あらゆるレベルの人民評議会の運営における革新

省人民評議会常務委員会の検査・監督チームは、区人民委員会といくつかの関連機関・部の監督に従い、有権者の意見や提言の実施状況に関する検査・監督活動の一環として、カオロック町で現地調査を実施した。

2021～2026年度の任期開始から現在に至るまで、省内の各レベルの人民評議会は、会議の運営方法や有権者の意見・提言のモニタリングにおいて、多くの革新を行ってきました。これは、人民の意志、願望、そして自治権を代弁する、地方レベルにおける国家権力機関としての役割を効果的に果たすことに貢献しています。

省人民評議会は、任期開始以来、通常会議、専門会議、突発問題への対応を含む21回の会議を成功裏に開催してきました。これらの会議の運営は継続的に改善・革新され、人民評議会の活動の質と有効性を高めてきました。これらの会議を通じて、あらゆる分野にわたる200件を超える決議が採択され、2020年から2025年までの省の社会経済発展5カ年計画の成功に向けた重要な法的根拠が築かれました。

人民評議会会議における質疑応答を強化する。

注目すべきは、省人民評議会の中間、年末、テーマ別の定例会議が質疑応答にかなりの時間を割いていることである。例えば、2023年の中間定例会議では、省人民評議会は代表者から29件の質問を受け、そのうち10件は会議中に直接回答された。また、年末定例会議では、代表者から20件の質問があり、そのうち13件は直接回答された。質問は有権者の関心事に直接触れており、教育、経済、環境、通信、交通、計画、国家目標プログラムの実施政策など、多くの分野における各レベルとセクターの責任を明確にしている。今回の会議の新しい特徴は、省人民評議会が画像投影装置を導入し、代表者、省人民評議会委員会、省人民委員会メンバーによる発表、質疑応答、説明をサポートしたことだ。これにより、セッション活動における情報技術の応用が促進されるとともに、プレゼンテーションや説明の方法が充実し、参加者が議論されたトピックの実際の状況を視覚化しやすくなります。

省人民評議会文化社会委員会副委員長のヴィ・クアン・ズン議員は次のように述べた。「調査と有権者からのフィードバックに基づき、省と市の畜産・家禽屠殺の現状は複雑で非科学的であり、中央管理が欠如しており、環境保護が確保されていない。そのため、2023年末の定例会において、農業農村開発局長と計画投資局長に対し、省とランソン市における中央畜産・家禽屠殺施設建設の計画とロードマップ、そして食品安全と環境汚染対策の解決策について、説明画像を添えて懸念を表明した。」

省人民評議会の代表者は、2023年の省人民評議会の定例年末会議で質問を提起した。

省人民評議会の代表者たちは、生き生きとした例を用いて実際的な質問をしただけでなく、有権者からの質問要請や、前回の会期で提起された未解決の問題の追跡調査の要請にも綿密に対処し、次回の会期で再度取り上げられるようにしました。ヴァンラン郡選出の省人民評議会経済予算委員会副委員長、リン・ティ・ヒエン議員は、「ヴァンラン郡の有権者との会合を通じて、有権者はナ・サム橋（1986年建設、現在は老朽化、欄干の喪失、歩行者への危険）への投資と改修を繰り返し要請してきました。2023年中間定例会（2023年7月）において、私は計画投資局長に対し、ナ・サム橋建設への投資について質問しました」と述べました。私の質問に答えて、部門長は、省人民委員会の指導者らは有権者の意見に留意したが、省の資金が限られているため、省は投資プロジェクトを2023～2024年の期間に延期することを検討し、プロジェクトの実施は2025～2028年の期間に行われる予定であると述べた。

省レベルだけでなく、県レベルやコミューンレベルでも、人民評議会は会議の質と効果の向上に注力し、革新に努めてきました。2021年から現在までに、県レベルの人民評議会は130回以上の会議を開催し、700件以上の決議を採択しました。これらの会議は、予定された議題をすべて完了し、質と定められた手続きの遵守を確保しました。議長の職務は規定に従って行われ、会議で提出された決議の審査や報告に対するフィードバックは、代表者によって積極的に議論され、意見が述べられました。人民委員会と県レベルの専門機関・部署は、人民評議会代表者からの質問に答え、懸念事項を明確にする責任を負っています。特筆すべきは、人民評議会会議の質疑応答と説明会が10区のうち8区（ロックビン区、カオロック区、ヴァンラン区、トランディン区、ヴァンクアン区、ビンジャー区、バクソン区、ランソン市）で生中継され、有権者が容易に視聴できるよう、区内各区、町、村に効果的に届けられたことです。一部の区では、会議資料の転送に人民評議会ソフトウェアを使用したり、ペーパーレス会議モデルを採用したりするなど、会議運営に情報技術を効果的に導入しています（ビンジャー区、ヴァンラン区、フールン区、ランソン市）。

