クアンナム省には、 30年以上前に建設されたコミューンレベルの保健所がいくつかあり、老朽化が著しく、インフラや設備を含め、再建、修理、改修が必要です。そのため、クアンナム省人民委員会は、76か所の保健所の新設、改修、改築、設備購入のための投資プロジェクトを承認しました。しかし、このプロジェクトは遅々として進んでおらず、いつ完了するのか全く見通しが立っていません。
上記プロジェクトは、2023年3月27日付の決定第601号でクアンナム省人民委員会により承認され、総投資額は196兆9910億ドン、規模は7つの新駅建設、46駅の改修・改築・拡張、64駅の医療機器投資である。このプロジェクトの資金源は、2022年から国会で承認された新型コロナウイルス感染症パンデミック後の経済・社会復興・発展プログラムである。このプロジェクトは、クアンナム省投資建設プロジェクト管理委員会（プロジェクト管理委員会）によって投資されている。計画によれば、2024年11月までに完成し、利用開始となる予定である。しかし、省指導者からの多くの要請にもかかわらず、進捗は依然として遅すぎる。
具体的には、クアンナム省プロジェクト管理委員会の最新報告書によると、現在までに建設パッケージ15/53は基本的に14ステーションを完了しており、38ステーションは2024年10月に建設を開始し、2024年12月に完了する予定です。約233億VNDのパッケージの医療機器の調達に関しては、省プロジェクト管理委員会が価格査定手続きを再実施しており、2024年第4四半期末までに調達と設置を完了する予定です。
総投資額920億ドンの5つの地区レベル医療センターの建設、アップグレード、改修に対する投資プロジェクトについては、プロジェクト実施期間と投資資本の支出が2024年末まで延長された。
報告書は、「消防法（PCCC）及びPCCC法の条項の一部を改正・補足する法律の施行に関する多数の条項及び措置を詳述する政令第136/2020/ND-CP号において、消防警察・救助・捜索救助隊によるPCCCへの意見提出手続きは単一のプロジェクトにのみ適用されている。しかし、プロジェクト投資規模には5つの地区医療センターが含まれるため、設計コンサルタント部門は各プロジェクトごとに意見提出書類を分けなければならず、これが全体の進捗に多少の影響を与えている」と述べている。
クアンナム省プロジェクト管理委員会のフイン・スアン・ソン委員長はダイ・ドアン・ケット紙の記者に対し、現在のプロジェクト状況には共有すべき特定の困難があると述べた。例えば、2023年から2025年にかけて省内にコミューンレベルの行政単位を配置する計画に関する省党委員会の方針によれば、特定の投資内容の影響を受けるコミューンがいくつかあり、調整のために承認申請が必要となる。
さらに、調査段階、投資方針の策定、プロジェクト立ち上げから施工図の設計段階に至るまで、書類作成は短期間で進められたため、不備を避けることが困難でした。クアンナム省プロジェクト管理委員会は設計に関する一部内容を調整したため、パッケージの実施期間を延長せざるを得ませんでした。
これらはグループBプロジェクト2件であり、広範囲に展開され、遠隔地での作業が多い一方で、フィージビリティスタディ報告書のコンサルティング、設計コンサルティングから施工パッケージまで、ほとんどの作業はオンライン入札が必要となるため、多くの時間を要します。さらに、入札組織、支払い、プロジェクト調整承認に関する方針の変更に関連する多くの課題があります。10駅のプロジェクト調整承認を含む、全体計画手続きの実施が必要であり、2024年2月2日から2024年4月1日までの2か月間かかります。
プロジェクトの遅延を受け、クアンナム省保健局長のマイ・ヴァン・ムオイ氏は、建設中の多くの医療施設が数ヶ月間一時的に閉鎖されていると述べた。診療活動は一時的に医療機関の本部や個人宅で行われており、診療に必要な環境が確保されていない。
国会決議に基づくプロジェクトの終了日が近づくにつれ、資金を失うリスクを非常に懸念しています。地方歳入が非常に厳しく、地方予算からの医療分野への資金が限られている状況において、これは極めて貴重な財源です。もし資金が引き揚げられた場合、どのような財源で補填されるのでしょうか。これは、プロジェクトの恩恵を受けている医療施設へのさらなる圧力となります。
プロジェクトのスケジュールが遅れ、長期化のリスクにつながる困難に直面している中、クアンナム省プロジェクト管理委員会だけでなく、クアンナム省の関連レベルおよび部門も、雨期や嵐の時期に孤立する可能性のあるコミューンレベルおよび遠隔地の人々のために医療検査および治療施設を確保し、早期に完成して使用できるようにするため、解決策を見つける必要があると考えられています。
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出典: https://daidoanket.vn/quang-nam-du-an-nang-cap-xay-dung-76-tram-y-te-cham-tien-do-10293785.html
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