ホーチミン市の持続的な成長の原動力：ビジネス環境の改善

tăng trưởng - Ảnh 1. — ホーチミン市は、強力な発展の勢いを生み出すために、ビジネス環境の改善を継続する必要がある - 写真：HUU HANH

ビジネス環境の改善は、資源を解放し、有効活用し、それによって高い持続的な成長を促進するための重要な課題であると、党と国家によって常に認識されてきました。

政治的コミットメントから行動へ：現実に正面から向き合う

第14回党大会に提出された政治報告草案では、2026年から2030年までのGDP平均成長率目標を年10%以上と設定しています。第17期ホーチミン市党委員会執行委員会は、2026年から2030年までのGDP平均成長率を年10～11%と設定しました。社会労働生産性の平均成長率は年約8%です。

これらの目標は政治的決意であるだけでなく、好ましく、透明性があり、安定的で、安全かつ低コストの投資・ビジネス環境に対するビジネス界の期待を示すものでもあります。

ビンズオン省およびバリア・ブンタウ省との合併後、ホーチミン市はベトナム最大の工業、サービス、金融、港湾の中心地となり、資本、人材、科学技術、イノベーションが集まる場所となっています。ホーチミン市（新市）はGDPの約23.6%を占め、他の省や市と比較して最も高い割合となっています。

しかし、ここ10年間（2016年から現在まで）、ホーチミン市（新）のGRDP成長率およびGRDPへの投資率は、常に国全体の平均成長率を下回っています。

一方、市は2026年から2030年にかけて、全国平均と同等の成長目標を設定する計画です。そのため、市はビジネス環境の整備を加速・改革し、ビジネス発展の飛躍的発展と投資促進を実現し、成長に直接貢献する必要があります。

Động lực tăng trưởng bền vững cho TP.HCM: Cải thiện môi trường kinh doanh - Ảnh 2. — グエン・ミン・タオ氏 - 財務省経済金融政策研究所 - 写真：グエン・カイン

省合併以前の産業構造は、ホーチミン市（旧）がサービス業、ビンズオン省が加工・製造業、バリア・ブンタウ省が鉱業と観光業を中心としていました。この構造は相互補完性の高さを示しており、各地域の強みを最大限に活用し、総合力を高める機会を生み出しています。

合併後は、物流、銀行、金融サービスなどのサービス業が最も高い割合（50.1%）を占め、次いで工業（34.2%）となった。

特に、教育、訓練、医療、特に専門サービス、科学技術などの新たな成長の原動力とみなされる分野は十分な投資を受けておらず、これらの分野の都市のGRDPへの貢献は依然として低い。

これは、近年の市の成長が飛躍的に伸びず、依然として全国平均を下回っている理由とも考えられます。

2024年には、ホーチミン市のデジタル変革（新規）は、ハノイ、フエ、ハイフォンに次いで4位に留まり、デジタル政府はさらに低い順位（11位）に留まるでしょう。

一方、ホーチミン市におけるオンライン申請処理率は、依然として全国平均を大きく下回っています。国家デジタル変革ポータルで調べたデータ（2025年1月1日から2025年4月30日までの期間）によると、ビンズオン省（旧）のオンライン申請処理率は19%、ホーチミン市（旧）は14.5%、バリア・ブンタウ省（旧）はわずか10.5%にとどまっています。

国内最大の企業集積地であるホーチミン市では、行政手続きのニーズが高く、多様化しています。そのため、ホーチミン市は行政手続きの簡素化とデジタルトランスフォーメーションの実現において、先駆者となり、積極的に取り組む必要があります。しかしながら、ホーチミン市の行政手続き改革とデジタルトランスフォーメーションは、まだその要件を満たしていないという意見が多く見られます。

さらに、我が党と国家は、国際金融センター（IFC）の設立が開発のための世界的資源を活用し動員するための画期的な解決策であると認識しています。

ホーチミン市へのIFCの設立は、世界的な投資資本を誘致するだけでなく、経済全体、特にホーチミン市の持続可能な発展を促進する原動力となるでしょう。そのため、IFCの運営のための制度と政策は、優位性を示し、オープンで、公開性と透明性の原則を確実に遵守する必要があります。

