ドンタップ：自然災害と気候変動に対する強力な民間防衛を積極的に構築

（DTO）積極性、柔軟性、組織的なリーダーシップと管理は、人々の生命と財産を守り、安定した社会経済の発展を維持するための取り組みにおいて明確なハイライトです。

積極的な対応、被害の軽減

近年、ドンタップ省における民生防衛、自然災害対策、捜索救助活動は、各レベルの党委員会および当局から特別な配慮と指導を受けています。省は年初に気候変動、自然災害対策、捜索救助対応計画を策定し、「四つの現場」（指揮、兵力、手段、現場ロジスティクス）をモットーに、「三の準備」（積極的な予防、迅速な対応、緊急かつ効果的な復旧）の原則に基づき活動を展開しています。これらの原則は、地方の災害対応組織の基盤となっています。

7月21日の夜、ドンタップ省ミーフォン区トラン・ティ・トム通りの木が雷雨で倒れた。

ドンタップ省ミーフォン区トラン・ティ・トム通りの木が7月21日の夜に雷雨で倒れた。写真：Y Phuong

しかし、気象状況はますます予測不可能になっています。2025年初頭から現在までに、省内では竜巻20件、地滑り3件、火災19件を含む42件の自然災害と火災が発生し、300億ドンを超える物的損害が発生しています。特に、7月23日に発生した暴風雨第3号（WIPHA）の影響は深刻で、305戸の家屋と3校の学校が倒壊し、屋根が吹き飛ばされ、20人が負傷し、数百本の果樹が損傷し、多くの道路が深刻な被害を受けました。

災害発生直後、省人民委員会は省軍司令部、各部署、各支部に対し、935名以上の将校、兵士、民兵、そして一般市民を動員し、被災後の復旧作業にあたるよう指示した。また、省は政令200/2025/ND-CPに基づき、民間防衛司令の見直しと強化を行い、あらゆる状況において積極的かつ円滑な活動を確保した。

ソリューションを積極的に導入

ドンタップ省における民間防衛・防災活動は、十分な準備にもかかわらず、依然として多くの困難に直面しています。まず、民間防衛法を規定する政令第200/2025/ND-CP号は2025年7月9日に公布されましたが、まだ発効しておらず、各レベルの指揮委員会の組織整備、任務の割り当て、運営規則の策定に支障が生じています。合併計画に基づく二層制地方自治体モデルの再編は、災害対応における各レベル間の機能と任務の変更をもたらし、組織の安定化と具体的な任務の割り当てにさらなる時間を必要としています。

ファム・ミン・チン首相は7月24日に開かれた国家民間防衛指導委員会の初会議で、民間防衛活動においては「三つの必須」原則を堅持する必要があると述べた。それは、事件が起こる前に早期に遠くから防御すること、冷静に、明確に、迅速に、適切に、安全に、そして効果的に対応すること、そして、すべての人々とすべての分野が根本的に、全面的に手を携えて事態を克服することである。

さらに、自然災害はますます異常になり、その強度と範囲は拡大しています。一方で、河川、運河、溝を侵食する住宅や工事の建設は依然として続いており、土砂崩れの被害地域からの住民移転の必要性は非常に高いものの、地域資源は土地と資金の両面で依然として限られています。

自然災害の予防と対応のための資金は限られており、物資や装備は不足し、対応部隊に対する政策は不十分で、現場チームの数は不足しており、専門的な訓練も受けていないため、救助と対応作業は多くの障害に直面しています。

軍隊が嵐や竜巻の被害から人々を救出している。写真：Y Phuong

上記の現実に直面して、ドンタップ省人民委員会は、今後の重要な課題として民間防衛能力の強化を特定し、4つの戦略的解決策を策定しました。

まず、省人民委員会は省軍司令部に対し、各部署・支部と緊密に連携し、民間防衛司令部員への任務の迅速な遂行と割り当てを行うとともに、民間防衛法および政令200/2025/ND-CPに基づき具体的な運用規則を策定するよう緊急に指示した。体制と運用メカニズムの整備は、事案発生時の迅速な対応のための強固な基盤を構築することになる。

第二に、この組織は地方自治体が民間防衛、防災、捜索救助の任務を遂行するための装置と専門機関を完備するよう指導し、現行の二層制地方政府組織モデルに準拠することを確保します。

第三に、2030年までに住宅建設や河床、運河、溝を侵食する工事の状況に対処するための課題と解決策に関する省人民評議会の2024年7月1日付決議15/NQ-HDNDを効果的に実施することに重点を置く。これは、地滑りのリスクを最小限に抑え、洪水避難スペースを増やし、インフラシステムへの圧力を軽減するための戦略的課題である。

第四に、民間防衛基金の運用に関する規則を研究・策定・公布し、自然災害対応に参加する部隊の士気と質の向上を図るための政策を立案する。これは、迅速に動員・対応できる十分な実力を持つ突撃部隊を構築するための前提となる。

C. 勝利

出典: https://baoapbac.vn/xa-hoi/202507/dong-thap-chu-dong-xay-dung-phong-thu-dan-su-vung-chac-truoc-thien-tai-va-bien-doi-khi-hau-1047535/