小さな合意、大きな不一致

最近の首脳会議の展開と結果は、EUにとって楽観的な見通しよりもむしろ懸念材料となっている。これは、会議で達成され表明された合意が非常に限定的で一般的なものであり、実質的というよりは名ばかりだったためである。一方、加盟国間の意見の相違は根深く具体的なものであり、一時的なものではなく根本的なものである。

このハイレベル会合において、EU加盟国は、欧州再軍備案と欧州委員会が提示した新たな防衛戦略に沿って、自国の防衛力を大幅に強化することで合意した。しかし、EUはあくまでも一般的な合意にとどまり、具体的な内容は示さず、加盟国にとって拘束力のある政策として制度化もされていない。EUは依然として、能力強化政策の実施を加盟国の自主的な判断に委ねている。この政策は時宜を得たものであるものの、大部分が名ばかりで実質を欠いている。多くの加盟国は、欧州委員会の軍備強化の必要性に関する見解を十分に理解していないか、あるいは欧州委員会の期待に応えられない水準にしか軍備を強化していないためである。

ウクライナへの支援継続をめぐるEU内部の意見の相違により、27カ国からなるEUは26カ国プラス1カ国体制へと変貌を遂げた。今回の会合では、ハンガリーを除く26カ国によるウクライナへの支援継続に関する共同声明の提出が求められた。しかし、この声明でさえ、ウクライナへの資金と武器の供給量に関する具体的な数字は示されていなかった。ハンガリーは、今後ウクライナへの支援継続に関するEUのいかなる決定にも拒否権を行使するとさえ宣言した。

このような意見の相違は、EUにとって現在も長期的にも有害である。なぜなら、EUがウクライナを支援する範囲が著しく制限されるだけでなく、米国の新政権とロシアに関する将来の重要な決定についてEUが必要な合意を得られなくなるからである。

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出典: https://thanhnien.vn/dong-thuan-nho-bat-dong-lon-185250324225551061.htm