トランプ大統領の「復活」への野望
1970年には、米国の労働力の25%以上が製造業に従事していました。今日では、その割合はわずか8%です。ドナルド・トランプ米大統領はホワイトハウスに復帰して以来、一連の関税措置を打ち出し、米国製造業を「復活」させるという野心を示してきました。
「長年にわたり、我々は世界のほぼすべての国に出し抜かれてきた」とドナルド・トランプ大統領はソーシャルメディア・プラットフォーム「トゥルース・ソーシャル」に書き込み、アメリカが輸入に大きく依存しており、2024年までに1兆2000億ドルの物品貿易赤字になると指摘した。
ドナルド・トランプ米大統領が新たな税制政策を発表した（写真：ロイター）。
ドナルド・トランプ大統領は4月9日、先週ほとんどの国に対して発表した関税引き上げを90日間一時停止すると発表した。ただし、関税率は全面的に10%を維持した。しかし、中国は例外で、米国政府は中国に対する相互関税を史上前例のない水準に引き上げた。
4月17日、トランプ大統領は、ここ数ヶ月にわたる中国との報復関税戦争を終結させたい意向を改めて示した。「関税がこれ以上引き上げられるのは望んでいない。いずれ人々の購買意欲が失われてしまうからだ。人々が引き続き消費できるよう、関税を引き下げることさえ考えたい」と、ホワイトハウスで記者団に語った。
アナリストらは、これは米国がここ数ヶ月、中国との報復関税戦争に終止符を打ちたいと考えていることのシグナルだと指摘している。大統領は就任以来、中国に対し3回の追加輸入関税を発表し、さらに数日間で2回、相互関税を引き上げている。現在、トランプ政権下で米国が中国に課している輸入関税は、全製品で145%、一部品目で245%となっている。
ワシントンが関税を発表するたびに、北京は同等の輸入関税を課したり、多くの重要な金属の輸出を厳しく制限したり、米国企業を信頼できない企業のリストに載せたり、輸出を制限したりといった対応政策を打ち出した。
トランプ政権は新たな関税措置で数十年にわたる衰退を反転させることを期待しているが、現在の情勢では50年前のアメリカを特徴づけた工場街や組立ラインを復活させることは難しいかもしれない。
「アメリカの鉄鋼労働者、自動車労働者、農民、熟練職人は、外国人が私たちの仕事や工場を奪っていくのを目の当たりにしてきた」とトランプ大統領はホワイトハウスでのイベントで述べた。
時代は変わる
トランプ大統領の追加関税発表を受けて、複数の大手企業が米国に新たな工場や生産ラインを設置すると発表した。具体的には、ヒュンダイは最近、米国アラバマ州とジョージア州の自動車工場に供給するため、ルイジアナ州に58億ドルの製鉄工場を建設する計画を発表した。
ホンダは、ベストセラーモデルの一つであるシビックハイブリッドへの関税を回避するため、次世代シビックハイブリッドをメキシコではなくインディアナ州で生産するとロイター通信に語った。
アップルはまた、中国からの輸入関税の軽減を目指し、2万人を追加雇用し、AIサーバーを米国で生産すると発表した。ボルボ・カーズ、フォルクスワーゲン傘下のアウディ、メルセデス・ベンツといった他の企業も、今年中に生産の一部を米国に移転すると発表している。
いくつかの大企業は米国に新たな工場や生産ラインを設置すると発表した（写真：ロイター）。
しかし、専門家によると、 経済変動が頻繁に発生する中で、新たな関税の影響により、海外に工場を持つメーカーがサプライチェーンを米国に移転する可能性は低いとのことだ。仮に企業がこの選択肢を選んだとしても、深刻な熟練労働者不足という大きな課題に直面することになるだろう。
一部のCEOは、短期間で終わる可能性のある政策に基づいて長期的な事業判断を下すことに依然として慎重だ。「これらの関税が恒久化した場合、工場をどこに建設するか、移転すべきかなど、考慮すべき要素は数多くあります」と、ゼネラルモーターズのCFO、ポール・ジェイコブソン氏は先月、投資家に語った。
「これらは現時点では答えが出ていない疑問です。市場が関税と利益損失の甚大な影響を織り込みつつある今、インフラに数十億ドルもの投資をして、それが終わってしまう世界を想像してみてください。企業をあんな風に何度も移動させるわけにはいきません」と彼は付け加えた。
企業はなぜ米国に戻ってくるのでしょうか?
