力強い ASEAN の発展の未来を築くことに貢献することは、1 億人を超えるベトナム国民の願望を実現するための重要な貢献でもあります。
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| 2024年の協力テーマは「ASEAN：連結性と自立の促進」です。（写真：ナット・バック） |
第44回・第45回ASEAN首脳会議および関連首脳会議が先日、ラオスのビエンチャンで成功裏に終了し、「連結性と強靭性」に関する記念すべきASEAN協力年2024が終了し、ASEAN共同体構築マスタープラン2025の実施が加速しました。
ASEANは2025年に、ASEAN共同体ビジョン2045を採択し、2026年から実施される政治・安全保障、経済、文化・社会、連結性に関する4つの戦略計画を策定し、革新的な思考、戦略的ビジョン、デジタル、グリーン、急速な発展の推進力で新たな願望を切り開き、 平和、安全、協力、持続可能な開発の使命を継続的に成功裏に遂行することを約束します。
国の新たな歴史的出発点、ASEANの新たな旅の始まりに立ち、ベトナムのASEAN加盟30周年の節目を迎える今こそ、ASEANがこれまで何をしてきたか、現在何をしているか、そしてこれから何をするかを振り返り、評価し、ASEANの将来への参加と貢献の方向性を決定し、それが各加盟国の将来、そして我々自身の将来への貢献となる時です。
強固な基盤、強力なつながり、着実な発展
ASEANは、不安定、分裂、疑念に覆われた地域で約60年前に誕生し、徐々に団結、拡大、発展し、地域に新たな様相をもたらし、長年にわたって成長してきた信頼を育んできました。
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| ASEAN国旗掲揚式は、毎年8月8日にASEAN加盟10カ国が誇りを持って祝う公式の伝統行事です。（写真：グエン・ホン） |
ASEAN は、わずか 5 か国が加盟していた組織から 30 年近くを経て、現在では東南アジア 10 か国すべてが集まる組織となり、地域の連帯と協力の新たな時代を切り開きました。
ASEAN共同体は2015年12月31日に結成され、ASEANにとって質的な前進を示し、連結性の基盤をさらに強化し、地域の平和、安全、協力、発展における不可欠な役割を確認しました。
ASEAN が現在の地位と地位に到達するまでの道のりは、必ずしも順風満帆だったわけではなく、多くの浮き沈みを経験してきました。
ASEANは困難と挑戦を経験するほど、より成熟へと鍛え上げられ、気概、自信、自立、そして戦略的自立性を高めていきます。これは、ASEANの適応力、対応力、そして行動規範に明確に示されています。
第一に、地域および国際情勢のあらゆる変化に柔軟かつ迅速かつ敏感に対応する。世界規模の紛争地域から地域的な紛争地域に至るまで、加盟国は連帯を強化し、ASEANの共通の声を促進する上で、認識と責任を共有する。
ASEANは、行動と行動の統一を目指す意志で一致団結し、地域の発展のために平和、安全、安定、協力の環境を維持するという「不変の」使命に基づき、「あらゆる変化に対応する」能力を明確に示した。
世界は、あらゆる困難を乗り越え、ミャンマーが長期的かつ持続可能な解決策を見出すことを支援する五項目の合意から、東海問題に関する原則的な立場と共通の意見の強化、ウクライナ、中東、朝鮮半島の紛争に対するバランスのとれた一貫したアプローチの維持に至るまで、国際問題と地域問題に断固として、自信を持って、有能に対応したASEANを目撃した。
中東、ヨーロッパ、そしてその他多くの地域の現状を理解し、共有することで、私たちは今日のこの地域における平和と安定の価値をより深く認識し、高く評価しています。平和は自然に生まれるものではなく、加盟国の決意と団結した努力によってもたらされ、平和、安定、協力、そして発展のためにあらゆる努力が払われるからです。
第二に、非伝統的な安全保障上の課題に対し、柔軟かつ積極的に、迅速かつ効果的に対応すること。新型コロナウイルス感染症（COVID-19）はその典型的な例であり、その影響は依然として続いていますが、この流行への対応における経験と教訓は、現在の状況においても依然として貴重であり、意義深いものです。
