ロシア経済は回復し、3年以上続くモスクワのウクライナ軍事作戦の中で、欧州連合(EU)による16回にわたる厳しい制裁に耐えられるだけの強さを備えている。問題は、欧州がロシアに対する措置を維持するためにどれだけの痛みに耐えられるかだ。
3月17日、モスクワで雪が降った後、ロシア軍兵士が赤の広場を歩いている。(出典:EPA) |
今週後半に開催される欧州理事会では、ハンガリーのオルバーン・ビクトル首相を除くEU首脳が、ロシアがウクライナとの和平協定への署名を拒否した場合、ロシアへの財政的圧力を「強化する」という約束を繰り返すと予想されている。
しかし、3年間の制裁を経て、欧州がロシア経済にさらなる損害を与えることができるかどうかは依然として不明だ。
罰は効かない
モスクワが2022年2月にウクライナで特別軍事作戦を開始して以来、EUはロシアのエネルギー、金融、軍需産業部門を標的とした前例のない包括的な制裁を課している。
専門家らは、さまざまな輸出入禁止、サービス制限、特定個人を標的とした措置などを含む16回にわたる制裁措置がロシア経済に大きな打撃を与えたと指摘している。こうした影響の一つは、クレムリンが西側の主要な技術にアクセスするために、より長く、より高価な供給ルートを探さざるを得なくなったことだ。
制裁はロシア経済を悩ませている多くの構造的な弱点を悪化させたとも言われている。特に、労働力不足により賃金と物価が急騰し、国の中央銀行は金利を過去最高に引き上げざるを得なくなり、民間投資が鈍化した。
しかし、これらの制裁は結局、期待した効果をもたらさなかった。原油価格の高騰と軍事費の増加も西側諸国の制裁の影響を弱めている。
統計によれば、ロシア経済はここ数年で急速にEUを上回っている。国際通貨基金(IMF)によると、ロシアの国内総生産(GDP)は2023年と2024年の両方で3.6%成長し、27カ国・地域全体の成長率0.6%と1.1%を大幅に上回る。
多くの国が戦時中に国家主導の成長を経験したことから、統計は必ずしも根本的な回復力を示すものではないが、専門家は、西側諸国による度重なる制裁にもかかわらず、ロシア経済は近い将来、紛争に耐えられるほど十分に強力であることはほぼ間違いないと警告している。
ドイツ国際安全保障研究所(SWP)の上級研究員で経済学者のヤニス・クルーゲ氏は、「経済力は紛争を支え続けることができ、プーチン大統領が交渉や停戦を検討する際には大きな問題にはならないだろう」と述べた。
カーネギー・ロシア・ユーラシア・センター研究員のアレクサンドラ・プロコペンコ氏は、モスクワは「少なくとも今後1年間は、過熱した経済が本格的な危機に陥るのを防ぐことができる。短期的には、ロシアの経済的課題はまだ紛争に意味のある変化をもたらすほど深刻ではない」と述べた。
ロシアは現在、年間GDPの8%を防衛費に費やしているが、これは冷戦期のソ連が費やした12~14%の半分強であり、第二次世界大戦中にロシアが軍事費に割り当てたGDPの60%を大きく下回る。
「プーチン大統領が経済を軍事化する意思がどの程度あるかによる」とカーネギー・ロシア・ユーラシア・センターのアナリストは述べた。
「脱法行為」の重要性
しかしアナリストらは、EUが2022年以降、西側諸国からロシアへの輸出の主要経路となっているアルメニア、キルギスタン、カザフスタンなどの第三国を経由した制裁回避を強化することで、ロシア経済にさらなる打撃を与える可能性があると指摘している。
迂回行為の防止は「モグラ叩き」ゲームのように感じられることが多いが、そうした取り組みはロシアにもっと高価な供給ルートを探さざるを得なくさせ、重要なハイテク製品へのアクセスを複雑にする可能性があると、欧州政策分析センター(CEPA)の非常勤シニアフェロー、アレクサンダー・コリャンド氏は述べた。
「まさにモグラ叩きゲームだ。だが、次のモグラ叩きは前回よりも費用がかかるだろう」と彼は言った。
しかし、他のアナリストは、規制監督を強化する余地は比較的限られていると主張している。
「欧州は可能な限り制裁を強化してきたと思う」とクルージ氏は述べ、問題の根本原因は第三国が西側諸国の制裁実施に消極的だったことだと語った。
