教科書を共有すること、「苦労して作られた」教科書を無駄にしないこと

政府は教科書の無償提供を規制している。

国会文化社会委員会は10月11日、教育関連法案について意見を述べる第3回全体会議を開催した。

教科書に関しては、教育法のいくつかの条項を改正・補足する法案において、国が全国一律に使用できる教科書一式を支給することが規定されている。政府は、生徒への教科書の無償提供を規定するとともに、教科書に関する適切な社会主義的解決策を実施し、持続可能性を確保し、教育の質の向上という要件を満たすものとする。

これに伴い、教科ごとに教育訓練大臣の監督下で全国教科書評価委員会が設立され、同委員会とその委員は評価の内容と質について責任を負うこととなる。

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏（ハイフォン選出）は、共通教科書政策を実施する際には、各段階で現実に合うように調整されていることを国民が明確に理解できるよう周知徹底する必要があると意見を述べた。

ンガ氏によると、共通教科書の導入は非常に急務であり、それと同時に、教科書には慎重さ、責任、そして品質保証が求められる。ンガ氏は、共通教科書の編纂プロセスにおいては、カリキュラムの削減内容にも留意する必要があると指摘した。

この提案は代表者らによってなされたが、カリキュラムが削減されず、一部の新しい教科書セットではさらに重くなっているということについて、国民や多くの教師、専門家らから依然として不満の声が上がっていた。

実際、プログラムの要件と授業に割り当てられた時間の間にはギャップがあります。プログラムに沿って教えるだけでは、授業に割り当てられた時間では内容を十分に、そして徹底的に教えることはできず、追加の指導と学習が必要になります。

ハイフォン代表団はまた、共通教科書を導入する際には、評価され授業に使用されている既存の教科書の無駄を制限する必要があると指摘した。

「これらは非常に入念に編集された書籍であるため、共有すべき新しい書籍セットがある場合、省は組織や個人の既存の書籍セットについても無駄を避けるために解決策を用意する必要がある」とンガ氏は述べた。

省レベルで教科書を選択するにはどうすればよいでしょうか?

また、この会議で、国会代表のグエン・アン・チ氏（ハノイ）は、複数教科書プログラムの政策は有益ではあるものの、「成功ではなく、ほぼ失敗」と言えると認めた。

トリ氏は、教育訓練省の指示の下、国家起草委員会と国家評価委員会を設置するための規則改正を提案した。トリ氏によると、国家起草委員会の設置が未だに言及されていないため、一部の時期に混乱が生じ、標準化されていない、多くの誤りのある教科書が起草されているという。

この内容について、文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、教科書を複数セットで配布するプログラムは大きな進歩を遂げているものの、実際には多くの困難に直面していると述べた。教科書を共通化するという方針は法案に明記されているものの、起草機関は法案を完全に改訂しておらず、省人民委員会に教科書の選定を委ねる規定が依然として残っている。

そこから、どのように選択するかという疑問が生じます。もし教科書を共有するのであれば、その責任は省庁に移譲されるべきです。評価するだけでなく、共有教科書を構成するものに関する規則を定める責任も省庁に移譲されるべきです。ヴィン氏は、現在使用されている教科書は、作成に多大な労力が費やされたものであるため、適切な選択計画が必要だと示唆しました。

残存する資料は、内容が広く一般に公開されているだけでなく、知的成果物として、教師や生徒にとって大きな参考価値を持つ。したがって、禁止するのではなく、保護者、教師、生徒がアクセスしやすく、教育資料の発展を促進するための参考資料として残すべきである。

グエン・ヴァン・フック教育訓練副大臣は、法案を受理し説明を行った上で、この法案は統一教科書の使用に関する内容を制度化するものであると明言した。同時に、起草機関は、教科書の編纂に関する内容を、法律の下位文書において検討する予定である。