2025年の中国最大の政治イベントの一つである全国人民代表大会（NPC）と中国人民政治協商会議（CPPCC）が正式に終了した。
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| 習近平国家主席と他の中国指導者らは3月10日、北京の人民大会堂で第14期全国政治協商会議の閉会会議に出席した。（出典：新華社） |
3月4日から10日まで開催された今年の両会は、会議の内容が中国の政治的背景、次の第15次5カ年計画における国の重要な優先課題と政策の方向性についての概要と洞察を提供したため、一般の人々、特に投資家の注目を集めました。
ドナルド・トランプ米大統領が2期目にホワイトハウスに復帰したことで世界が大きく変化する中で、両会にも注目が集まっている。シンガポールのISEASユソフ・イシャク研究所の研究員で、米国貿易交渉代表団の一員として参加したスティーブン・オルソン氏によると、トランプ政権が両会初日に米国市場への中国からの輸入品すべてに10%の追加関税、最大20%の関税を課すと発表したことは、「中国に対する宣戦布告と何ら変わりない」という。
「ドナルド・トランプ大統領の場合よくあるように、土壇場で方針を転換しない限り、世界はここ100年で最大の貿易戦争に直面することになるだろう」とスティーブン・オルソン氏は付け加えた。
新たな成長の原動力を探る
現在の景気減速と米中貿易摩擦の渦中において、改革を推進し、年間5%程度の成長目標を達成することは容易ではありません。消費経済への効果的な移行には、中国は消費を刺激し、社会保障制度を充実させるための支出を増やす必要があります。李強首相は「内需を先鋒とし、経済成長の主力となる」ことを訴えました。
全国人民代表大会（全人代）初日に人民大会堂で行われた活動報告で、李強首相は戦略的ハイテク産業の推進における民営企業の役割を確認し、民営企業は経済に大きく貢献し、新たな高品質生産力の中核となっていると述べた。民間部門は、太陽光パネル、電気自動車、ドローンなど再生可能エネルギー産業のハイテク製品ラインや、Huawei、Xiaomi、BYDなどのAIアプリケーションで強い印象を与えている。特に、Deepseekチャットボットソフトウェアによる人工知能（AI）技術の最新の躍進は世界の注目を集め、最先端の映画技術ではアニメ映画「Natra 2」が20億ドルを超える収益ですべての興行収入記録を更新した。
DeepSeekの新たなAIシステムは、世界のAI技術における画期的な躍進であるだけでなく、中国が世界の勢力図を形作る上で主導的な役割を果たす潜在力と能力を備えた国であることを証明する転換点でもある。技術革新を優先することは、多くの予測不可能な要素の中で発展の問題を解決しようとする中国の決意を示すものであり、米国の競争と戦略的制約から脱却するための新たな方向を切り開く突破口でもある。3月7日の記者会見で、中国共産党中央委員会外事委員会弁公室主任である王毅外交部長は、米中の技術競争について楽観的な見方を示した。「封鎖があれば突破口があり、制約があれば革新がある」と述べた。
これに先立ち、2月17日、習近平国家主席は中国の実業家らと重要な会合を開き、複雑な地政学的・地経学的情勢の進展の中で、高品質かつ持続可能な発展を確保する上での民営企業の役割を強調した。全国人民代表大会常務委員会の活動報告によると、中国は民営経済セクターの発展を促進する法律を制定し、民営セクターの平等待遇と法的保護を強化する予定であり、この法律案は3月7日に審議に付され、可決された。
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| 中国人民政治協商会議（CPPCC）の全景。（出典：新華社） |
対応準備完了
1919年のベルサイユ講和会議において、弱体化した中国が米国と西側諸国から拒絶されたとすれば、100年以上が経過した今、トランプ大統領をはじめとする米国のいかなる政権でさえ、中国の声と利益を無視することはできない。中国共産党の指導の下、特に11期中央委員会第3回全体会議（1978年）以降、中国は「特色ある社会主義」という発展モデルを推し進め、米国の世界的リーダーとしての地位に挑戦できる最大のライバルとなった。中国の国内総生産（GDP）は2024年に134兆9000億元（19兆米ドル相当）に達すると予測されている。
中国の2025年の軍事費は、前年比7.2%増加すると予想されています。国防費は、全人代に提出された年間予算計画の一部です。公式の軍事費は1兆7800億元（2450億ドル）に達すると予想されており、地域トップの規模となります。李強首相は、「中国の主権、安全保障、発展の利益をしっかりと守るために」軍事力を強化することの重要性を強調し、「軍の近代化と強化」という「任務を遂行する」、「主要な国防関連プロジェクトの実施を加速する」、「ネットワーク情報システムの開発を加速する」ことを約束しました。
