幼稚園と小学校の教師の給与に大きな格差
幼稚園教諭の専門職の肩書きや給与が一般教育の教諭と釣り合っていないことへの懸念と適切な政策の要請に対し、教員管理職員局(教育訓練省)は次のように説明した。現在、政府はすべての部門と分野の公務員に対して共通の給与水準を規制している。
したがって、大学卒業要件のある公務員にはA0型公務員の給与係数が適用され、大学卒業要件のある公務員にはA1型公務員の給与係数が適用されます。
幼稚園教諭の現在の給与体系は、 教育制度における他の職業やレベルと比べて不相応であるという意見が多くある。
2019年教育法に規定されている幼稚園教諭および一般教育教諭の標準研修要件に基づき、第3級幼稚園教諭(初級レベル、大学学位要件)には、A0種公務員の給与係数(給与係数2.10~4.89)が適用されます。
グレードIIIの一般教育教師(初任給、大学学位要件)には、A1タイプの公務員の給与係数(給与係数2.34〜4.98)が適用されます。
基本的に、幼稚園教諭3級と一般教育教諭3級の給与体系に大きな違いはありません。ただし、幼稚園教諭2級と一般教育教諭2級の給与体系には相対的な違いがあります。
第二級幼稚園教諭にはA1種公務員の給与係数(給与係数2.34~4.98)が適用されます。第二級一般教育教諭にはA2.2種公務員の給与係数(給与係数4.0~6.38)が適用されます。
教育訓練省はまた、「一般教育教員が試験に登録したり、第2級の一般教育教員の職名への昇格を検討したりするには、第3級またはそれと同等の職務で少なくとも9年の経験を有している必要がある。一方、幼稚園教員の場合は第3級またはそれと同等の職務で少なくとも3年の経験を有していればよい(ただし、法令204/2004/ND-CPでは少なくとも9年と規定されている)。これは、教員がコメント内容で言及したような専門的特性を持つ幼稚園教員に対する政府の優遇政策である」と指摘した。
新しい給与政策を提案する
教師の給与や手当が低いため、教師が仕事に満足していないという問題も、多くの教師が懸念しており、教育訓練省に意見を送っている。
この意見に関して、教師および教育管理者局は、教師と教育管理者は、給与、枠組みを超えた勤続手当、指導的地位手当(ある場合)、地域手当、優遇手当、勤続手当、およびその他の政策を含む政策を受ける権利があると述べた。
山岳地帯、高地、および特に社会経済条件の厳しい地域で働く教師と教育管理者は、平野部や都市部で教える教師よりも高いレベルの優遇手当などの多くのインセンティブを享受できるほか、誘致手当、長期勤務手当、初回手当、特に社会経済条件の厳しい地域外に転勤する場合の一時手当、年次休暇またはテト休暇中の旅費の支払い、淡水および上水の購入と輸送の手当、移動手当、観光、学習、専門技術研修の手当など、他の多くの手当と助成金も享受できます。
「近年、 政府は、優遇手当、勤続手当、教職員の早期昇給の基準・条件の拡大など、教師の収入増加に注力してきた。しかし、物価の変動や現在の社会経済状況と比較すると、教師の収入は依然として低い」と教育訓練省は認めた。
教育訓練省はまた、同省が 内務省と合意し、標準研修レベルに応じて給与をランク付けしました(2019年教育法)。これにより、新規採用の幼稚園教諭は初任給係数2.10、小中学校教諭は初任給係数2.34でランク付けされます。標準研修レベルに応じた給与ランク付けは、新卒教諭の収入向上に役立っています。
教育訓練省は今後、関係省庁や部門と連携し、職務、役職、指導的立場に応じた新たな給与政策を提案していきます。その際には、決議第27-NQ/CP号の精神に沿って、現行の給与よりも低くならないようにし、国の財源や公共サービスの収入と整合させ、労働市場の給与との合理的な相関関係を確保します。
同時に、賃金は労働者とその家族の生活を保障するための主な収入源であるという原則を確実にし、労働に応じた分配の原則と市場経済の客観的法則を遵守し、労働生産性の向上を賃金上昇の基礎とします。
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