電力系統の過剰供給により、多くの再生可能エネルギープロジェクトで大幅な発電能力削減が見られた。（写真： クアンチ省の風力発電プロジェクト - 写真：ホアン・タオ）
驚くべきことに、過去1か月間、多くの発電所、特に再生可能エネルギープロジェクトで、電力系統の「余剰」による大幅な停電が発生している。これは、近年のベトナムの電力系統ではめったに見られない状況であり、特に短期および長期的な電力供給の課題を考慮すると、なおさらである。
集中型発電設備からの警告。
異常気象や水文現象によって電力過剰が発生し、国の電力系統運用機関が同時に多くの電源からの発電量を削減せざるを得なくなった背景には、需給バランスと系統の安全性を確保するための電源の計画と配分に関する警告がある。
エネルギー専門家のハ・ダンソン氏は、近年の再生可能エネルギー源の過剰供給と、再生可能エネルギー発電容量の大幅削減の必要性は、以前から警告されていた結果だと考えている。これは特に、再生可能エネルギー源が急速に発展し、以前と同様に主に中部および中南部地域に集中していることを考えると、なおさら当てはまる。
孫氏によれば、日照や風力に恵まれた地域で再生可能エネルギーの利点を最大限に活用することに加え、このエネルギー源を財政的な仕組みを通じて均等に開発する必要があるという。
しかし実際には、地理的な地域を問わず一律の優遇固定価格買取制度（FIT）による再生可能エネルギーの開発により、投資家はベトナム中部のような自然の利点を持つ地域に資金を投入するようになった。
これにより、需要が他の地域よりも低い場合、局所的な過負荷や送電線の不足が発生します。特に、供給が需要を上回るなど、電力系統のバランスが崩れた場合、再生可能エネルギーはコストが高いため、最初に供給が停止されることになります。
「2018年に再生可能エネルギー開発が急成長して以来、価格メカニズムによる投資配分について懸念の声が上がっている。例えば、北部のような日照量の少ない地域では価格が高くなるが、その分消費需要も大きく、工業地帯にも近い。しかし、一律のFIT価格を適用すると、投資家はプロジェクトの売却可能性というより根本的な問題を考慮せずに、技術的に最も有利な立地を選ばざるを得なくなる」と孫氏は分析した。
そしてその結果、彼によれば、より多くの水が貯水池に流れ込むことで発電量が減少する（これは、コストが低い水力発電の利用が増加するためである）が、再生可能エネルギーの減少率が大きくなるにつれて、状況をさらに悪化させるだけだろう。
ビン・トゥアン風力・太陽光発電協会の会長であるブイ・ヴァン・ティン氏が指摘するように、この現実は、政策や計画が真に適切かつ整合されていない場合に、投資家が被るリスクを浮き彫りにしている。
ティン氏は、異常気象によって貯水池の水位が急激に上昇し、多くの水力発電所が洪水放流を余儀なくされた場合、再生可能エネルギー源の減少は避けられないと主張した。
「大雨で水力発電所が放水せざるを得なくなったり、送電網が過負荷になり、系統運用センターが発電量を削減せざるを得なくなったりした場合、どの投資家もそれを理解し受け入れるだろう。過去にも、風力発電や太陽光発電が豊富なのに送電網が対応しきれず、発電量が削減された事例があった。」
「しかし、我々が懸念しているのは長期的な問題、つまり電源計画の策定、契約に基づく発電比率の増加、そして特に電力価格の問題です。これは現在、ベトナムの電力開発における最大のボトルネックと考えられています」とティン氏は述べた。
ティン氏はさらに分析し、現在進行中の電力開発計画8によれば、再生可能エネルギーは他の電源と同様に、引き続き投資を呼び込むだろうと述べた。しかし、現状ではほとんどの電源が遅れており、稼働開始と商業運転の準備が整っている移行期の再生可能エネルギープロジェクトも、価格交渉で困難に直面しているという。
一方、投資家選定のための入札制度など、多くの政策は現実と乖離しており、各地域で異なる方法で実施されているため、円滑に機能していない。入札後には価格交渉が行われるが、多くの投資家が躊躇し、現時点では投資に踏み切れない状況となっている。
特に、最近の事例では、BOT（建設・運営・譲渡）プロジェクトにおいて、削減なしで完全利用が保証されているケースが見られるため、再生可能エネルギー投資家にとってリスクはさらに高まります。ティン氏によると、電力開発計画8では、ガス火力発電容量の大部分が保証されたオフテイクメカニズムの恩恵を受けると想定されています。したがって、現在の再生可能エネルギーの仕組みにおいては、投資家は投資判断を慎重に検討する必要があります。
