保健分野における公共投資支出を促進するための解決策

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保健分野への公的投資は、多くの努力にもかかわらず、期待に応えられていない。保健省のド・スアン・トゥエン副大臣は、プロジェクトの実施と支出の促進に向けた解決策を講じていくと述べた。

ド・スアン・トゥエン保健副大臣

2024 年の最初の数か月間の公共投資支出の結果はどうですか?

2023年12月11日付首相決定第1603/QD-TTg号（2024年度国家予算投資計画の配分に関するもの）に基づき、保健省はこれまでに投資手続きを完了したプロジェクトに56.7%を配分しました。残りの資金は、グループBの一部プロジェクトが規定の資本配分期限を超過したため配分されていません。保健省は計画投資省と財務省に書類を送付しました。計画投資省は、資本配分期間の延長許可を得るために、必要な書類をまとめ、管轄当局に報告しています。

2024年5月20日現在、保健省は首相から割り当てられた総資本の8.4%を支出しました。保健省は、移行プロジェクトの資本配分期間の延長が認められ、新規開始プロジェクトの予算が承認され、プロジェクトにおける困難や障害が解決された後、2024年末までに割り当てられた資本計画のほぼすべてを支出することを目指しています。

保健医療分野への公的投資は、多くの障壁のために効果が上がっていないと多くの人が考えています。この意見について、どのように評価されますか？

保健省は調査を通じて、現在のプロジェクトの一部は効果的ではないことを発見し、客観的および主観的な理由による困難や障害を取り除くための解決策を積極的に実施しています。

客観的に見ると、世界政治経済情勢の変動が国内経済に影響を与え、原材料の供給と価格の安定に影響を与えています。公共投資制度、建設、関連文書は必ずしも足並みが揃っておらず、審査と完成が相次いでいます。投資資金の需要は非常に大きく、国家予算からの開発投資資金の調達は依然として困難で、医療施設の投資ニーズを満たせていません。

主観的には、プロジェクト準備の質が低い。プロジェクトの調査・設計作業は依然として限られており、投資方針や投資決定は承認されたものの、計画、立地、土地、用地取得、単価調整、見積り、プロジェクトの変更・調整といった問題により、依然として支出対象とならないプロジェクトが多数発生している。用地取得作業には多くの困難と障害が伴い、プロジェクトの進捗が遅れている。一部のプロジェクトでは、用地取得費用の増加により総投資額の調整を余儀なくされ、資本収支に影響を与え、プロジェクトの予定通りの完了が困難となっている。

公共投資支出の効率性を高めるために、保健省は今後どのような解決策を講じる予定ですか?

保健省は、公共投資支出の効率性を高めるため、プロジェクトの実施と支出の進捗を促進するソリューションを継続的に実施していきます。

まず、投資家と定期的に会議を開催して支払いを促し、困難を取り除き、プロジェクトを実施し、3交代制、4チームで建設を行い、すぐにプロジェクトを稼働させます。規定に従って完成量の検収、支払いの作業を展開します。

第二に、引き続き、部門長と投資家に対し、リーダーシップ、指導、監督、検査における責任感を促進し、公共投資資本の支出を年間報酬に関連する重要な政治的任務として認識するよう指導します。

第三に、公共投資資金の支出を増やすため、実施上の困難や障害を速やかに検討し、直ちに処理し、支出済みの資金と支出できない資金を支出可能な他のプロジェクトに振り替えることを約束する。

4番目に、プロジェクトの敷地造成に関連する問題を解決するために地方自治体と調整します。

第五に、プロジェクトへの投資に対する検査と監督を組織し、実施の進捗を促進し、実施プロセスにおける困難や障害を取り除く。

地域や世界の国々が、公共投資を効果的に配分し、保健分野の持続可能な発展に貢献する上でどのような教訓を得たのか教えていただけますか。

近年、地域および世界の国々は、公共投資支出を増やすための基盤と原動力を創出するために、公共投資管理に関する多くの政策を実施してきました。

具体的には、日本は、公共投資事業の有効性を評価するために費用便益分析手法を導入し、評価プロセスと手法を標準化して公表し、透明性を確保しています。

一方、中国は国家予算法、調達法、開発計画法、計画予算法を制定し、政府支出を管理し、社会福祉プロジェクトと公共インフラに重点を置いて効率を高め、特に恵まれない地域や未開発地域における社会投資を主導する公共投資の主導的役割を促進している。

韓国では、大規模な公共投資プロジェクトの事前実行可能性調査を実施するための官民投資管理センターを設立し、公共投資問題に対処するための省庁間タスクフォースを設置した。