科学技術発展に関する政治局決議第57号、民間経済発展に関する政府決議第68号は正しい道を示しているが、それを実現するためにはベトナムは大きな思考の転換と抜本的な行動を必要としており、その際にはカナダの教訓が貴重な指針となるだろう。
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関税戦争が世界のゲームを変えるとき
関税戦争と「リショアリング」の潮流は、単なるマクロ経済の概念ではなく、困難な現実です。主要経済国は、パンデミックと地政学的緊張のショックを経て、コスト効率や収益性を優先するのではなく、自立と供給の安定性を重視するようになりました。これは資本と生産の移動を促し、特にハイテク企業を含むFDI企業の誘致・維持をめぐる熾烈なグローバル競争を生み出しています。
一方、過剰生産能力を抱える大国は、国内の圧力を緩和するために輸出拡大をますます模索するようになり、新興国に前例のない競争圧力をかけることになる。これは、技術力と資金力が限られているベトナムの新興民間セクターにとって特に危険である。
積極的に技術を装備し、創造的な生産能力を向上させなければ、ベトナム企業は組み立て段階に留まり、付加価値を創造できず、価格やデザイン面で競争できず、淘汰されてしまうでしょう。さらに、ベトナムの重要な自由貿易協定のほとんどが、輸入関税撤廃の約束を果たすという節目に近づいています。このような状況において、 科学技術と国内産業の発展を結びつけることは、もはや選択肢ではなく、不可欠な要件となっています。
カナダからの教訓：超大国が基礎科学の夢を諦めたとき
G7経済圏の一員として天然資源とサービス分野で確固たる地位を築いてきたカナダは、数十年にわたり低コスト国への「アウトソーシング」戦略を推進してきました。しかし、新型コロナウイルス感染症のパンデミックと地政学的緊張の衝撃を受け、カナダ政府はこの戦略を戦略的誤りと認識しました。フランソワ＝フィリップ・シャンパーニュ大臣が述べたように、カナダは経済安全保障こそが国家安全保障であると認識しています。グローバルサプライチェーンと単一市場への過度の依存は、国の安全保障と自立を直接脅かす混乱に対してカナダを脆弱な状態に陥らせています。
この結果、カナダは根本的な考え方の転換を図りました。カナダは製造業への再投資を決定し、企業に対し「リショアリング（国内回帰）」を呼びかけました。これは、供給の安定性を確保するだけでなく、新たな成長の原動力となり、将来の繁栄の鍵となるためです。したがって、カナダの科学技術開発戦略は、もはや基礎研究の先進国となることを目指すのではなく、企業が中心的役割を果たし、基礎研究を商業化、生産、そして応用へと繋げるイノベーション・エコシステムの構築に重点を置いています。
この変化は、マーク・カーニー首相率いる政府がイノベーション・科学・産業省を産業省に「改称」し、人工知能・デジタルイノベーション省を新設したことからも明らかです。この変化は、研究資金の投入と成果の活用を期待する、行政主導型の経営管理の考え方から、より実践的で積極的なアプローチへの抜本的な転換を表しています。
これは、科学技術が生産と経済発展の目標に直接貢献しなければならないという強いメッセージです。この新たな視点に基づき、カナダは、世界をリードする研究開発（SR&ED）税制優遇プログラムなど、実用的な財政支援メカニズムを構築してきました。このプログラムでは、企業は研究開発投資額、あるいは研究開発の生産への適用や生産インフラの革新にかかる費用の15～60%を控除またはキャッシュバックを受けることができます。さらに、カナダはIRAPプログラムを通じて中小企業の特定の研究開発プロジェクトに対して返還不要の助成金を支給しているほか、国際的な研究開発協力協定の締結に向けて、企業ごとに最大7万5000カナダドルを助成金として提供しています。
同時に、カナダは最先端技術の重要性を把握するため、公共スーパーコンピュータシステムを構築するための国家AIコンピューティング戦略に20億カナダドルを投資し、すべての企業、特に中小企業がAI技術にアクセスして、高額な投資をすることなく生産性と製品イノベーションを向上できる環境を整えています...
