人口減少のリスク
保健省は最近、ベトナムにおける人口置換水準の出生率を維持し、人口の減少を防ぐための介入策を提案した。
ベトナムでは、2017年から2020年までの平均人口増加率は1.07%でした。しかし、出生率がわずかに低下傾向にあるため、近年の人口増加率は徐々に低下しており（2022年の平均人口増加率は0.98%、2023年は0.84%）、今後も低下が続くと予測されています。統計総局の「ベトナム人口予測2019-2069」によると、低出生率シナリオのように出生率が急激に低下した場合、2054年以降、ベトナムの人口はマイナス成長に転じ、人口減少率はますます大きくなります。2054年から2059年の期間、人口は年間平均0.04%減少し、予測期間の終わり（2064年から2069年）には0.18%に達し、年間平均20万人の減少に相当します。逆に、出生率が安定している場合、ベトナムの人口は2064年から2069年の期間に年間平均0.17％、つまり年間20万人ずつわずかに増加すると予測される。
人口局（ 保健省）によると、ベトナムの出生パターンは、20～24歳層の出生率が最も高かったのが、25～29歳層へと移行しつつある。同時に、結婚年齢は上昇しているものの、婚姻率は低下している。これは、晩婚化、結婚への消極性、子供を持つことへの抵抗感、出産年齢の上昇、出生数の減少、出産間隔の長期化といった傾向が強まっていることを示している。
人口局長のレ・タイン・ズン氏によると、調査や予測ではベトナムの出生率低下傾向が示されている。この傾向は人口規模に影響を与えるだけでなく、15歳未満の子供の割合の減少と高齢者の割合の増加にもつながる。ベトナムは依然として人口高齢化の過程にあり、世界で最も高齢化が進んでいる国の一つである。わずか15年後の2038年には、ベトナムは高齢化社会に突入し、5人に1人が60歳以上になると予測されている。
政策による影響力が必要だ。
ホーチミン市のジアディン人民病院のブイ・チ・トゥオン医師によると、ベトナムの急速な高齢化を鑑みると、保健省が最近提案した、夫婦が子供の数を自由に決められるようにするという案は全く理にかなっている。現状では、人口が豊かになる前に高齢化が進んでいるため、この提案はもっと早く実施されるべきだった。さらに、都市部の出生率は憂慮すべきほど低く、特にホーチミン市では2023年の出生率はわずか1.32人だった。
金融専門家のンゴ・トリ・ロン准教授によると、政府は2児の出生を促進するため、住宅賃貸補助、優遇金利付きの公営住宅購入支援、教育や医療に関する政策など、若者の負担を軽減し、心理的にも経済的にも積極的に子どもを産めるようにするための支援策をさらに強化する必要がある。早急に解決策を見出さなければ、豊富な若年労働力を失い、海外直接投資企業や大手グローバル企業を誘致できなくなるリスクがある。そうなれば、経済における労働力危機につながるだろう。
ハノイ国立経済大学経済学部のジャン・タイン・ロン教授によると、全国的な出生率は現在、まだ憂慮すべき水準には達していないものの、状況を「予測」するための政策は依然として必要である。重要なのは、社会保障政策によって子どもの養育が保障され、夫婦が安心して子どもを持つことができるようにすることである。
ジャン・タイン・ロン教授は、人口高齢化への適応策や政策を段階的に実施していく中で、高齢者が当然ながらこれらの戦略や政策の中心となるだろうと主張している。高齢者について議論する際には、現在の高齢者と将来の高齢者（つまり、今日の若年層と中年層）という2つのグループが存在することに留意することが重要である。高齢化社会への適応とは、両方のグループへの備えを意味する。一方、若い世代、すなわち将来の高齢者については、今後20年間でその割合と人数が増加し続けるため、「絶好の機会」を捉える必要がある。現在および将来の収入の安定を確保し、アクティブエイジングの「3つの柱」である経済的安定、健康、地域活動への備えをするために、経済的・財政的、健康面、そして地域活動の面で準備する必要がある。
保健省は、人口高齢化と高齢化社会への適応のため、高齢者向けの研修やキャリア転換に関する政策も提案している。これは、保健省が作成中で現在パブリックコメントを募集している人口法草案の注目すべき点の1つである。草案によると、現在全国で400万人以上の高齢者が経済活動に従事しているが、そのほとんどは脆弱で低所得の仕事に就いており、高齢者労働者の約80%は自営業者か家事労働者である。高齢者の平均月収は約380万ベトナムドンで、市場平均給与のわずか34%に過ぎない。保健省は、人口高齢化と高齢化社会への適応、高齢者介護の基本的ニーズ、その他急速に増加している高齢者の基本的ニーズへの対応策の開発を提案している。しかし、この解決策を実施するためには、保健省は、国民啓発キャンペーンや、実施のための詳細な規則やガイドラインの開発と発行のための予算を国が確保する必要があると考えている。
高齢者は社会にとって「負担」ではないことを強調することが重要です。彼らは、家族、地域社会、そして社会全体に、静かに、そしてしばしば認識されることなく貢献し続けています。高齢者の知識と経験を適切に活用することは、社会に計り知れない価値をもたらします。逆に、急速に高齢化する人口への適切なケアと準備を怠れば、現在の人口動態上の「絶好の機会」を逃し、今世紀半ばまでに3000万人近くに達する高齢者人口という、将来における真の「負担」を生み出すことになるでしょう。
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