米国下院がウクライナへの援助を拒否したことで、他の西側諸国の 政治家は代わりの資金源を探している。彼らの目は、ロシアが2年前にウクライナに侵攻して以来凍結されている約3000億ドル相当のロシア資産にある。
フランスのブルーノ・ルメール財務大臣は2月28日、凍結されたロシア資産の現金化は合法だとする米国の財務大臣の見解に公然と異議を唱え、G7諸国間の深い溝を露呈した。
ルメール氏はG7財務当局者らとの会談後、米国の立場を否定し、フランスは今回の措置には十分な国際的法的根拠がなく、さらなる作業が必要だと考えていると述べた。
こうしたいかなる動きも国際法によって全面的に裏付けられる必要があり、ロシア、中国、その他米国と見解を共有しない国々を含む20カ国・地域（G20）の全加盟国の支持が必要になるとフランス当局者は強調した。
G7当局者は、2022年2月以来のウクライナにおけるモスクワの軍事作戦を受けて西側諸国が凍結したロシアの国家資産をどうするかで合意に至らず、過去1年間苦闘してきた。G7首脳は、来年6月にイタリアで開催されるG7サミットまでに実行可能な解決策を見つけるよう求められている。
計量する
今週、ブラジルのサンパウロで開かれたG20主要経済国の財務相会議の傍らで行われたG7の討論は、西側諸国にはまだ検討すべきことがたくさんあることを示している。
「これは必ずしも対立ではありません。国際法に則った措置を模索するという共通の目標に向けて、水面下で協議を続けています」と、神田正人財務副大臣は2月28日のG7閣僚会合後、記者団に語った。
西側諸国はロシアの証券と現金約2600億ユーロ（2820億ドル）を凍結しており、その3分の2以上は欧州連合（EU）内に保管されている。西側諸国は、ロシアがウクライナ再建を支援すると約束しない限り、これらの資金はロシアに返還されないことに合意した。
紛争が3年目に突入し、ロシアが前線で優位に立つとともに、米国からの支援が米議会で障害に直面する中、かつては高リスクと考えられていた動きが再び議題に上がっている。
フランスのブルーノ・ル・メール財務大臣は、2024年2月28日、ブラジルのサンパウロで開催されたG20首脳会議の傍らで行われた記者会見で発言した。写真：ユーラアクティブ
この取り組みを主導しているのは米国であり、ジャネット・イエレン財務長官は2月27日、ロシアの資産を差し押さえるか担保として利用することでその価値を引き出すことについては、非常に強力な法的、道徳的根拠があると記者団に語った。
英国とカナダは、ウクライナを支援するために凍結されたロシアの国家資産を差し押さえる動きを支持すると表明した。しかし、フランスとドイツ、そして欧州中央銀行（ECB）は極めて慎重な姿勢をとっている。
彼らは、ロシア国内の欧州資産を狙ったクレムリンの報復措置や、金融の安定とユーロの準備通貨としての地位への影響を懸念している。
このような思い切った措置は悪い前例となり、他の国々が将来同様の罰則に直面することを恐れて西側諸国通貨での準備金保有を拒否するよう促すことになるだろうという主張もある。
フランスのルメール財務相は「現時点ではロシアの資産を差し押さえる法的根拠はない」と述べ、幅広い国際的合意が必要だと語った。
「この法的根拠は、欧州諸国やG7諸国だけでなく、国際社会のすべての加盟国、つまりG20の全加盟国によって受け入れられなければなりません。G20諸国間にいかなる形の分裂も生み出すべきではありません」とフランス当局者は述べた。
モスクワは、西側諸国がロシアの資産に手を出せば適切に対応すると繰り返し表明している。
待って
EUは、より野心的な政策を待つ一方で、ロシアの政府系ファンドが生み出した利益に高額の税金を課す計画をゆっくりと進めている。 2月28日、欧州委員会（EC）のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、その利益をウクライナの武器購入に使うことを提案した。
昨年の利益は44億ユーロ（48億ドル）に達した。世界銀行（WB）は、2023年12月時点でウクライナの復興に必要な額を4,860億ドルと見積もっている。
ルメール氏は、EUが凍結されたロシア資産からの利益の利用を検討していることは大きな前進だと主張した。ドイツのクリスティアン・リンドナー財務大臣もこの見解に同意している。
リンドナー氏は記者団に対し、凍結されたロシア資産の利息を、モスクワと戦うウクライナを支援するために使うことを支持し、「迅速に実行できる、実際的かつ法的に安全な措置」だと述べた。
2024年2月28日、ブラジルのサンパウロで開催されたG20財務相会合に出席したジャネット・イエレン米財務長官（左）とクリスティーヌ・ラガルド欧州中央銀行総裁。写真：France24
ワシントンは不当利得税の考え方を支持しているが、より強力な措置も必要だと主張している。
神田財務大臣は日本の立場についてはコメントを控えたが、略奪的課税の考え方はG7や国際社会全体で支持を集める可能性があると述べた。
「更なる措置を取るかどうかについては、国際法上どのような措置が受け入れられるかを含め、さらなる議論が必要となる」と日本当局者は述べた。
専門家は、資産から価値を引き出すには1年以上かかる可能性があると指摘している。ロシアの資産を保有する国は、すべてではないにしても、ほとんどがこれらの措置を実施するために国内法を制定する必要があるだろう。
イエレン議長も2月27日にリスクを認めたものの、ロシア資産の差し押さえによりドル、ユーロ、日本円の重要な世界準備通貨としての役割が損なわれるという一部の欧州人の懸念を軽視した。
ミン・ドゥック（ロイター、ブルームバーグによる）
[広告2]
ソース
コメント (0)