6年前、LVMHのCEOベルナール・アルノー氏とトランプ大統領は、高級ブランド「ルイ・ヴィトン」のハンドバッグを生産するテキサス州の工場の開所式でテープカットを行った。
しかし、ロイター通信はルイ・ヴィトンの元従業員の話として、工場はグランドオープン以来、生産上の問題に悩まされてきたと報じた。ルイ・ヴィトンの世界規模の統計によると、この工場はブランドの基準を満たす熟練労働者の不足により、生産量において常に最低水準にとどまっている。
これはLVMHだけでなく、輸入関税を避けるために米国に工場を開設したいと考えている他の企業にとっても課題となる。
たとえ多くの企業が米国に移転したとしても、創出される雇用数は比較的少なく、経済が不況に陥ればさらに多くの雇用が失われる可能性があると経済学者は指摘する。
トランプ大統領の最初の任期中、研究によると、関税により多くの産業が増税を強いられ、保護産業で創出された雇用よりも多くの雇用喪失につながったことが明らかになった。
アメリカンエンタープライズ研究所（AEI）の経済政策研究ディレクター、マイケル・ストレイン氏は報告書の中で、「この戦略では米国の製造業の回復は達成されないだろう」と述べた。
トランプ大統領とLVMH CEOベルナール・アルノー、2019年テキサス州の工場にて（写真：WWD）。
ワシントン大学のサプライチェーン教授パノス・コウベリス氏によると、この新政策により、少なくとも一部の自動車会社は関税を回避するために米国内での生産を増やし、国内のサプライヤーから鉄鋼やアルミニウムを購入するようになったという。
一部の自動車メーカーは余剰生産能力があり、電気自動車のサプライチェーンがまだ形成段階にあるため再編が容易であり、調整がより容易かもしれない。
しかし、ハーバード大学ケネディスクールの国際貿易投資教授ロバート・ローレンス氏は、大半の自動車メーカーは、これらの関税がどう作用するかをできるだけ長く様子見するだろうと述べた。
自動車業界に加え、他の多くの製造業も米国への回帰に慎重だ。ウィスコンシン州に拠点を置くプラスチック部品メーカーのEVCOは、中国製のボート、ATV、アウトドアスポーツ用品の金型に高額な関税を課せられている。
「製造拠点の移転がそんなに簡単だ、どこにでも工場を建設できると考えるのは甘い考えだ」と、同社の広報担当副社長アンナ・バーツ氏は報道陣に語った。
バーツ氏は、関税があっても生産拠点を米国に移管するのは困難だと述べた。米国の人件費は中国よりも大幅に高い。また、米国に新工場を建設するには1200万ドルから1500万ドルの費用と約1年、さらに製造設備の一部の認証取得に1年かかる。そのため、多くの企業が米国だけでなく、米国、カナダ、またはメキシコへの生産拠点移管を検討している。
トランプはアメリカの製造業を復活させることができるか？
ホワイトハウスの上級顧問であり、関税計画の立案者の一人であるピーター・ナバロ氏は、この計画の最終目標は「半分空いている工場を埋めること」だと述べた。
しかし、今日のアメリカは50年前とは大きく異なっています。何百万人もの労働者を組立ラインに頼るのではなく、現代の工場は大部分が自動化され、ロボットが人間に代わって多くの作業を担っています。
これは、新しい工場や再開された工場では必要な労働者の数は少なくなるが、高度なスキルを持つ労働力とより専門的なスキルが必要になることを意味します。
「製造業の雇用は劇的に変化した。必要な労働者の数も劇的に変化した」と全米製造業協会（MI）の製造業研究所所長のキャロリン・リー氏はCNNに語った。
現在のアメリカの労働力は、現代の製造業の要件に適合していない（写真：ロイター）。
カリフォルニア大学バークレー校ハース経営大学院のオラフ・グロス教授は、製造業を米国に呼び戻す動きには賛同するが、米国は労働力を中級レベルから上級レベルへと向上させる必要があると指摘する。「現在の米国の労働力は、現代の製造業の需要に適合していない」と、同教授は報告書の中で述べている。
さらに、製造業を米国に呼び戻すために輸入関税を課すことは、トランプ政権が保護すると約束した労働者に打撃を与える可能性があります。関税の引き上げは価格の上昇につながります。
「輸入関税は本質的には国内の消費者と販売者に対する税金であり、外国の製造業者に対するものではない」とJPモルガンは2月の報告書で述べた。
つまり、トランプ氏の関税は、アメリカの製造業を復活させるための取り組みの一部に過ぎないのかもしれない。専門家は、関税が企業の国内生産能力拡大を促すのであれば、次の課題はアメリカの労働力を近代的な製造業に適応させ、彼らに製造業への意欲を高めることだと指摘する。
スキルの課題に加えて、サプライチェーンの変更は、特にハイテク産業にとってコストと時間のかかるプロセスであるため、多くの障壁に直面しています。
さらに、各業界に応じて、企業のサプライチェーンには、入力材料、インフラ、品質、人件費からホスト国の政策まで、さまざまな制約があります。
専門家は、新たな関税政策の長期的な有効性について依然として懐疑的な見方を示しています。一部の企業は関税への適応策を講じていますが、ほとんどの企業は、簡単に変更される可能性のある政策に多額の投資を行う準備ができていません。
出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-hoi-sinh-san-xuat-my-cua-ong-trump-lieu-co-thanh-hien-thuc-20250420101520200.htm
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