同氏は、ウクライナ紛争勃発以来ロシアとの貿易関係を大幅に拡大してきた中国は、モスクワとの関係を制限せよという西側諸国の圧力に屈していないと指摘した。
「北京にモスクワに対して強硬な姿勢を取り、ロシアに経済的打撃を与えるよう説得することはできない。中国はまさに、この迂回策というパズルの最も重要なピースなのだ」と彼は述べた。
ロシアは過去3年間で前例のない数の制裁を受けており、個人や法人を対象とした28,595件の制裁を受け、世界で最も制裁を受けている国となっている。 (出典:globsec) |
EUはLNGの「トリック」を使うかもしれない
アナリストらはまた、ロシア産液化天然ガス(LNG)のEUへの輸入を禁止するという、一部のEU首脳が現在提案している提案についても懸念を表明した。
コリャンドル氏は、超冷却液体の輸入を制限すれば、ガス価格の高騰につながる可能性があり、また、ドナルド・トランプ大統領が今年初めにホワイトハウスに戻って以来、ますます予測不可能になっている米国からの輸出に対する欧州の依存度を高めることにもなると指摘した。
「ロシア産LNGの欧州市場を閉鎖するという選択肢もあります。それはロシア経済にかなりの打撃を与えるでしょうが、欧州諸国がそうするとは到底思えません。第一に、彼らは価格上昇を望んでいませんし、第二に、ロシア製品の輸入を禁止すれば、米国産LNGへの依存が生まれてしまいます。そして、ワシントンは現時点で信頼できるパートナーの模範とは言えません」と彼は述べた。
アナリストのクルージ氏はまた、LNGに対する制裁はある程度効果があるものの、ロシアの輸出収入の大半を占めるロシア産石油に対する追加制裁に比べれば影響ははるかに小さいだろうと指摘した。
しかし、彼は、そのような措置は、サウジアラビアのような石油資源の豊富な国々に、世界価格を安定させるために生産を増やすというメッセージを送ることになるだろうと述べた。しかし、これは政治的に実現不可能と思われます。
クルーゲ氏は「サウジはロシアを背後から攻撃するつもりはないと思う」と述べ、サウジはモスクワとの「関係を重視している」と指摘した。さらに、この中東の国ではここ数週間、米国、ウクライナ、ロシアの当局者による和平交渉も行われている。
結局のところ、一部のアナリストは、欧州にとって最善の政策選択肢は、必ずしもロシアに対してさらなる輸出規制や輸入制限を課すことではなく、ウクライナへの経済的・軍事的支援を継続することかもしれないと指摘している。
コリャンド氏は、欧州がさらなる制裁を課す能力は、最終的には欧州大陸が経済的反発に耐えられるかどうかにかかっていると警告した。
「一般的に言って、制裁を課す側を傷つけずに相手に損害を与えることができる制裁は存在しないと思う」とCEPAの非常勤シニアフェローであるコリャンドル氏は述べ、問題は「欧州は相手に苦痛を与えながら、どれだけの苦痛に耐える覚悟があるのか」だと付け加えた。
要約すると、ロシア財務省によれば、過去3年間で同国は前例のない数の制裁を受けており、個人および法人を対象とした28,595件の制裁が課され、世界で最も制裁を受けている国となっている。
しかし、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、2月21日にモスクワで行われた未来技術フォーラムでの演説で、あらゆる困難や課題にもかかわらず、西側諸国からの制裁はロシアの経済と技術分野の刺激に貢献していると述べた。
ロシアのGDP成長率は、EUの主要経済国の一部の経済停滞とは対照的に、西側諸国の制裁にうまく適応して力強く成長したため、2024年に過去最高を記録した。
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出典: https://baoquocte.vn/eu-ton-kem-voi-tro-dap-chuot-chui-kinh-te-nga-khong-nao-nung-boi-trung-diep-trung-phat-chang-ai-muon-dam-sau-lung-moscow-day-chinh-la-ly-do-308294.html
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