これらの具体的な仕組みこそが、地域が開発を加速させるための「推進力」であり、「鍵」となるのである。
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| 国会議員らは、ダナン市が戦略的パートナーを誘致するための特別な政策を適用することを認めることに同意した。 |
画期的な成果を生み出すための独自の機能
国会代表の間では、ダナン市のための特別な仕組みの必要性について明確な合意が見られた。先週末のこの問題に関する議論において、これらの提案が非常に新しいものであることを認めつつも、国会代表はダナン市に自由貿易区を開設し、戦略的パートナーを誘致するための特別な政策を適用し、半導体やAIなどのインダストリー4.0分野を発展させることに満場一致で同意した。
「ダナン市のための画期的な仕組みと政策があれば、ダナンはさらに発展するだろう」と、ホーチミン市選出の国会議員で経済専門家のトラン・ホアン・ガン氏は述べた。
代表は、政治局が2030年までのダナン建設・開発に関する決議43-NQ/TWを発布し、2045年までのビジョンを掲げ、国会が都市政府モデルの試験運用とダナン市開発のための具体的なメカニズムと政策に関する決議119/2020/QH14を制定してこの決議を制度化して以来、ダナンは社会経済開発、特に観光、情報技術、ハイテクデジタル変革の分野で目覚ましい成果を上げ、力強く発展してきたという話を挙げた。
「ダナン市の経済は、過去9年間（2011年～2019年）にわたり、平均7.9～8％の成長率で発展・加速してきた」とトラン・ホアン・ガン氏は述べた。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生してから初めて困難が生じ、市の成長率は鈍化した。2023年のダナン市の地域総生産（GRDP）成長率はわずか2.58%だった。
しかし、これはベトナムやダナンに限った話ではなく、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと世界的な地政学的変化の影響による世界経済全般に共通する話です。ダナン向けの特別措置が承認されれば、同市は飛躍的な発展に向けてさらに勢いを増すでしょう。さらに、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏によれば、ダナンについて議論することは、単に同市についてだけでなく、中央高原の原動力であり「支援拠点」としての中部地域全体について議論することなのです。
「ダナンは国全体の成長拠点です。ダナンは先頭に立ち、より大きく、より速い成果を達成し、中央高原を含む成長地域の他の地域にこれらの成果を誘致、促進、普及させなければなりません」とグエン・チー・ズン大臣は述べました。
同様に、ゲアン省、ホーチミン市、ハイフォン市などでも状況は同じです。国会は、ゲアン省の発展のために特定の仕組みや政策を試験的に導入する決議案を検討しています。これは、ホーチミン市、ハイフォン市、カントー市、ブオンマートー市などの地域に対して、以前に検討・承認した特定の仕組みや政策と同様です。これらの特定の政策を策定する目的は、これらの地域に新たな成長の原動力を生み出すことです。
ホーチミン市はその最も典型的な例です。ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長によると、昨年国会が可決した、ホーチミン市の発展のための特定のメカニズムと政策を試験的に導入する決議第98/2023/QH15号は、ホーチミン市が経済大国としての発展軌道を取り戻すのに役立つとのことです。
決議98/2023/QH15の実施からほぼ1年が経過し、初期的な成果が達成された。一連の重要なインフラプロジェクトが実施され、「都市の中の都市」であるトゥドゥック市は、その発展を加速させる機会を得ている。
この特別な仕組みは複製されるべきだろうか？
特別な仕組みが開発・実施され始め、これまでに10の地域が恩恵を受けている中で、この仕組みをより大規模に展開すべきかどうかという疑問の声も上がった。また、「特別な」仕組みである以上、ごく一部の地域のみに適用すべきだという意見もあった。
最近の社会経済情勢に関する議論の中で、経済成長を促進するための解決策に関する国会議員の意見を受けて、グエン・チ・ズン大臣は、現在10の省と市に適用されている具体的な仕組みと政策について、国会が予備的かつ包括的な見直しと評価を行うことを許可するよう提案した。
法制度の一貫性を確保し、地域間の公平性を図るため、計画投資省は6つの経済地域における具体的な仕組みに関する6つの決議案を作成している。 
「もしある仕組みや政策が明確で、実際の状況や法律に適切であれば、関連法がまだ改正されていなくても、国会の決議などを通じて他の地域でも同様の措置が取られるべきだ」とグエン・チ・ズン大臣は述べた。
これは多くの国会議員の賛同を得ている。ビン・トゥアン省のグエン・フー・トン議員によると、国会と政府は、現在地方で実施されている特定決議の実施状況を包括的に見直し、速やかに評価し、教訓を抽出し、法律に成文化し、全国規模、あるいは同様の特性を持つ地域や省に適用範囲を拡大すべきである。
代表のグエン・フー・トン氏によると、これは非常に効果的な政策を普及させ、依然として不十分な政策を速やかに修正、補完、または廃止するとともに、全国の他の地域が共に発展するためのより多くの動機、条件、および仕組みを作り出すためでもある。
同様に、ハノイ代表のグエン・アイン・トリ氏は、10の地方自治体が具体的な仕組みや政策を持っていることは「良いことであり、必要不可欠」であると主張したが、それらを体系的に整理し、経験から学び、他の地域にも応用していくことも必要だと述べた。「成熟し、成功を収め、真に効果的な内容は速やかに他の地域にも応用すべきであり、必要であれば法律や決議を改正すべきだ」とグエン・アイン・トリ氏は語った。
ハノイ代表はまた、新たな特別メカニズムが強みの多い省や市、つまり簡単に言えば「裕福な省」に焦点を当てているという現実にも言及した。「各地域の困難や不利な点を軽減し、強みや利点を最大限に活かすためには、各地域の自然、社会、歴史、文化的な条件に適した特別メカニズムを持つことが不可欠です。そうして初めて、それらの地域は突破口を開き、発展することができるのです。依然として苦境に立たされ、貧しく、弱く、辺鄙な省は、特別メカニズムを試験的に導入することが緊急に必要です。国会と政府がこの点に注目してくれることを願っています」とグエン・アイン・トリ代表は提案した。
この件に関して、グエン・チ・ズン大臣は、法制度の統一性と地方間の平等性を確保するため、計画投資省は6つの経済地域における具体的な仕組みに関する6つの決議案を作成していると述べた。
「首相はまた、上記10地域および各地域における各地域に関連するすべての仕組みと政策を見直すよう指示しました。これらの政策が適切と判断されれば、他の地域にも適用・展開することが可能になります。他の地域にとっての機会を逃すことなく、迅速に対応できるでしょう」とグエン・チ・ズン大臣は述べた。
出典: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html
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