カナダの経験は、企業支援はマクロ政策に留まらず、実践的なメカニズムを通じて実現されなければならないことを示しています。カナダの政策はすべて、イノベーションをアイデアから製品へ、研究室から市場へと転換すること、つまり企業をその中心に据えることを目指しています。企業が研究開発の成果を上げれば、商業化と「グローバル展開」に向けた支援が受けられます。
科学技術とベトナムの産業戦略を結びつける
ベトナムは、カナダの経験から、特に限られた資源の中で、科学技術分野への投資戦略を学び、応用することで、セクターごとに特定の産業を育成することができます。手を広げるのではなく、得意分野に注力することで、画期的な成果を生み出すことができます。
例えば、海洋産業の分野においては、伝統的な搾取にのみ焦点を当てるのではなく、ベトナムはカナダのような戦略を策定し、これをイノベーションを促進する戦略的経済ツールと捉える必要があります。生産性の向上、持続可能な資源管理、そしてハイテク養殖、造船、ゼロエミッション船舶エンジン開発、スマートシッピング、アジア域内物流サービスといった新産業の育成のために、海洋技術への投資を重視すべきです。
同様に、主権防衛の必要性を踏まえ、ベトナムは防衛産業において国防予算を活用し、関連産業の研究開発を促進することができます。この分野で開発されたデュアルユース技術（センサー技術、レーダー技術、新素材技術など）は民生用途への転用が可能であり、経済にとって強力なイノベーションの源泉となります。最後に、ネットゼロ目標の達成に向けて、ベトナムはカナダのクリーンエネルギー政策から学ぶ必要があります。外資のみに頼るのではなく、国内企業が再生可能エネルギー技術、グリーン水素、エネルギー貯蔵・節約・変換技術への投資と適用に積極的に取り組むよう促す税制優遇措置を整備する必要があります。
カナダは食品産業を経済の重要な部分と捉え、持続可能な成長の確保、競争力の向上、そして気候変動への対応を目指して研究開発への投資に重点を置いています。カナダ政府は、植物性タンパク質、培養食品、AI、遺伝子技術、そして品質、安全基準、トレーサビリティ管理の自動化の活用に重点を置いています。
これが、カナダ製品が国際市場で高い評価を維持するための鍵です。農業大国であるベトナムは、この経験から、カナダの研究開発を活用した生産モデルの変革から学ぶことができます。ベトナムは、生産量だけに頼るのではなく、加工技術を通じて製品チェーンの価値向上に注力する必要があります。政府は、農家や農業企業による研究開発、遺伝子技術、自動化への投資を支援するための柔軟な金融政策を講じる必要があります。技術に基づく安全基準とトレーサビリティシステムの導入は、農産物の品質向上に役立つだけでなく、累積的な原産地の活用を基盤として、ベトナムとカナダの生産チェーンの連携を促進する基盤を築くことにもつながります。
中小企業を中心とした科学技術投資資源の配分
決議57号と68号は重要な政策枠組みを構築しました。今、ベトナムはこれらの決議を具体的かつ実践的なメカニズムと政策に落とし込む必要があります。カナダの教訓は、不安定な世界において、科学技術と生産・ビジネスを密接に結び付けることは選択肢ではなく、経済的自立、安全保障、そして繁栄を確保するための必須要件であることを示しています。
科学技術への投資拡大には、共有技術インフラの促進と、特に中小企業をはじめとする企業への直接的な支援が不可欠です。これにより、企業は自信を持って研究開発とイノベーションに投資し、科学技術の成果にアクセス・活用できるようになります。限られた資源の中で、現在の緊急の状況において、ベトナムは戦略的優先事項への資源配分に注力する必要があります。
新時代の経済成長は、大企業への投資増加と結びつくべきではありませんが、中小企業こそが柔軟性と高い競争力を生み出す鍵となります。その証拠として、カナダ企業によるベトナムへの代表団派遣は急増しており、過去2年間で30件以上の新規プロジェクトが登録されています。これらは主にテクノロジー分野のカナダ中小企業によるものです。これらのプロジェクトの資本規模はまだ小さいものの（平均約350万米ドル）、これらの企業の「グローバル展開」と成功を支援するカナダ政府の支援は、これまでも、そしてこれからも、多くのカナダ企業に刺激を与え続けるでしょう。
したがって、ベトナムは今後、国内産業企業、特に中小企業に重点を置き、「トリクルダウン」効果を生み出し、生産への応用や新製品の創出に重点を置くイノベーション分野におけるスタートアップ企業の設立を促進する必要があります。技術と戦略的支援を備えたこれらの企業は、経済の安全保障、社会の安定だけでなく、国の将来の繁栄の鍵となるでしょう。カナダなどの成功例から学ぶことで、ベトナムは新たな状況における課題に効果的に対処できるだけでなく、グローバルバリューチェーンにおける地位向上の機会を捉えることができるでしょう。
出典: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155
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