ダクラク省の国会代表団は、人口、疾病予防、報道、破産および預金保険に関する法案草案について意見を述べた。

10月23日、第15期国会第10回会議の議題を継続し、第15討論グループにおいて、ダクラク省国会代表団の副団長であり、第15グループ副団長であるグエン・ティ・トゥー・グエット代表の指導の下、ダクラク省とフート省の国会代表が、破産法（改正）、預金保険法（改正）、報道法（改正）、人口法、疾病予防法の草案について討論した。

第15グループでの議論に参加する代表者たち（写真：省議会代表団提供）。

人口法案について議論した省議会代表団副団長のレ・ダオ・アン・シュアン代表は、2003年の人口条例に代わる法律として提案されたこの法案を高く評価し、同時に家族計画から人口と開発への重要な転換を示したと述べた。人口に関する広報、アドボカシー、 教育の内容について議論した際、代表は未成年者への性教育に関する内容を追加することを提案した。代表によると、これは非常に重要な課題であるものの、実際には実施にはまだ多くの困難が伴うため、人口対策の中核として性教育を考慮する必要があるという。

代替出生力の維持という問題について、代表は、現行の草案では第二子出産女性の産休延長のみが提案されていると述べた。第二子出産時の女性の休養と健康回復の必要性はさらに高まるため、この政策は第三子以降にも拡大されるべきである。同時に、この政策は男性にも適用され、労働法第139条および社会保険法第53条を改正して整合性を確保すべきである。

省議会代表団副団長のレ・ダオ・アン・シュアン代表が討論会で発言した（写真：省議会代表団提供）。

公営住宅の購入・賃貸に関する優遇政策については、独身女性と世帯間の誤解を避けるため、「2人子どもを産む女性」という概念を明確にするよう、代表団から提案があった。男性については、この政策の受益者を、実子2人を持つ女性だけでなく、養子縁組をした男性にも拡大する必要がある。なぜなら、対象者数が少ないため、この政策の恩恵を受けにくいためである。

また、出生率の向上を図るため、個人所得税における家族控除の優遇措置の拡充、第３子控除の増額、産後ケアサービスや公私にわたる保育サービスの制度整備などにより、家庭の負担を軽減する必要がある。

人口高齢化への適応策については、高齢者の就労を促進するための規制を整備する必要があると各国代表が提言した。高齢者は、経験豊富で、社会に貢献し続ける能力を持つ人材の源泉であり、高齢者が健康と精神を維持できるよう支援する。さらに、高齢者介護サービスの社会化に重点を置き、増大する需要に対応するために、予算外の財源を補填する必要がある。

疾病予防法案について、レ・ダオ・アン・シュアン代表は「早期ケア、遠隔ケア、出生時ケア」という方向性には賛同するが、学校保健への更なる配慮の必要性を強調した。代表は、現状では学校保健活動には多くの欠陥があり、特に生徒への心理カウンセリングやジェンダーカウンセリングが不十分であり、学校保健スタッフの定期的な研修が不足していると述べた。そのため、学校保健スタッフの研修と能力開発に関する規定を整備することを提言する。

ワクチンおよび生物学的製剤の使用に関する規制について、代表団は、国家の責任は資金の確保にとどまらず、ワクチンの品質と適合性を検査・評価し、ワクチン接種を広く普及させる前にその成分と効果を公表する必要があると述べた。同時に、草案では、事故発生時の補償メカニズムを明確にし、実務上実行可能な詳細な規定を盛り込むことで、義務的ワクチン接種プログラムに対する国民の信頼感を高める必要がある。

国会文化社会委員会の専任委員であるド・チ・ギア議員がグループで議論している様子（写真：ダクラク省国会代表団提供）。

報道法（改正）草案に関する議論と意見表明において、国会文化社会委員会常勤委員（ダクラク省国会代表団）のド・チ・ギア代表は、報道機関はイデオロギーの最前線における先駆的な力であるものの、ソーシャルネットワークの急速な発展に伴い、特に収益面と国民へのリーチ力において、多くの困難と課題に直面していると強調した。さらに、雑誌の「新聞化」現象や、社会に憤慨をもたらす否定的な言動やハラスメントも依然として存在する。代表団は、今回の報道法改正と公布が、報道機関の重要性を引き続き強調し、現在生じている困難や問題の解決に貢献することを期待している。

具体的な内容については、法案第3条において、「音声報道」や「映像報道」といった概念について、実態に即した適切な検討と調整が必要だとの意見が代表者から出された。第11条では、省人民委員会が地方報道機関、代表事務所、当該地域で活動する報道機関の駐在記者、および「規定するその他の活動」について、報道に関する国家管理を行うと規定されている。代表者らは、省人民委員会が報道機関、代表事務所、駐在記者を直接管理することは、管理体制の強化とネガティブな影響の抑制に資する積極的な規定であると述べた。しかし、「規定するその他の活動」という表現はあまりにも一般的であるため、明確さと実施の利便性を確保するために、具体的な規定を設ける必要があると述べた。

記者証の発行、交換、取り消し（第29条）に関して、現行の草案では、新規申請者は文化スポーツ観光省がベトナムジャーナリスト協会と連携して主催するジャーナリズムおよび職業倫理に関する研修コースを受講しなければならないと規定されている。代表団は、ジャーナリズム学士課程に既に倫理、法律、ジャーナリズムスキルに関するコースが含まれているため、既にジャーナリズムの学士号以上を取得している者は対象外とする必要があると示唆した。この層の人々が引き続き研修コースの受講を義務付けられるのであれば、研修コースの必要性は薄れるだろう。同時に、この研修コースは文化スポーツ観光省がベトナムジャーナリスト協会と連携してのみ主催するという厳格な規定も検討する必要がある。これは、組織運営と実施の柔軟性を制限する可能性があるからである。

省議会代表団のドゥオン・ビン・フー議員が討論グループで発言した（写真：ダクラク省議会代表団提供）。

破産法草案（改正）について議論したダクラク省国会議員団のドゥオン・ビン・フー代表は、2014年破産法改正の方針に強く賛同するとともに、事業再建計画の実施時期に関する内容について意見を述べ、債権者集会の決議による実施期間が満了し、企業が依然として再建に時間を要する場合、裁判所は管財人の提案と債権者の同意に基づき、延長を検討することができると提案した。ただし、債務返済の長期化に乗じて不当利得を得たり、他の事業体の資本を利用するといった事態を避けるため、期限を明確に定める必要がある。また、債権者集会は再建計画の実施期限を明確に定めなければならないと規定する必要がある。さもなければ、裁判所は民事再生法第37条第1項に基づき、再建手続きを停止する。

預金保険法（改正）草案の禁止行為に関する規定について、ドゥオン・ビン・フー代表は、預金保険料の支払い遅延、支払い不履行、誤った計算、預金保険基金の不正使用、データベースや預金データへの不正アクセス、搾取、提供、共謀、隠蔽、預金保険法に違反する組織や個人への支援などの行為を追加することを提案した。これらの内容は、実施時に厳格さを確保するために見直し、具体的な規定に組み込む必要がある。

ダクラク.gov.vn

出典: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-gop-y-du-thao-luat-ve-dan-so-phong-benh-bao-chi-pha-san-va-bao-hiem-tien-gu-19936.html