数千の企業を代表して請願書を提出したボイ・ゴック・ワン・メンバー株式会社( チャヴィン)の取締役、ジャン・チャン・テイ氏によると、現在、ガソリン小売業はガソリン取引に関する政令第95/2021/ND-CP号の規制に多くの欠陥があるため、多くの困難に直面しているという。多くの小売業は深刻な損失に陥っており、事業は長期間にわたって不安定な状態にある。その理由は、政令が多くの制限を定め、それが小売業の運営に悪影響を及ぼしているためである。
企業は、この政令が常に主要企業の利益のために制定されたと考えています。政令95/2021の制定過程において、小売企業は市場の大きな部分を占めているにもかかわらず、意見を述べる機会を与えられず、また、この政令では小売企業を主要企業システムの一部とみなしています。このため、多くの誤りが生まれ、商品供給元操作、価格差による利益を得るために価格調整を行う際に小売企業が商品を購入するのを阻止すること、価格が下落傾向にある際に商品をダンピングすることといった結果をもたらしました。
石油小売事業者は、石油事業規制の不備について首相に請願し続けている。(イラスト写真:コン・ヒュー)
具体的には、最近のガソリン価格が1リットルあたり1,300ドン以上下落する前は、主要企業は損失を減らすため、値引き額を1リットルあたり1,000~1,200ドンに引き上げて商品を販売し、小売企業に損失を減らすよう仕入れを呼びかけていました。価格が上昇傾向にあるときは、値引き額を0ドン程度に引き下げ、数量限定で販売したり、出来高に応じて販売したり、在庫切れを告知したりしていました。しかし、価格を引き上げ差額を享受した直後には、商品があると告知して自由に販売していました。
これにより、小売業は損失を被り、商品の供給元と利益の面で常に消極的になり、主要企業と小売業の間で常に利益相反が発生しますが、原則として、政令は市場参加者の関係に厳密な安定性と調和を生み出すために公平性と規制を生み出す必要があります。
さらに、95号令では卸売と小売の標準原価と利益の比率が明確に規定されておらず、小売事業者は本来受け取るべき標準運営費と標準利益を得られていません。各段階の比率が明確に区分されていないため、小売事業者は常に不利な立場に置かれ、長期的な損失を被っています。
この法令の欠点の一つは、供給業者(販売業者)が品質管理を徹底するために複数の供給元から商品を仕入れ、同じタンクにまとめて販売することを許可している一方で、小売業者は品質確保を懸念して複数の供給元から商品を仕入れることを禁じられていることです。この規制により、多くの小売業者は複数の供給元から商品を入手する必要性に対応するために、家族経営の子会社を設立し、事業数を増やしていますが、品質は向上せず、州の税収損失につながっています。
上記の理由から、小売事業者は、政府と首相が政令95号を再評価するためのチームを立ち上げ、政令の改正についても検討委員会の承認を得るとともに、 経済専門家や小売事業者と協議する必要があると提案しています。事業者は、首相が2023年第2四半期までに石油に関する政令を速やかに発布し、石油産業の安定、効率性、そして事業活動のあらゆる側面における公正性を確保し、国家のエネルギー安全保障を確保することを期待しています。
小売業の特徴は、規模が小さく、あちこちに散在し、統一されたブロックを形成しておらず、適切な連携も取れていないため、抑圧やいじめを受けやすいことです。そして、このグループは知識が限られているため、最も脆弱です。これは小売業にとって不利であり、大きなデメリットでもあります。この特徴は、客観性と公平性に基づいて構築される規制によって政府によって保護される必要があります。
私たち小売業界は、事業運営に必要な十分な費用を確保するための規制が整備されることを期待し、政令の改正を繰り返し提案してきました。世界の原油価格が大きく変動する局面では、利益は必要ではなく、市場の安定に貢献できる事業維持に必要な費用のみで十分だと考えています。しかしながら、長い間待っていますが、いまだに新しい政令は発布されていません」と請願書には記されています。
ファム・デュイ
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