人工知能に関する法案：緊急の管理要件への対応

写真のキャプション — グエン・マイン・フン科学技術大臣は首相の委任を受け、人工知能に関する法案を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

専門家や科学者は、人工知能法の公布は、喫緊の管理要件を満たすだけでなく、イノベーションの促進、国家競争力の強化、デジタル環境における人々と企業の安全、安心、権利の確保の機会を開くものであると考えています。これはまた、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号の精神に沿って、党と国家の科学技術イノベーション発展に関する主要な政策と方向性を制度化する重要な解決策の一つでもあります。

科学技術の発展に適応する

グエン・マイン・フン科学技術大臣によれば、人工知能法案は8章36条で構成され、党と国家の文書や決議で特定された政策と方向性の制度化を確実にするものである。

人工知能法は、技術の発展に柔軟かつ適応可能な枠組み法です。本法は、ベトナムにおける人工知能の研究、開発、展開、応用をバランスよく管理・促進するための措置を体系的かつ包括的に規定しています。

人工知能法は、人工知能（AI）は人間に奉仕するものであり、人間に取って代わるものではなく、重要な決定においては人間が人工知能を監督するものであり、人工知能は透明性、責任性、安全性を持たなければならないという最高の原則を掲げ、人間を中心に据えています。

人工知能法は、リスクレベルに応じて人工知能システムを管理し、国産人工知能の発展と人工知能の自律性を奨励し、人工知能を急速かつ持続的な成長の原動力とし、国家のデジタル主権を確保します。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、人工知能法の内容は、デジタル技術産業法第71/2025/QH15号における人工知能に関する規定を継承し、廃止するものであり、人工知能法の「欠落部分」を補うことにより、人工知能法の完成度を高めていると評価した。加えて、ベトナムの実情、ベトナムが加盟している法律および国際条約に基づき、多くの国の人工知能開発の動向に関する法律や実務経験を厳選して参照している。

オープン - 透明 - 共生

人工知能（AI）法案について、交通技術大学イノベーション・デジタル経済研究所所長のディン・クアン・トアン博士は次のように述べた。「AI 2025法案は、ベトナムにとって画期的な制度的ステップであり、安全性、人間性、デジタル主権を確保するとともに、イノベーションを促進し、国内AI市場の発展を促進するものです。『開放性・透明性・実験性・共生』という方向性で成立すれば、この法律はベトナムが世界のAIの波に乗り、デジタル経済を積極的に発展させるための戦略的な法的基盤となるでしょう。」

この法律の公布により、デジタル経済、知識経済の発展の条件が整い、労働生産性と行政効率が向上し、地域格差の縮小、農村地域への技術導入、教育、医療、公共サービスの向上に貢献することになります。

科学技術分野においては、本法はAI分野における研究、イノベーション、国際協力を奨励し、中核技術開発を支える国家AIインフラネットワーク、データセンター、スーパーコンピュータの構築を支援します。人道的・社会的意義においては、本法はAIが「人間中心」の方向へ発展することを確保し、尊厳、プライバシー、平等を尊重するとともに、発展の利益と人間の保護を両立させ、持続可能で環境に優しく、包摂的な発展に貢献します。

ディン・クアン・トアン博士は、草案の内容について具体的なコメントを行い、第10条および第11条第2章（リスクレベルによるAIシステムの分類と分類の適用）におけるリスク管理の内容について言及し、4つのリスクグループに焦点を当てました。許容できないリスク：禁止、高リスク：適合性評価、登録、追跡、説明が必要、中リスク：透明性、ラベル表示、ユーザーへの警告が必要、低リスク：オープンスタンダードの自主的な適用。また、高リスクAIシステムの具体的なリストを作成し、定期的に更新する必要があると述べました。評価、監視、事後監査のプロセスを明確にし、科学技術省が毎年発表・更新する「高リスクAIシステムリスト」を作成する必要があると述べました。

管理された運用メカニズム（AIサンドボックス）に関する内容について、草案は次のように明確に規定している。「管理されたテスト（サンドボックス）とは、革新的なAIシステムを、範囲、時間、対象、監視手段に制限を設けつつ、実環境下でテストすることを可能にするメカニズムであり、安全性、性能、影響、法令遵守を評価する。政府機関は、導入の拡大または停止を決定するために、許可、監視、評価を行う権限を有する。」

ディン・クアン・トアン博士は、草案において、サンドボックスモデルの選択基準、管理機関の責任、試験参加者の保護に関する方針、試験データの共有メカニズム、参加者の権利保護について明確に規定すべきだと提案した。また、科学技術省と地方自治体をつなぐオンラインAIサンドボックスポータルの構築も必要だと述べた。

AIシステムおよびアプリケーションの開発プロセスに参加する

人工知能法案について、DTT社の取締役会長であり、国家デジタル政府委員会を支援する作業部会メンバーでもあるグエン・テ・チュン氏は、これは単なる法的な文書ではなく、人工知能（AI）技術を責任を持って習得し開発するというベトナムのビジョンと願望を示す戦略的な宣言でもあると述べた。

グエン・テ・チュン氏によると、AI技術は世界中で急速に発展しており、多くの国がAI技術を開発戦略の柱として位置づけています。ベトナムによる決議57-NQ/TWの発布は、持続可能で公平かつ包摂的な開発の新たな原動力としてAIを活用するための大胆な一歩です。決議57-NQ/TWにおいて、ベトナムは2030年までにAI研究開発において東南アジアのトップ3入りを果たし、2045年までに同地域のデジタル技術産業の中心地の一つとなるという野心的な目標を掲げています。

2026年から2030年にかけて、AIは1億7000万人以上の新規雇用を創出し、世界経済に約5兆米ドルの貢献をすると予測されています。ベトナムでは、現在から2030年までにAIがもたらす経済効果は790億米ドルに達する可能性があります。

AIがもたらす利点を最大限に活用するために、グエン・テ・チュン氏は、ベトナムの企業がAIアプリケーションとシステムの開発プロセスに効果的に参加できると考えています。

これは、ベトナムのテクノロジー企業やスタートアップ企業の大多数を含む、国家AIエコシステムの中心です。したがって、支援政策はこの現実と密接に結びつく必要があり、中小企業への支援を優先し、手数料の免除・減額政策や、コンプライアンス手続きの簡素化といった施策を講じる必要があります。現在のAI法案草案では、「統合影響評価報告書」の活用など、AI製品が複数の異なる法律に関連している場合に企業がコンプライアンスマトリックスから抜け出すための書類簡素化が提案されています。この解決策は、画期的な行政手続き改革の一つとみなされ、莫大なコストと時間の節約につながります。

人工知能法の完成と公布は、決議第57-NQ/TW号の主要な方向性を直接制度化することに貢献し、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革を促進するための同期した法的枠組みを構築します。同時に、新たな開発スペースを開拓し、ベトナムが2045年までに先進的な高所得国になるという目標の実現に貢献し、科学技術、イノベーション、デジタル変革の分野が着実に発展します。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-dap-ung-yeu-cau-cap-bach-ve-quan-ly-20251127094838553.htm