教育長が発言

TP - 誰もが、厳しい一年を過ごした後、家族と一緒に暖かく幸せな旧正月を過ごすことを願っています。 「教育の困難を乗り越える」時代は終わったとはいえ、多くの教師にとって、旧正月は依然として誰に相談したらよいかわからない隠れた場所だ。

TP - 誰もが、厳しい一年を過ごした後、家族と暖かく幸せな旧正月を過ごすことを願っています。 「教育の困難を乗り越える」時代は終わったとはいえ、多くの教師にとって、旧正月は依然として誰に相談したらよいかわからない隠れた場所だ。

全国の教師たちは臨時ボーナスや年次ボーナスも含めて喜んでボーナスを受け取っているが、ハノイでは何千人もの教師がこうしたボーナスを受け取れない危険にさらされている。

2024年半ばに公布された政府政令73号は、公務員、公務員、軍人に対する給与水準とボーナス制度を規定している（政令73号と表記）。ボーナスは、年間の業務完了評価および分類における優れた業績と結果に基づいて計算されます。総給与基金（手当を除く）の 10% に相当するボーナス基金は、翌年の 1 月 31 日までに支払わなければなりません。公務員や公務員にこの規定が設けられるのは初めて。いくつかの地域の記録によれば、学校は報酬を、完了、良好、優秀の3つのレベルに分けることが多く、一般的には教師1人当たり400万〜700万ドン近くとなっている。

ハノイでは、いくつかの学校が支払いの仕組みを完成させ、教師に支払いを済ませている。しかし、2023～2024年度から市の教育サービス発注プログラムを試験的に実施している学校の教師は、この支払いを受けられないリスクがある。その理由は、2024年12月10日、ハノイ市人民評議会が、ハノイ市が管理する国家予算によって定期的な支出が保証されている国家機関、政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、公共サービス部門で働く幹部、公務員、公務員への追加収入の支払いを規制する決議46号を可決したためである。

テトが来るたびに、ハノイ教育労働組合とハノイ教育訓練局が訪問し、困難な状況にある教師たちに贈り物を贈ります。写真：NAM DU

この決議により、教育サービスの発注を試行しているハノイ市内の教育サービスユニットに所属する多くの教師は自立ユニット（自治ユニット）として分類され、政令73号によるボーナス制度の対象とならない。

ハノイのホアンキエムにあるレロイ中学校の代表者は、同校が試験的に自治権を導入したばかりだと語った。この自治権は、本質的には学校の収入が増加したためではなく、予算配分から発注へと配分の形態が変わったために生じたものである。学校ユニットが完全に自治的であると分類され、教育サービスの価格を命令するために登録されたユニットであるという事実は、教師が法令73に従って追加収入を享受することを妨げている。

受け取った資金はわずか数百万ドンですが、これは全国の教師にとって大きな励みとなります。困難地域の教師も初めてボーナスについて知ることになるので、特に年末に再実施される旧正月が近づいているからです。

ゴック・タオ中学校（フック・トー県）の教師であるド・ティ・キム・オアン氏は、本質的には学校は依然として公共サービス機関であり、その予算支出は国によって完全に保証されているとの意見を述べた。学校には授業料を徴収する任務が割り当てられているが、その金額は上司が予算を配分するときに差し引かれ、学校がそれをスタッフ、教師、従業員の間で分配することは許可されていない。

一方、2024～2025年度の教育サービス価格の登録において、当時のサービス価格は基本給180万ドンを基準に決定され、政令73号によるボーナス基金や決議46号による増収財源は含まれていなかった。「学校ユニットが完全自治と分類されているという事実は、政令73号による増収の権利がないことを意味します。明らかに、これは幹部、公務員、公務員に適用される政策ですが、私たちは除外されています」とオアン氏は述べた。

市の指導者に「手紙」を送る

決議46号に関連する欠陥に直面して、ハノイの教師約600人が市の指導者に検討を求める「請願書」を書いた。ハノイには、教育訓練局の管理下で「通常支出の自主性」に分類される高校が 119 校ある。さらに、幼稚園から中学校までの学校が3～9校程度ある30の地区が、教育サービスの発注を試験的に行うために選ばれました。少なくとも200校が影響を受けたと推定される。

これに先立ち、ハノイ市フックトー区人民委員会は2024年9月末、内務省と財務省に対し、教師の権利を保障するための決議案第46号を検討するよう求める文書を送付した。この地区には、発注を試験的に実施している教育公共サービス ユニットが 9 つあります。本質的には、これは収益の増加によるものではなく、予算配分から発注への配分形式の変更により、定期的な支出を自律的に行​​うユニットです。発注元のパイロットユニットに追加収入を適用しないと、ユニットがそれを継続的に実施する意欲がなくなり、管理業務に不十分さが生じます。

ハノイ教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、同局は情報を受け取っており、報奨金の10％が学校の自治権に含まれるとすれば、多くの学校はそれを実施するための十分な資金が確実にないため、教師の懸念と学校の困難に同情していると述べた。 「私は報告書に署名し、市の指導者たちに教師の権利の保障を検討するよう提案した」とクオン氏は述べた。

暖かいお正月をお過ごしください

教師たちは皆、これらのボーナスが、特に遠隔地や困難な地域の教師たちにとって励みや動機付けとなるだろうと信じていると述べた。さらに、最大限の報酬と分類レベルを達成するために指導に努めることも、各教師の仕事に努力を生み出す方法です。それにより、各学校における教育と学習の質が向上します。

法令73号でボーナスがなかったため、特に困難な地域の多くの教師は年末ボーナスを全く受け取れなかったか、もしくはごくわずかしか受け取れなかった。しかし、この法令が発効すると、全国的にボーナスの共通基盤が作られました。ボーナスの資金源は給与基金全体の10％の追加分であるため、ほぼすべての学校の教師がこれを利用することになります。したがって、公平かつ持続可能でもあります。

ギエム・フエ

出典: https://tienphong.vn/nguy-co-mat-thuong-vi-chinh-sach-giam-doc-so-giao-duc-len-tieng-post1708282.tpo