さらに、電力価格メカニズムは依然として低水準にとどまっており、電力購入者であるベトナム電力グループ（EVN）は大きな損失を被っている。そのため、EVNはLNGなどの長期供給源からの高価格を相殺するために、より安価な供給源を優先している。これは、再生可能エネルギー投資家が直面する困難をさらに悪化させている。
クアンチ省では現在、1,024.2MWの発電容量を持つ22の風力発電プロジェクトが稼働している。（写真：ホアン・タオ）
価格決定メカニズムと市場運営から生じる課題。
ベトナムエネルギー協会（VEA）の科学評議会メンバーであるグエン・フイ・ホアック博士は、近年の異常な水文状況と多数の水力発電所からの同時放水を考慮すると、水力発電はシステムの中で最も安価な選択肢であるため、再生可能エネルギー源の減少は避けられないと考えている。
さらに、国の電力系統の管理においては、安全な系統運用、最も合理的なコストでの電力供給の確保、長期供給契約の履行など、多くの目標を達成する必要がある。そのため、ホーチ氏は、最近の電力系統の運用状況を適切であると評価した。
しかしながら、VEAの専門家は、現在の電力価格決定メカニズムで電力開発計画8を実施すること、そして特に系統への電力供給量が増加するにつれて、競争力のある電力市場の運営を確保することには、重大な課題があることも認めている。
ホーチ氏によれば、保証購入メカニズムを導入し、システム内の電力のより大きな割合を動員することを約束することは、競争的な電力市場の運営メカニズムに反するという。
「電力消費者と電力供給者の双方に適用される二要素料金制度の導入を加速させることは、より効率的な競争市場の促進と投資家リスクの低減に大きく貢献するだろう。たとえ発電量に基づいて電力料金が支払われなくても、電力供給者は容量料金に基づく支払いを受けることができる。」
「これにより、投資家はより安心して投資できるようになり、電力源の確保に伴うリスクが軽減されるとともに、電力利用者は電力を経済的かつ効率的に利用するための技術向上を求められることになるでしょう」とホーチ氏は述べた。
ハ・ダンソン氏もこれに同意し、電力の買い手と売り手の双方を対象とした二要素電力価格決定メカニズムを早急に研究・適用するとともに、競争的な電力市場に関する規制を実情に合わせて改正する必要があると提言した。これは、投資家がシステムから資金を調達できない場合でも、キャッシュフローを確保することを目的としている。
特に孫氏は、電力価格や電力市場に関する政策を伴わずに単に電力購入メカニズムを適用するだけでは、系統運用にさらに大きな課題をもたらし、あらゆる状況下で高コストの電源を大規模に動員せざるを得なくなると警告した。
したがって、これは電気料金や系統運用に影響を与えるだけでなく、通常の系統運用条件下であっても、他の電源を動員する際の電力市場における公平性と透明性の要求にも影響を与える。
ソンチャン2水力発電所（ ダナン市）の放水路からの洪水放流時 - 写真提供：タン・ルック
今年の電力系統の運用状況は、予想とは異なっている。
国家電力システム・電力市場運営機関（NSMO）によると、今年の電力システムの運用（特に10月と11月）は例年とは異なり、大規模な暴風雨が立て続けに発生し、異常気象が続く一方で電力需要が減少したため、NSMOは多くの種類の電源の容量を削減せざるを得なくなった。
122ある貯水池のうち、81～92の貯水池が合計15,940～17,040MWの放水を行っており、システム全体の容量は19,600MWである。ソンラ、ホアビン、ラウチャウなどの多くの貯水池では、5,700MWを超える放水を行うため、水門を再び開ける必要が生じた。北部の石炭火力発電所も、予防措置として約3,000MWの運転を停止せざるを得なかった。再生可能エネルギー源も大きな変動を経験しており、風力発電容量は3,400～4,000MWに増加し、送電網の削減が必要となっている。
今回の電力削減は、夜間のオフピーク時と午後のオフピーク時に電力過剰が発生した場合に、システムの安全な運用を確保することを目的としています。
北部地域では、夜間のみ需要が10,000～15,000MWに急増します。ピーク時には、需要はわずか30～40分で2,500～2,800MWも変動する可能性があり、国家電力網公社（NSMO）はピーク需要に対応するため、追加のガスタービンおよびLNG電源を投入せざるを得ません。これには、長期供給契約に基づき投入しなければならないBOT（建設・運営・譲渡）プロジェクトからの4,000MWの電力は含まれていません。