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| 2021年2月18日、ASEAN調整理事会公衆衛生緊急事態作業部会（ACCWG-PHE）第6回会合に出席した各国代表。（写真：グエン・ホン） |
新型コロナウイルス感染症対応基金、地域緊急医療物資備蓄、ASEAN感染症流行対応標準業務手順、ASEAN旅行回廊枠組み、ASEAN包括的復興枠組みなど、実施された一連の取り組みは、困難な時期におけるASEANの連帯と相互扶助の精神、そして国家的、包括的、世界的、そして共同体的な性質の問題へのASEANの積極性の鮮明な証拠である。
上記の取り組みを同時に実施することで、ASEAN が 9 億回分以上のワクチンと大量の医療機器および医療用品を動員して流行を予防するためのリソースを動員する基盤が整いました。
これらの取り組みは、疾病管理と予防における各国間の協力と調整の枠組みも形作り、パンデミックとの闘いと経済回復におけるASEANの目覚ましい成果に貢献しています。
パンデミックへの対応と、気候変動、自然災害、資源枯渇、人口高齢化など、その他多くの新たな課題に対するASEANの努力の組み合わせは、困難や課題を克服するために思いやりを持ち、肩を並べて協力するASEANの「共同体で考え、共に行動する」精神を明確に示しています。
第三に、ますます激化する戦略的競争に直面しつつ、毅然とした態度で、自立的かつバランスの取れた行動をとること。21世紀の最初の数十年間、世界は大きな地政学的変化を目の当たりにしました。アジア太平洋地域は、依然として主要国の戦略的利益が収束し、交差する場となっています。この地域の中心に位置するASEANは、主要なパートナーの注目、参加、そして関与を集めています。主要国間の戦略的競争と摩擦は、ASEANのメカニズムやフォーラムにおいて直接的に発生し、協力の運営と有効性に影響を与えています。
こうした状況において、ASEANはパートナーとの関係構築において、揺るぎない姿勢、一貫性、自立性、積極性、そして原則に基づいた行動を推進してきました。ASEANは、東南アジア友好協力条約やインド太平洋に関するASEANアウトルックといった基本原則を指針として、地域協力に参加するにあたり、各国の利益を調和させ、相違点を調整し、懸念事項を調和させることに成功しています。
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| ファム・ミン・チン首相は、第44回および第45回ASEAN首脳会議の全体会議において、今後のASEANにとって重要な方向性を共有した。（写真：ナット・バック） |
ASEAN+1、ASEAN+3、東アジアサミットなどのASEANメカニズムは、対話を促進し、信頼を構築し、協力を強化するという戦略的価値を継続的に確認し、ASEANを中心とする多段階、多層、多部門の地域構造を形成するための強固な基盤を構築しています。
機会を掴み、課題を乗り越え、つながりを強化する
世界は複雑かつ深刻な変化を経験しており、相反する潮流と、プラスとマイナスの影響が複雑に絡み合っています。全体としては平和が保たれているものの、局地的には戦争が起こり、全体としては和解が見られても、局地的には緊張が高まり、全体としては安定が保たれているものの、局地的には紛争が起こっています。
新たな成長の原動力、特に科学技術、イノベーション、グリーン変革、エネルギー変革は、画期的な変化をもたらし、生産方法や社会生活のあらゆる側面を根本的に変えつつあります。こうした激動の状況において、ASEANは団結の模範、成長の中心、努力の輝かしい先駆者、そして新たな発展の潮流への適応の典型的な例として、引き続き存在感を示し続けています。
ASEANは、2024年に4.6％、2025年に4.8％の成長が見込まれ、世界平均を大きく上回り、引き続き目覚ましい経済発展の成果を記録しており、2030年までに世界第4位の経済大国になると見込まれています。経済間の連携を強化し、ASEAN物品貿易協定のアップグレードを加速し、ASEAN・中国自由貿易協定バージョン3.0のアップグレード交渉を基本的に完了させ、東アジア地域包括的経済連携協定（RCEP）を実施しています...