しかし、中国は米国が「中国の夢」を阻む最強の敵であることを重々承知している。そのため、北京は依然として米国に交渉を促し、対立を避け、トランプ政権の要求に迎合している。オピオイド系麻薬フェンタニルに関する白書の発表や、米国によるフェンタニル危機の封じ込め支援はその一例である。一方で、中国の指導者たちは、発展のために米国を味方につける宥和政策の時代は終わり、中国は米国との新たな「ゲーム」に臨む準備ができていることを理解している。
2024年12月、中国商務省は中国産の主要鉱物4種の米国への輸出を禁止しました。これは、中国政府がより厳しい貿易政策への対応を強化する意向を示したものです。中国はこれに対抗し、鶏肉、豚肉、大豆、牛肉を含む米国からの輸入品に15%の追加関税を課し、主要な米国企業との取引に対する規制を強化する用意があります。
両会の報道官、楼欽建氏は、これは双方にとって損失となる戦いになると警告した。これに先立ち、中国外務省の林建報道官は3月4日の記者会見で、「米国が関税戦争、貿易戦争、あるいはその他のいかなる形態の戦争をも仕掛けるならば、中国は最後まで戦う」と明言した。
ドナルド・トランプ大統領の「米国第一主義」政策とロシア接近の動きは「戦略的な地震」を引き起こしており、中国は新たな多国間主義という新たな旗印の下に勢力を結集することで悪影響を最小限に抑えようとしている。
王毅外相は、各国が自国の利益のみを追求し行動することに懸念を表明した。国連の役割を強調し、国連憲章の原則と目的を堅持する中で、1971年の国連決議2758号が台湾に国際法上の地位を与えるという一部の議論を「不合理かつ危険な議論」であり、「国連の権威と第二次世界大戦後の国際秩序に対する露骨な違反」であると非難した。王毅外相は、「台湾を利用して中国を封じ込めることは無駄な努力に過ぎない」と断言した。
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| 中国は依然として、米国が交渉し、対立を回避し、トランプ政権の要求に応じることを望んでいる。（出典：ロイター） |
王毅外相は、不安定な世界情勢において、中国は「安定の錨」であると断言した。そして、「天下唯我独尊（ティエン・ハー・ヴィ・コン）」（公益に基づく世界）の理念に基づき、調和、包摂、機会と利益の共有、そして人類への奉仕を掲げる中国の真の多国間主義と、米国の覇権主義、威圧、そして「強者が弱者を威圧する」封じ込めという対照的な構図を強調した。
中国は、この状況下で挑戦を受けている公正かつ公平な世界秩序の基盤を守るという使命を担う用意がある。同時に、多極化の過程において、中国のビジョン、価値観、イデオロギー、文化、歴史を積極的かつ自発的に推進し、中国の外交政策は力だけでなく、パブリック・ディプロマシーの哲学とソフトパワーにも基づいていることを明確にしている。
王毅氏は、「人類運命共同体」構想と中国の国際的取り組みの優位性を強調した。具体的には、「人工知能に関するグローバルガバナンス・イニシアチブ」の枠組みの中で、中国はブラジル、南アフリカ、アフリカ諸国と共同で「オープンサイエンス国際協力イニシアチブ」を立ち上げ、南半球の科学技術力強化に注力し、どの国も取り残されないよう努めている。
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発展の原動力を見出し、改革を推進することは、2025年の両会の議題において依然として最大の優先課題であり、国際的な地経学・地政学における大きな変動と混乱の中で、経済成長を促進し、社会の安定を維持し、習近平国家主席の政治的威信を高めるという10の重要任務が明示されている。ファーウェイやディープシークといったハイテク企業の躍進が示す明るい兆しは、中国指導者の思考革新と、戦略的競争力強化における民間企業の役割に対する認識に弾みをつけている。彼らはあらゆる状況に対応できる態勢と力量を備え、米国との「最後まで挑戦」を受け入れる構えだ。10億人の国である中国は、新たな旗印、新たな多国間主義のビジョンの下に力を結集し、大国としての役割を推進する余地がある。
* 外交アカデミー戦略研究所
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出典: https://baoquocte.vn/luong-hoi-trung-quoc-dot-pha-mo-duong-san-sang-cho-giai-doan-phat-trien-moi-307109.html
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