat-can-co-post321255.html
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