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| 2024年ASEANビジネス投資サミットで演説した首相は、自立したASEANには自立した起業家と企業のチームが不可欠であると強調した。（写真：ナット・バック） |
デジタル経済、循環経済、ブルーエコノミーに関するASEANの新たな協力枠組みは、ASEANの考え方と行動の転換を示しており、新たな成長の原動力を積極的に捉えるだけでなく、地域における新たな協力内容を主導し、形成している。
「人々をコミュニティ構築の取り組みの中心に置く」という方向性の下、教育、労働、保健、文化などに関するすべてのASEAN専門機関は、人々を中心とし、人々の実際的な利益に奉仕するコミュニティを構築するという目標を深く認識しており、これを政策立案と実施における最高の目標と考えています。
人々の結束、愛着、信頼は国家間のより強い絆の触媒であり、誰一人取り残されることなく、すべての人々の平等で公正な発展を目的とした、調和のとれた、人道的で寛容なコミュニティとしての ASEAN の本質を明確に反映しています。
多くの機会と課題が待ち受ける今後の道のりにおいて、ASEANの課題は、これまでの成果を維持し、規模、範囲、質の3つの側面すべてにおいて、連結性と協力を強化し続けることです。ASEANはいかにして独立性と戦略的自主性を維持できるでしょうか？ASEANはいかにして成長の中心へと躍進できるでしょうか？ASEANはいかにして外部環境の変動に、より良く適応できるでしょうか？根本的な問題には根本的な解決策が必要です。したがって、ASEANは以下の関係に適切に対処する必要があります。
第一に、 「ASEANの戦略的自立と自律性」と「グローバルなプロセスへのより深い統合」との間には、弁証法的な関係がある。戦略的自立と自律性は、ASEANがその目標と原則を堅持し、内なる力を高め、自立性を高め、自らの役割と立場を明確にし、グローバルな課題へのより深い参加の基盤を築くための基盤である。そして、ASEANの役割とグローバルなプロセスへの効果的な貢献は、ASEANの潜在力、能力、資源の動員力を高め、戦略的自立と自律性を強化し、あらゆる変動に常に毅然と立ち向かうことに貢献する。
第二に、力、立場、そして時間の間の弁証法的な関係です。「力」は、ASEANが過去60年間かけて培ってきたつながりと連帯の伝統の基盤です。
「スタンス」とは、ASEANがその「強さ」を基盤として築いてきた地位と威信であり、地域および世界の問題におけるASEANのますます積極的かつ積極的な役割と参加、そしてパートナー諸国がASEANに向ける注目と尊敬を通して明確に実証されている。
「時間」とは、今日起こっている主要な潮流、特にASEANが把握し、有効に活用すべき新たな成長の原動力を指しています。「力を創出し、地位を確立し、時間を競い合う」ことは、現在の状況におけるASEANの行動の「芸術」であり、団結を強化し続け、ダイナミックな活力を促進し、新たな強靭性を創造し、着実に前進し、新たな高みへと到達していくことです。
第三に、経済、政治・安全保障、文化・社会の間の弁証法的な関係です。ASEAN共同体は、経済、政治・安全保障、文化・社会という三つの柱からなる強固な三脚の上に構築されており、これらは互いに支え合い、密接に結びついています。
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| ASEAN+3首脳会議において、ASEANと中国、日本、韓国の3カ国の首脳は、ASEAN+3協力枠組みの重要性を強調し、近年のASEAN+3協力の進展を高く評価した。（写真：ナット・バック） |
その中で、経済発展は中心的な任務であり、政治・安全保障の強化は不可欠かつ規則的であり、文化・社会協力は精神的基礎と内生的資源である。
この関係を調和のとれた、同期した、そして徹底的な解決に導くことが、ASEANの成功にとって極めて重要です。いかなる問題においても、ASEANは多元的な思考と多面的な視点に基づく全体的かつ包括的なアプローチを取り、あらゆる側面に徹底的に対処する必要があります。
そのためには、制度的能力の強化が前提条件であり、円滑性と一貫性を確保するために、セクター間および柱間の調整に特別な注意と適切な投資を払う必要があります。
ASEANに、より積極的、柔軟、積極的、責任感を持って、創造的かつ効果的に参加し、
ASEANへの参加から30年近くが経ち、ベトナムにとってASEANがいかに重要であるかが証明されています。1995年の加盟以来、ASEANへの加盟は常にベトナムにとって戦略的優先事項であり、最優先事項でした。ASEANは、ベトナムにとって好ましい状況を作り出し、平和で安全、かつ安定した発展環境を維持することに貢献する「戦略的空間」です。
ASEANは、我々にとって協力を拡大し、社会経済発展を支える資源を動員するための「架け橋」です。ASEANは、ベトナムが自らの役割を推進し、パートナーとの関係における戦略的価値を高め、より広範なメカニズムやフォーラムに自信と自立心を持って参加・統合していくための「支点」です。
ASEAN加盟により、ベトナムは戦争、包囲、そして禁輸によって荒廃した国から、徐々に開放と統合へと移行し、ASEAN、地域、そして世界の発展の流れとベトナムの発展を結びつけるようになりました。ベトナムのASEAN加盟の過程は、常にベトナムの外交政策の考え方を刷新するプロセスを伴ってきました。
