卒業証書および証明書管理における新たなブレークスルーが期待される

この通達が発行された場合、中学校卒業証書、高等学校卒業証書、中等教育卒業証書、大学教育卒業証書、大学卒業証書および国家教育制度の証明書の管理に関する規則を公布する 2019 年 11 月 29 日付通達第 21/2019/TT-BGDDT 号に代わることになります。

草案によれば、国家教育制度の卒業証書および証明書に関する規則は24条（回状第21/2019/TT-BGDDT号で発行された規則より10条少ない）から成り、規定の内容はより簡潔かつ包括的な方向に編集され、完成されているが、より明確な人物、より明確な業務、より明確な責任が規定されている。

具体的な規則のいくつかの新しい点は次のとおりです。

教育におけるデジタル変革に関する党の政策と政府の規制を制度化する

この草案は、デジタル卒業証書および証明書の概念（規則草案第 2 条）、デジタル卒業証書および証明書の発行、保管、処理（第 3 条、第 7 条、第 11 条、第 19 条、第 20 条）、デジタル卒業証書および証明書のコピーの発行、編集、失効、キャンセル（第 14 条、第 15 条、第 16 条、第 17 条、第 18 条）、卒業証書および証明書のデータベースの情報の構築および更新方法に関する規則、および卒業証書および証明書のデータベースの活用および使用（第 19 条）を補足します。

デジタル卒業証書および証明書の実装に関する法的根拠を強化するために、卒業証書および証明書のデータベースで更新する必要がある主要な情報フィールドのリストに関する規制も追加されます（付録V）。

さらに、草案のすべての条項は、卒業証書と証明書の管理におけるテクノロジーとデジタル変革の応用を促進するための規制、紙の卒業証書と証明書の発行と同時にデジタルの卒業証書と証明書を同期的に展開し、教育分野におけるデジタル変革に関する党と政府の指示を抜本的かつ緊急に実施することを保証するという方向で修正および補足されました。

教育訓練分野における3つの法律の改正と一体化・同期化

この通達草案は、第15期国会第10会期に意見募集のため提出された「教育法」、「高等教育法（改正）」、「職業教育法（改正）の複数の条項を改正および補足する法律案」の内容との一貫性と同期性を確保している。

これに伴い、中学校卒業証明書の発行を成績証明書における中学校課程修了の確認に置き換え、職業高校卒業証明書を補足し、デジタル卒業証書、デジタル証明書の形式を補足する…

規則案では、職業教育の卒業証書や証明書を含む、規制の範囲と主題も補足されています。

現代の統治のための地方分権化

草案における重要な新たな点は、現代行政の地方分権化を実施し、地方や草の根レベルの問題を迅速に処理すること、卒業証書や証明書を発行する権限のある機関が、法律文書に割り当てられた権限と責任に従って、積極的に実施を組織し、説明責任を果たすこと、国家管理機関が検査と監督業務を強化することである。

この草案は、教育訓練省、教育訓練局、教育機関の卒業証書および証明書の管理の内容と範囲を明確に定義し、関係する組織、部署、個人の権限と責任を明確に定義しています。

特に、教育訓練省は、地方自治体や教育機関を直接または代理としてではなく、法令の規定に従って規則を公布し、管理することに重点を置いています。卒業証書および証明書を発行する権限を有する機関は、規則に定められた権限と責任に基づき、具体的には以下のとおり実施を組織する責任を負います。

教育訓練省の卒業証書および証明書の印刷に関する規制（回覧 21/2019/TT-BGDDT に付属する規制の第 9 条、第 10 条、第 11 条、第 12 条）を削除し、教育訓練省に分散するか、または所轄官庁に卒業証書および証明書の発行を委任します（紙の卒業証書および証明書の場合）。

学位記・証明書の発行権限者の責任の強化に伴い、分権化・権限委譲を徹底する（第5条、第7条、第10条、第11条、第18条、第19条）。

現行の文書に規定されている国立教育制度における大学及び中等学校の卒業証書及び証明書の様式は、卒業証書及び証明書に記載される主な内容に関する規則に置き換えられる（第9条）。卒業証書原本、卒業証書原本の付録、原本のコピー発行用冊子等の様式は、これらの冊子に記載される主な内容に関する規則に置き換えられ、卒業証書及び証明書の発行機関による管理における自主性を強化する（第7条、第11条、第18条）。

書類作成の要件を減らし、管理コンプライアンスコストを削減

草案の規制により、文書、事務作業、実施時間、行政手続き遵守のコストが削減され、国民や学生の不便が軽減されます。

行政手続きに関する規制（第14条、第15条、第16条、第17条、第20条）が改正され、書類手続きの要件が削減され、学習者/国民の行政手続き遵守コストが削減され、オンライン公共サービスポータルを通じて卒業証書と証明書の分野での記録の受信、処理、行政手続きの解決に重点が置かれ、宣伝性、透明性、効率性が確保されます。

紙の高校卒業証書の発行期限は卒業認定決定日から75日から30日に短縮され、デジタルの卒業証書と証明書の発行期限は卒業認定決定日から5日と定められています（第12条）。

卒業証書や証明書の管理を実施する際の困難や障害を取り除く

近年の卒業証書および証明書管理の実際の実施における多くの問題と欠点が総合され、補足と調整のために慎重に研究され、2025年9月13日付政府決議第278/NQ-CP号の適切な実施が確保されました。

VBCC（特別教育修了証書）の発行機関長が署名業務に過重な負担を強いられている問題を解決するため、署名の委任および代理者による署名に関する規定を補足する（第13条）。また、原本からの複製発行、再発行、内容の編集、証明書の取消・取り消し（原本がない場合、通達に規定された委任者がいない場合、管轄機関の合併、分割、解散など）に関する特例を規定し、証明書受給者の権利を保障するとともに、苦情および勧告を制限する（第11条）。

出典: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhung-diem-moi-dot-pha-trong-quan-ly-van-bang-chung-chi-post752707.html