ビジネス環境を改善するための7つのこと

二桁成長目標を実現するためには、企業にとって利便性、安全性、安定性、低コストを実現するビジネス環境の質の向上と飛躍的向上に注力するとともに、創造的なアイデアを奨励する必要がある。

特に、科学技術の応用と持続可能な生産・事業に関連するサービス・産業分野への投資誘致に重点を置く。優先すべき解決策には以下が含まれる。

まず、改革は「国民と企業を中心に据える」という精神と結びついており、政府機関は常に国民と企業に寄り添うことに尽力しています。改革の精神は、政策立案から実施に至るまで、各機関・各部署が連携して推進していく必要があります。

第二に、市が発行する文書は、一貫性、安定性、明確性、透明性、理解しやすさ、一貫性、そして実施の容易さを確保しなければなりません。同時に、政策協議プロセスは、公開的、実質的、多面的、そして説明責任と結びついて行われなければなりません。これは、人々と企業の間の信頼を築くための重要なアプローチです。

第三に、具体的かつ透明で明確な調整メカニズムを発行し、国民や企業の行政手続きを処理する際の国家管理機関間の時間、プロセス、手順の短縮を確保し、投資やビジネス活動で生じる問題に迅速に対応して速やかに解決します。

第四に、政治局、国会、政府が示した改革要求を厳守し、全国の一般要求よりも高い目標を設定するよう努めるとともに、関連する解決策を真剣に、実質的に、緊急に実施することを確保する。

その中で、行政手続きの削減と簡素化、行政手続きの処理にテクノロジーを適用することが、鍵となる中核的な改革です。

行政手続きに関する明確で分かりやすい指示を提供し、行政手続きの進捗が透明かつ時間どおりであることを確保し、人々や企業からの問題を受け付け、質問や提案に答えるための多様で便利で実用的な対話のメカニズムを確立する必要がある。

ホーチミン市のデジタル変革指数を見て改善しましょう。

第五に、政治局決議第57-NQ/TW号に基づき、科学技術イノベーションのための予算外資金メカニズムを構築し、企業による技術研究、応用、開発、移転を奨励する。同時に、都市の発展レベルの向上を図るため、特別かつ優れた政策を推進し、最大限に活用する。

第六に、国際金融センターに関する文書や政策の起草プロセスに積極的かつ実質的に参加する。

第七に、夜間経済活動の拡大と多様化に有利な環境を創出し、サービス産業の発展促進に貢献する。

ホーチミン市は国内で重要な経済的実力と地位を有しているため、同市のビジネス環境改革も優位性を発揮し、急速かつ持続可能な発展に向けて経済構造と成長モデルを変革する転換点となる必要があります。

率直なレビューを検討する

ホーチミン市の企業数は約32万8千社で、全国の企業数の35%を占めています。企業数と企業密度はともに全国トップクラスです。

ホーチミン市はベトナム経済の牽引役ですが、生産性向上、科学技術革新に基づく成長において、いまだ大きな飛躍を遂げていません。ホーチミン市は、資源を解き放ち経済を牽引するための、独自の優れたメカニズムと政策を有しています。しかしながら、科学技術への資本誘致を含め、これらのメカニズムと政策を効果的に活用できていないという意見が多く見られます。

ホーチミン市がさらに議論できる、かなり率直な評価がある。ホーチミン市のいくつかの特定の開発メカニズムと政策を試行するために決議98/2023/QH15を適用してから2年以上が経過したが、同市はまだ戦略的投資家を惹きつけていない。

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グエン・ミン・タオ博士（経済金融戦略政策研究所）

出典: https://tuoitre.vn/dong-luc-tang-truong-ben-vung-cho-tphcm-cai-thien-moi-truong-kinh-doanh-20251125154625014.htm