時を経て、私たちはより強く、より確固たる立場を築き、特にASEAN協力、そして国際統合全般に積極的に参加し、より明確な貢献を果たしてきました。今日、ベトナムについて語るということは、ASEANと国際社会において、名誉ある責任ある一員として、あらゆる努力を尽くし、誠実に協力し、信頼し合い、心から貢献している国として語ることを意味します。
ベトナムの最も注目すべき貢献としては、東南アジア友好協力条約（TAC）、東南アジア非核兵器地帯条約（SEANWFZ）、東海における締約国の行動に関する宣言（DOC）など、ASEANの基本的価値観と原則の推進と普及、および1982年の国連海洋法条約を含む国際法に従った、東海における効果的で実質的な行動規範（COC）の策定が挙げられる。
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| 第57回ASEAN外相会議（AMM57）および関連会議（7月24～27日、ラオス・ビエンチャン）の枠組み内で行われた会議において、各国は東海問題を含む共通の関心事である国際問題および地域問題について、意見交換と立場の共有に多くの時間を費やした。（写真：バオ・チ） |
ASEANの戦略的決定を主導し、形成し、特に2020年のASEAN議長年にASEANが新型コロナウイルス感染症のパンデミックをうまく克服できるよう貢献し、2025年以降のASEANビジョンを構築するプロセスを通じて共同体の発展を積極的に方向付けます。
ASEANの広範な経済ネットワークを強化し、ASEANとそのパートナー間のASEAN協定および取決めの交渉、見直し、アップグレードに積極的に参加し、ルールに基づく貿易自由化の流れの中でASEANが主導的な役割を果たしていくことを確認する。
ASEAN共同体のアイデンティティを強化することは、多様性における合意と統一の原則であり、共同体構築プロセスにおいて「国民を中心、主体、目標、原動力、資源とする」というアプローチによって、国民の、国民による、国民のためのものである。
ASEANに新たな期待が寄せられる次の発展の道においては、思考における創造性、アプローチにおける革新性、実行における柔軟性、アプローチにおける効率性、そして行動における決意をモットーに、共通の取り組みに積極的に参加し、より貢献するという責任をより自覚する必要があります。
そのためには、今後ベトナムは、「思考とビジョンから生まれる資源、革新と創造性から生まれるモチベーション、人々と企業から生まれる力」の精神に基づき、新たな具体的なコンテンツを発掘、補完、開発していく必要があります。
まず、我々はASEANの団結を強化する責任をより強く持ち、相違点の調整を基礎として他国との合意を形成するだけでなく、利益を結びつける絡み合いと協力のレベルを高めることを基礎として合意の質を高め、加盟国の利益の共通分母を徐々に増やしていかなければなりません。
ASEANのレジリエンス強化に積極的に取り組む。気候変動、自然災害、疫病、資源枯渇、人口高齢化、金融経済リスク、サプライチェーンの混乱、人工知能（AI）、サイバーセキュリティ、情報セキュリティといった新興技術の効果的な管理など、あらゆる課題に対するASEANの対応能力を強化することで、域内の戦略的安定を維持し、外的な変動やショックに対するタイムリーな政策対応を維持する必要がある。
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| 2024年8月8日、ASEAN設立57周年を祝う国旗掲揚式。（写真：グエン・ホン） |
共同体構築プロセスに効果的に貢献するイニシアティブやアイデアを提案することで、より創造的になりましょう。特に、「連結性」に焦点を当て、戦略的ブレークスルーを生み出す必要があります。域内連結性と域外連結性、官民連結性、そして多分野にわたる連結性を組み合わせることで、制度、インフラ、そして人的連結性がASEANにとって戦略的ブレークスルーとなるのです。
成長への注力を維持し、新たな成長の原動力を解き放つために、より積極的に行動する。ASEANは、現在のトレンドに遅れを取らず、追いつき、追い越す必要がある。特に、ロードマップを完成させ、ASEANデジタル経済枠組み協定を早期に実施することで、地域のデジタル経済の可能性と機会を最大限に活用する必要がある。
ASEANの参加と活動の場拡大を促進するための更なる努力を行ってください。ASEANは、地位と権力の向上、そしてますます重要視される役割によって、地域的にも世界的にも影響力を拡大するための十分な基盤と条件を備えています。ASEAN未来フォーラムは、まさに時宜を得たイニシアチブであり、地域協力に貢献するとともに、ASEANを徐々にグローバルなプロセスに取り込み、現代社会の課題への解決策を模索していく上で貢献していきます。
ASEAN及び各加盟国の文化と政治制度に則り、地域制度の調和と世界的な発展をさらに促進する。制度の調和、戦略的なインフラの連結性、そして人材の質の向上に向けた連携は、ASEANにとって今後の飛躍的な進歩と言えるだろう。
「未来は今日から準備する者のもの」。ASEANの力強く繁栄した未来を築くことに貢献することは、1億人を超えるベトナム国民の願いを実現し、ベトナムを新たな時代、ベトナム国民の台頭の時代へとしっかりと導くための重要な貢献でもあります。
ASEANの新たな発展の道において、ベトナムはASEAN共同体における自らの役割と責任をさらに推進し、統合プロセスにさらに効果的に貢献し、平和、安全、安定、持続可能な発展という共通目標に向けて、地域の成長と協力に重点を置くことを目指しています。
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