NSMOの担当者によると、最近見られるような電力系統の過剰供給は、多くの運用上の問題を引き起こしている。電力系統の安全性を確保するため、一部の石炭火力発電所は毎日稼働させることができないため、稼働を続けざるを得ない状況にある。
3～4日間の停電の後、1日間の復旧期間を経て電力供給が再開された場合、この電源からの電力供給量は最小限に抑えられます。現在、水量調整のために放水を行っている水力発電所は、構造物の安全を確保するため、稼働状態を維持する必要があり、完全に停止することはできません。
言うまでもなく、電力購入契約を締結済みのBOT（建設・運営・譲渡）プロジェクトも着手する必要がある。一方、電力システムの安全な運用を確保することは、特に電力システムの技術的な側面において、大きな課題となっている。
需要を満たせない場合、低負荷時でも夕方のピーク時に需要が急増すると、「送電網崩壊」、すなわち発電所と変電所間の接続が失われ、部分的または全面的な停電が発生する可能性がある。
これにより、国の電力網運営者は、入札に基づく発電ユニット間の差別なく、利用率を最適化しつつ、一律の電力削減を実施せざるを得なくなる。
電力供給過剰のため、過去数年間、国の電力網の運用と管理は困難に直面してきた。 - 写真：C. DUNG
10月には多くの降雨量記録が更新された。
国立気象水文局の統計によると、10月には国内で35件の降雨量記録が樹立され、そのうち20件は日降雨量記録、15件は月間総降雨量記録だった。予報では、11月の暴風雨や熱帯低気圧の状況は引き続き複雑になる可能性があるとされている。
NSMOは、電力供給業務に関して発電および送電網管理部門に送付した情報の中で、複雑な気象パターンが国家電力システムの運用に影響を与える直接的な原因であると断言した。
クアンチ省の風力発電事業者は苦境に立たされている。
クアンチ省の風力発電会社6社は、2025年9月と10月の発電量が20～90％削減されることで、経営危機、ひいては倒産の危機に瀕しているとして、商工省に共同で嘆願書を提出した。
掲載されている企業グループには、ケサン風力発電株式会社、フオンリン7、フオンリン8、フォンフイ、フォングエン、リエンラップが含まれており、いずれもクアンチ省南西部に位置しています。
産業貿易省、省人民委員会、ベトナム電力グループ（EVN）、および国家電力システム・電力市場運営機関（NSMO）に送付された請願書は、風力発電所からの発電容量の削減を制限することを検討するよう求めている。
報告書によると、9月末から現在まで、プロジェクトは平均20～90％、時には99％もの生産能力削減を経験しており、それが何日も連続して続いている。これは前例のない水準だ。10月だけでも生産能力削減は約50％に達し、2025年の年間計画と比較して収益が5％減少した。この状況が11月、12月も続けば、収益は10～20％減少する可能性がある。
両社は、10月から翌年2月までの期間が風力発電に最適な時期であり、年間発電量の70～80％を占めると述べている。風力発電のピーク時に発電を停止すると、財務効率に直接的な影響が出る。また、このプロジェクトの投資回収期間は12～15年であり、タービンの寿命は約15年しかない。
企業側は、この景気後退により、銀行融資の元利返済、運営費、従業員福利厚生費の負担が不可能になり、経営破綻、ひいては倒産の危機に瀕すると警告している。
この企業グループは、EVNとNSMOに対し、風力発電のピークシーズン中に発電量を妥当な2～5％削減すること、そして様々な発電方式における停電に関する情報を公開し、透明性を確保することを提案した。
さらに、企業側は、既存工場の規模縮小が続く中で、新規プロジェクトの認可を与える際には慎重を期し、重複投資を避けるよう提言した。
産業貿易省の報告によると、同州の総発電量および商業運転容量は現在1,489.8MWである。2024年には同州の総発電量は34億9,100万kWhに達すると予測されており、2025年には36億4,700万kWhに達すると推定されている。
風力発電に関しては、第8次電力計画および改訂版第8次電力計画で割り当てられた風力発電プロジェクトの総容量は4,614MWであり、そのうち22のプロジェクトが稼働を開始しており、その容量は1,024.2MWである。
出典：https://tuoitre.vn/du-thua-dien-nghich-ly-and-warnings-from-the-system-20251116075915246.htm
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