税負担は鉱業企業の競争力を低下させる

ベトナム商工連合会（VCCI）とベトナム鉱業科学技術協会が10月15日に開催したワークショップ「鉱業の財務政策」において、VCCIのダウ・アン・トゥアン副事務局長兼法務部長は、鉱業企業は現在、2009年の資源税法による資源税と、2010年の鉱物法（2024年の地質鉱物法に継承）による鉱物採掘権料という2つの大きな財務義務を同時に履行する必要があると述べた。

トゥアン氏によると、これらの歳入はいずれも、鉱物資源という公共資産から国が確実に価値を徴収することを目的としている。しかし、同じ対象に2つの財政メカニズムを同時に適用することは、法的にも実務的にも多くの問題を引き起こしている。

産業界からのフィードバックによると、現在、総財務負担額は収入の30～40%を占めており、これは国際慣行を大幅に上回っている。トゥアン氏は、資源税とライセンス料の重複はコスト増加、競争力低下、そして効率的な採掘や高度加工への投資インセンティブの歪みを招いていると述べた。

VCCIによると、これら2つの収入の計算方法は、どちらも採掘された鉱物の埋蔵量と価値に基づいているため非常に類似しているものの、管理、徴収、分類方法が異なるため、「徴収の重複」が生じ、事務手続きが増加しているという。この重複はコンプライアンスコストを増大させ、生産と業績に悪影響を及ぼし、技術革新を阻害していると、VCCIの担当者は強調した。

ビジネスの観点から、マサン・ハイテク・マテリアルズのファン・チエン・タン副社長は、最近の政策変更が鉱業企業に不利な影響を与えていると述べた。彼は例を挙げ、マサンが2010年に投資した当時、資源税はわずか10%未満だったが、プロジェクトが生産開始した後、この税率は6～25%に上昇したと述べた。

さらに、鉱物資源採掘ライセンス料に関する規制が企業の投資後に発令されたため、財務計画全体が混乱しました。「プロジェクト稼働後に発生する追加の環境保護費用も負担しなければならず、効率性と投資の魅力が大幅に低下しています」とタン氏は語りました。

同氏によると、法人税を除く現行の税金と手数料の総額は歳入の24～26%を占めており、大きな圧力となり、競争力に直接影響を与えている。そのため、企業は、特に鉱業分野における金融・税制政策の策定・公布のプロセスにおいて、投資環境の混乱を避けるため、企業からの早期かつ十分な協議を行うべきだと提言している。

多くの企業が提起するもう一つの問題は、高度に加工された製品に対する輸出税が未加工の鉱物に適用される税と同じくらい高いのに、国内市場がまだその製品を消費する能力がないということだ。

例えば、酸性蛍石（CaF₂ > 97%）は10%の輸出税が課せられる一方、セメントビスマス（Bi > 80%）は高度加工製品として認定されているにもかかわらず、5%の輸出税が課せられます。一方、中国、ドイツ、米国、オーストラリア、カナダなどの国では、同様の製品に0%の税率が適用されています。これは、ベトナムの鉱物製品の国際市場における競争力を低下させています。

専門家らは、ボトルネックを解消するために、税法と地質鉱物法を包括的に見直し、持続可能な開発目標に沿って調整することを提案した。

同時に、資源税と採掘権料という二つの収入源に関する政策を統一するための内容と管理手法を研究し、明確にする。

同時に、長期的な投資を奨励し、採掘技術の革新、回収効率の向上、深層処理による価値の向上、資源の節約、環境の保護などにおいて企業を支援する仕組みを設計する必要がある。

出典: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html