南北高速鉄道：具体的な政策を検討・提案

11月20日午後、国会は議場で南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策について議論した。（写真：DUY LINH）

代表団は、政府と運輸省が準備したプロジェクトを満場一致で高く評価した。 クアンナム省代表団のタ・ヴァン・ハ氏は、高速鉄道は共通の発展の潮流であると同時に、ベトナムが新たな時代、発展の時代へと踏み出すための準備段階であり、戦略的な突破口であると述べた。そのため、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策は、後戻りではなく、実行の精神で議論される必要があると同氏は述べた。

高速鉄道は観光客と外国投資家を誘致するだろう

一方、ホーチミン市代表団のトラン・ホアン・ガン氏は、世界では多くの国で高速鉄道が実用化され、効率化が進んでいると評価した。同氏は、自身もヨーロッパでこの種の鉄道を体験する幸運に恵まれたため、ベトナムにも高速鉄道が導入されることを「心から願っている」と述べた。

ホーチミン市代表団はまた、15年前に高速鉄道プロジェクトが議論されたが、資金不足のため実施できなかったことを強調した。

「しかし、今なら確実に実現できます。マクロ経済は安定しており、公的債務も低いのです。高速鉄道が開通すれば、観光客や外国投資家を惹きつけるでしょう。鉄道が通る地域、特に中部諸省の潜在力と優位性を最大限に活かすことができるでしょう」と代表は述べた。

南北高速鉄道建設の方針に賛同するホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ代表団）は、わが国は国土が長く、貨物輸送量が多く、南北経済回廊沿いの経済中心地を結ぶ需要が高く、多くの地域に発展の可能性があるが、物流コストの高さという「ボトルネック」のために発展できていないと述べた。

さらに、経済規模が急速に拡大し、貨物輸送の需要が高まっているため、一部の市場への集中を減らすために、欧州、中東、北アジアなどの市場への貨物輸出量を増やす必要があります。

そのため、代表団は、物流の「ボトルネック」を解決するには、地域の国際ネットワークに接続する南北高速鉄道を開発する必要があると提案した。

資本と進歩に関する多くの問題を明確にする必要があります。

議論の中で、マ・ティ・トゥイ代表（トゥエンクアン省代表）は、資金源とプロジェクト実施期間について懸念を表明した。ハノイのカットリン・ハドン鉄道プロジェクトを例に挙げ、総投資額の増加とプロジェクト期間の延長の可能性を懸念した。そのため、資金能力と資金配分をより詳細に評価し、各段階における資金配分に関する緊急時対応計画を策定するために、これら2つの要素を明確にする必要があると提案した。

上記の見解に賛同し、クアンナム省代表団のタ・ヴァン・ハ氏は、技術選定から適切な分岐まで、真に効果的な実施・開発計画を策定する必要があると述べた。特に、実施段階では、資本増加や資本補償を回避するために特別な注意を払う必要がある。巨額の投資を行いながら、非効率的な開発を行い、損失を補填するために資金を費やすような事態は避けなければならない。

資本問題にも懸念を抱くドゥオン・カック・マイ代表（ダクノン代表団）は、政府に対し、国家予算の支払い能力を評価するため、プロジェクトに必要な資本の調達能力と均衡についてより詳細な情報を提供するよう要請した。同代表は、国家予算には依然として多くの支出があり、開発支出に加えて、通常支出、中期計画に基づく年次支出、そしてプログラムやプロジェクトに基づく支出もあると述べた。

トラン・ホアン・ガン代表は、上記の内容について意見を述べ、プロジェクトの資金は大きいため、国内での資金動員、優遇外国ローンの借り入れ、ODAローンの制限に重点を置く必要があると述べた。

「それに加え、プロジェクト構築には専門知識を持つ国内企業を動員する必要がある。高速鉄道と都市鉄道を支える産業と人材を育成する必要がある」とンガン氏は述べた。

ホーチミン市代表団は、プロジェクト実施中、国家予算への圧力を軽減するために、駅付近および周辺地域の土地オークションによる収入に注意を払う必要があると述べた...

「さらに、現在、公有地が無駄になっているため、早期に入札を実施すべきです。次に、大規模な国有企業への資本投入ですが、打開策が欠如しています。鉄道が通っている地方自治体は、将来、中央政府の規制を必要とせずに、予算の自主性を獲得するでしょう」とンガン氏は述べた。

引き続き、具体的な政策の検討と提案を行います。

国会科学技術環境委員会常任委員のグエン・ゴック・ソン議員は、政府の提出文書に述べられている政治的、法的根拠と理由により、南北軸の高速鉄道プロジェクトへの投資の必要性に全面的に同意している。

しかし、孫氏は、現実には国会で承認された多くの重要な国家プロジェクトが多くの問題に直面し、政策の調整を迫られていると述べた。そのため、南北高速鉄道プロジェクトが実現可能となり、有権者と全国の人々の期待に応えるためには、政府がいくつかの重要な問題に注意を払い、検討する必要があると提言した。

まず、輸送モード間の効率的な接続を促進し、移動コストと物流コストを削減するために、商品の収集と通関を容易にするための同期接続を確保する計画を立てることが推奨されます。

第二に、技術面では、政府は鉄道技術、旅客列車と貨物列車に集中電力技術を適用した分散型動力列車技術、および他のいくつかの国と同様に信号情報を適用した技術を提案しました。

「しかし、その技術がどの標準フレームワークに準拠しているのか、また、ローカライズ率はどの程度なのかが明確ではありません。最新技術を選択する方向性を示すべきですが、製品の供給パートナー選定における競争力を高めるために、普遍性を確保し、ベトナムへの技術移転に備える必要があります。産業開発プロジェクトでは、プロジェクトの進捗に応じて技術移転と受容を確実に行うための具体的なロードマップとリソースを整備する必要があります」とソン氏は述べた。

第三に、駅に関して、プロジェクト文書によると、一部の地域の旅客駅は基本的に現在の都市中心部に位置していない（ゴックホイ駅、トゥーティエム駅、ナムディン駅など）が、プロジェクトの最大の効率を確保するためには、最も多くの旅客を引き付けるように駅の位置を便利に配置する必要がある。

「したがって、実現可能性調査報告書を作成する際には、プロジェクトの駅の位置を選定した理由と根拠を明確にし、旅客輸送における駅の魅力と利便性を確保するため、駅を慎重に評価する必要があると提案します。また、高速鉄道が通るいくつかの地域の提案に従って、追加の潜在的な駅を開発することを指向する必要があります」とソン氏は述べた。

第四に、2035年までに基本的に全路線を完成するというプロジェクトの進捗を確実にするために、プロジェクト実施のために国内外の資源を最大限に動員する必要がある。

「これは困難で、新しく、前例のないプロジェクトです。そのため、プロジェクトが最速の進捗と最高の品質を達成できるよう、投資家のプロジェクト管理を支援する有能な国際コンサルタントの雇用、実力のある設計コンサルタントと鑑定コンサルタントの選定に特別な注意を払う必要があります。次のステップの実施におけるその他の困難や障害を取り除くための具体的な方針を継続的に検討し、提案していく必要があります」と孫氏は提言した。

ソン・バッハ

（写真：DUY LINH）

出典: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu