デジタル変革に関する法律は、制度の完成、デジタル経済、デジタル社会、デジタル政府の発展の促進において特に重要です。

デジタル変革法の公布は、制度の整備、わが国のデジタル経済、デジタル社会、デジタル政府の発展の促進において特別な意義を持つ。同時に、統一された部門間の法的枠組みを構築し、国家のデジタル変革のプロセスにおける障害の除去、接続性の向上、データ共有、ネットワークの安全性とセキュリティの確保に貢献する。

デジタル変革に関する法案草案について意見を述べた代表らは、政治局の2024年決議第57-NQ/TW号と2025年決議第22-NQ/TW号の精神に沿って成長モデルを刷新し、科学技術とイノベーションを発展させるという党の指針と国家の政策を制度化するために、デジタル変革に関する別の法律を持つことが極めて必要であると強調した。

実際には、我が国には現在、デジタル変革を包括的に規制する個別の法律はなく、現在の規制は電子取引法、データ法、 デジタル技術産業法、サイバーセキュリティ法など、多くの専門法に散在しています。

グループ11におけるデジタル変革法プロジェクトに関するディスカッションセッション

カントー市国会代表のグエン・マイン・フン氏は、デジタル変革法プロジェクトの策定における政府と起草機関の「多大な努力」を称賛した。「これは非常に新しい分野であり、現在の世界の経験から見て、デジタル変革に関するこのような独立した法律を持つ国は他にありません」とフン氏は述べた。

専門家との議論や一般的な基準との比較を通じて用語の解釈について具体的なコメントを行った代表者たちは、法案中の一部の用語は「比較的理解しにくい」と述べた。「デジタル経済とは何か、デジタル社会とは何か」という概念は「実際にはあまり正確ではない」。

代表は、第3条第7項に規定されているデジタル経済の概念を例に挙げ、次のように定義しています。「デジタル経済とは、生産、事業、流通、消費、経営活動がデジタル技術、デジタルインフラ、デジタルデータによって遂行または支えられる経済の一部である。」グエン・マイン・フン代表は、調査を通じて、デジタル経済と伝統的な経済には区別があり、人々はデジタル経済を、主にデジタル技術、特にインターネットとデジタルデータに基づいて運営され、価値の交換と分配を生み出す経済と定義していると述べました。

「このような定義があって初めて、どの部門、どの産業、どの分野、そしてどの段階のデジタル経済レベルに到達しているかを特定できる。そして、後にデジタル経済のGDPへの貢献を測定する際にも、より正確なものとなるだろう」と代表者は強調した。

カントー市国会議員代表グエン・マン・フン氏

また、デジタル経済に関する第3条第7項とデジタル社会に関する第3条第8項の用語の説明に興味を示したカントー市国会代表団のダオ・チ・ギア氏は、経済の一部としてのデジタル経済と社会の一部としてのデジタル社会の定義が包括的ではないと指摘した。

代表のダオ・チ・ギア氏は、デジタル変革があらゆる側面と分野に包括的な影響を及ぼすと考え、デジタル経済とデジタル社会に関連する用語の定義と説明を調査し、再調整することを提案した。

具体的には、代表者は次のように提言した。「デジタル経済とは、包括的なデジタル変革を遂げつつある経済であり、生産、ビジネス、取引、消費、経営がデジタル技術、デジタルインフラ、デジタルデータ、デジタルサービスに基づいて行われるものである」。また、「デジタル社会とは、包括的なデジタル変革を遂げつつある社会活動であり、社会生活のあらゆる活動と領域がデジタル技術、デジタルインフラ、デジタルデータ、デジタルサービスに基づいて行われるものである」。

カントー市国会議員代表、レ・クアン・トゥン氏。

デジタル変革に関する国家政策に関する第4条に関して、法案は、政治システムにおける機関の包括的なデジタル変革の実施、国民と企業を中心とした効果的で透明性の高いデジタル政府の構築を規定している。

上記の内容に同意し、グエン・マイン・フン代表は「なぜ政治システムについて言及しているのに、デジタル政府についてしか言及していないのか。政治システムの残りの機関はどうなっているのか。デジタル化されているのか。デジタル国会はあるのだろうか。あるいは戦線組織はデジタル化されているのか。党機関はデジタル化されているのか。ここでは政府についてのみ言及しているが、これは十分に完全かつ包括的ではない」と質問し、政治システムにさらに多くの機関を追加する必要があると分析した。

カントー市国会代表のレー・クアン・トゥン氏も同様の見解を示し、特に恵まれない地域において、地域間でデジタル変革の進捗状況に差があると付け加えた。そのため、法案では、経済的・社会的に恵まれない地域であっても、地域がデジタル変革へのアクセス、展開、適用をより円滑に行えるよう、デジタル変革関連プロジェクト、特に中核的なデジタルインフラプロジェクトを誘致するための政策を明確に規定する必要がある。

ディエンビエン省国会議員団 クアン・ティ・グエット議員

デジタル変革活動のための国家予算の予算編成、配分、管理、使用、決済に関する規定について、ディエンビエン省国会議員団のクアン・ティ・グエット代表は、この草案がデジタル変革への予算配分の原則を明確に定義し、インフラ、データプラットフォーム、情報セキュリティ、デジタル人材育成への投資に対する国家の関心を示していることに高く評価しました。しかし、予算資源を効果的かつ透明性を持って活用し、真の価値をもたらすためには、デジタル変革への支出を成果目標と実際の効率性と結び付け、実施結果に基づく予算配分メカニズムを適用する必要があると提言しました。

代表者らによると、予算配分は、従来の支出計画のみに頼るのではなく、デジタル変革目標の達成度、具体的な成果指標、そして社会への影響に基づいて行われるべきである。このアプローチは、散発的で形式的な投資を回避し、デジタル変革への予算配分における各省庁、部局、地方自治体の説明責任を強化するのに役立つ。

加えて、クアン・ティ・グエット議員は、国家デジタル変革の有効性を独立かつ客観的に評価するためのメカニズムを明確に規定することを提案しました。これは、権限のある機関または独立機関に、定期的に測定・評価を行い、その結果を公表する役割を担わせるものです。これは、資源の利用状況を監視するための重要な手段であり、政府が政策を迅速に調整し、予算資本が最大限の付加価値をもたらすようにするための助けとなります。

「公共財務情報システムと国家デジタル投資マップを通じて予算情報を公開することで、デジタル変革への支出に関する広報と透明性を高める必要があります。これは社会の監視に役立つだけでなく、地方自治体、省庁、支部が経験を共有し、効果的な投資モデルから学ぶことを促進することにもつながります」と代表は強調した。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/luat-chuyen-doi-so-co-y-nghia-dac-biet-quan-trong-viec-hoan-thien-the-che-thuc-day-phat-tien-kinh-te-so-xa-hoi-so-va-chinh-quyen-so-20251107132944478.htm