ビンザー県人民評議会のディン・スアン・ドン副議長は、「2021～2026年度の初めから現在に至るまで、評議会では前期よりも多くの時間を質疑に費やし、1回の平均質疑は1回となっています。人民評議会の会議を通して、地区人民評議会の代表者は、有権者の関心事、規制、政策、土地、プロジェクトの遅延理由、社会経済発展の制約など、50件以上の質問を行いました。提起された問題は、人民評議会の会議場で代表者、機関、部署によって直接説明・明確化され、会議の質の向上に貢献しています」と述べました。

有権者の請願の解決に対する監視を強化する。

各級人民評議会は、会議の質の向上と革新に加え、有権者の意見や提言の解決における代表団と人民評議会代表の監督責任を強化しました。各級人民評議会は、報告、住民の応対、請願の処理を通じた監督を一体的に行い、緊急の問題や事件を常務委員会および人民評議会委員会の定例会議および専門監督会議の議題に取り入れ、同時に代表の関心事や有権者の提言のうち解決が遅れている問題に関する説明会と質疑応答を実施しました。

例えば、2023年には、省人民評議会委員会による数多くの調査やモニタリング活動を通じて、省人民評議会常務委員会は、有権者や国民の関心事を明確にするための説明会を開催するためのいくつかの問題を検討・選定しました。具体的には、省人民評議会常務委員会は、農村労働者の職業訓練と雇用創出における限界と困難、雇用創出・維持・拡大のための貸付のために社会政策銀行に委託された地方予算資金の管理と使用、交通安全の有効性と効率性を向上させるための現状と解決策について3回の説明会を開催し、省内のアニスの花の生産性、品質、経済的価値を向上させるための現状と解決策について1回の質疑応答を行いました。省人民評議会常務委員会は会議終了後、直ちに結論をまとめた通知を出し、中央政府、省人民委員会、専門機関、各区市人民委員会に対し、既存の欠陥や限界を解決し、実施に向けた解決策を提案するよう38項目の勧告を提出した。同時に、委員会に担当分野に応じて勧告の監視、督促、監督を委ねた。

したがって、有権者の請願の解決の監視は、各レベルの人民評議会によって多くの創意工夫を凝らしたアプローチで注目され、実施されてきた。省人民評議会のディン・フー・ホック副議長は次のように述べた。「省・区人民評議会の常任委員会と委員会は、有権者の意見や請願の解決において、機能機関を監視、促し、監督することに重点を置いています。これには、請願の分類と処理の優先順位付け、規定に従って検討、解決、有権者への対応のために所管機関に送付することが含まれます。基本的に、有権者の意見と請願は、法律と実際の状況にしたがって所管機関によって解決されており、具体的で明確な請願により、機能機関は、人々の困難と障害を解決するために、タイムリーで正確な指導と管理を行うことができました。」 2021年の任期開始から現在に至るまで、省全体では人民評議会に提出された有権者からの請願が2,600件を超え、平均解決率は60%を超えています。ランソン市（98.7%）、チラン郡（98%）、ディンラップ郡（90%）など、一部の郡レベルの人民評議会では請願の完全解決率が高くなっています。

町や村レベルでは、この間、町や村レベルの人民評議会常任委員会が有権者との面会や意見聴取を通じて、社会経済発展、農村の新建設、農村道路建設、国家基準に適合した学校の建設、人民が監督を組織するための政策など、多くの重要な問題を選定し、それによって速やかに困難を解決し、実施の進捗を加速させてきた... チラン県チラン町の党委員会書記兼人民評議会議長であるホアン・ゴック・バン氏は次のように述べた。「任期が始まって以来、町の人民評議会と人民評議会常任委員会は、社会経済発展における町の人民評議会の決議の実施状況、人民が拠出した各種の公金の徴収と支出など、9回のテーマ別監督会議を開催した。学校施設の修復に社会資源を動員する…各モニタリングセッションでは3～4件の勧告が出され、基本的に各レベルのリーダーと関連部署に受け入れられ、実施されました。

ランソン市ホアン・ヴァン・トゥ区15番地の党書記兼番地長であるルオン・ヴァン・ロン氏は次のように述べた。「街区内の住民から、下水道管の未整備と街区前面の丘陵地帯の景観の悪さについて意見が寄せられ、地元当局の配慮と住民からの寄付もあって、2023年にグエン・トゥオン・ヒエン通りの起点からバック・ソン通りまで下水道管が敷設されました。300平方メートルを超える丘陵地帯は石畳で整地され、花壇、スポーツ用具、ベンチが設置され、街区内外の住民が自由に運動できるレクリエーションエリアが整備されました。」

上記の事実は、各レベルの人民評議会が、割り当てられた機能と任務を遂行し、その役割と責任を効果的に果たし、各レベルの人民評議会の活動をますます革新的、実際的、効果的、かつ質の高いものにするために努力してきたことを証明しています。

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