ハノイ：行政単位の配置において公共資産を無駄にしたり失ったりしない

ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、中央作業部会を率いてハノイ人民委員会と協力した。写真：ディン・ヒエップ

6月6日午前、ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は中央作業部会を率いてハノイ人民委員会と協力し、機構および行政部門の整備・合理化にあたり、本部、プロジェクト、建設の配置、配置、運用について検討した。作業部会には、中央内務委員会、中央監査委員会、および関連部門の代表者が参加した。

ハノイ市人民委員会のグエン・マイン・クエン副委員長が中央作業部会との作業セッションを議長として務めた。会議にはハノイ市関係部署の代表者が出席した。

再編後に処理が必要な冗長施設を 291 件特定しました。

W_財務.jpg — ハノイ財務省のMai Cong Quyen副局長が報告する。写真: ディン・ヒエップ

会議で報告した財務省の代表者は、再編前は市に526の社、区、鎮、そして30の地区レベル組織が存在していたが、再編後は126の社と区に縮小される予定であると述べた。この再編は、本部、公有地、本部建設のための投資プロジェクト、そして作業設備の取り扱いに関して、多くの問題を引き起こすことになる。

調査によると、市は5,200以上の本部・公共サービス施設を管理しており、その総敷地面積は約2,700万平方メートル、住宅面積は約1,700万平方メートルに上ります。このうち、市は再編後の処理が必要な291の冗長施設を特定しました。

進行中または承認済みの投資プロジェクトの取り扱いについては、財務省の指導に基づき、市は具体的な指示を出しました。特に、未着工の本部プロジェクトについては一時停止し、完了したプロジェクトについては速やかに支払いを行うことを求めています。同時に、設備調達の必要性を綿密に検討し、不適切と判断したプロジェクトについては調整または中止を提案する必要があります。

行政単位の調整の対象となるプロジェクトは合計1,206件（市管轄プロジェクト1,194件、市人民検察院管轄プロジェクト12件を含む）で、現在までに561件のプロジェクトを一時停止し、645件のプロジェクトを継続することを決定しました。市はこれらのプロジェクトを、当初の投資規模に応じて継続実施、規模調整、プロジェクト中止、その他の選択肢に従って処理する、の4つのグループに分類するよう指示しました。

法的および制度的なボトルネックの解消に焦点を当てる

しかし、ハノイでの実施プロセスにはまだいくつかの困難と問題があり、特に、本部、機械、設備の使用に関する基準と規範（行政単位の整理後の余剰資産の整理と処理の基礎）に関する具体的な規制が完成し、発行されているところです。

それに加えて、特に公共目的のために投資しインフラのニーズを満たした郊外地区では、協定後の個々の学校や保健所の管理と運用が困難であり、政令第108/2024/ND-CP号に従って住宅の管理と取引の機能を持つユニットへの資産の引き渡しが遅い状況となっている。

一方、移住用アパート、労働者住宅、商業用アパートの1階にある非居住エリアの管理と利用の仕組みについては、依然としてさまざまな見解があります（政令第108/2024/ND-CP号の範囲内であるかどうかに関係なく）。

会議では、財務省、建設省、文化スポーツ省などの代表者らが、財務省に対し、特にマンション1階の非居住エリアとサービス業エリアについて政令108/2024/ND-CPの適用範囲を明確にし、同時に、決議68-NQ/TUの精神に基づき、中小企業、裾野産業企業、革新企業向けの優遇措置を充実するよう提案した。

同部署はまた、政令第108/2024/ND-CP号の適用範囲を村レベルの人民委員会または村レベルの人民委員会傘下の公共サービス部署（住宅管理、当該地域内で譲渡後に受領した住宅および土地の事業組織などの機能を実施）に拡大することを提案し、中央政府に対し、行政単位整理後の公共資産の整理および取り扱い業務に役立つよう、公共資産の使用に関する基準および規範に関する規則を早急に制定するよう勧告した。

会議では、中央機関の代表が各都市機関・各部署に対し、機構や行政単位の整理・合理化にあたり、本部、プロジェクト、工事の配置・処理などについて具体的な指示を与えた。

整理後は公共資産を有効に活用する必要がある。

市人民委員会副委員長のグエン・マイン・クエン氏が会議で演説する。写真：ディン・ヒエップ

会議において、グエン・マイン・クエン市人民委員会副委員長は、作業部会メンバーの意見と市の各部局、支部、ユニットからの提言を受け入れた。その上で、グエン・マイン・クエン同志は、市の各部局、支部、ユニットに対し、今回の調整期間中も公共資産の配置と運用について引き続き検討するよう要請した。

市は、首都法と合わせてハノイが機構や行政単位の合理化を効果的に実施できるよう、中央省庁や支部が早急に単価（給与、収入、施設など）の基準を制定することを推奨している。

地方分権と権限委譲に関しては、グエン・マイン・クエン同志は、7月1日から二階級制政府を実施する際に、これを断固として徹底的に実施することを提案した。市が126の村と区に地区職員と公務員を派遣する状況において、村レベルへの地方分権と権限委譲は職員の能力向上のために必要である。

「
「これは中央政府と市にとって、あらゆる公共資産を効果的に活用し、地域社会に貢献するための再編・再配置の機会です。市は、再編後、省庁や支部が活動できる十分な本部施設を整備する準備ができています」と、グエン・マイン・クエン同志は強調した。

会議でブイ・ヴァン・カン副大臣は、中央指導委員会常任委員会の汚職・浪費防止に関する結論および首相官邸通達第80/CD-TTg号に基づき、財務省は2025年5月20日付決定第1805/QD-BTC号を発布し、機関・行政ユニットの整理・合理化における公共事業および不動産の審査・取扱いを調整するための作業部会を設置し、効率的な利用と活用を確保し、浪費を回避したと述べた。中央政府はまた、中央政府と地方自治体間の機関・行政ユニットの整理・合理化の影響を受けるプロジェクト、工事、建設中または承認済みの建設投資政策本部についても審査した。

「再編後、各部署や地方自治体は、地域住民の基本的なニーズに応えるために、本部施設を効果的に活用しなければなりません。そのため、再編前の調整、取り扱い、そして勧告や提案を行うことは非常に重要です。再編後に施設が本来の用途に適さなくなり、修理や交換が必要になるような事態を避けるためです」と、ブイ・ヴァン・カン副大臣は強調しました。

ブイ・ヴァン・カン副大臣は、会議において、財務省の専門部署と作業部会の代表者が、市の抱える問題と提言に回答し、指導を行ったと述べた。効果的な実施のため、財務省は市に対し、政治局、書記局、首相の指示、そして公共資産の整理と管理に関する財務省の法的文書と指示を全面的かつ真剣に実施するための指導、徹底的な理解、指導を継続するよう要請した。

余剰住宅と余剰土地については、ブイ・ヴァン・カン同志は、首相が指示した「6つの明確な」原則（人、仕事、時間、責任、成果物、権限）に基づき、市が処理計画を策定することを提案した。同時に、新たに発生した余剰住宅と余剰土地のリストを定期的に更新し、計画に追加することで、公共資産の処理が同期的、効果的、経済的、かつ法令遵守に基づいて実施されることを確保する。

「行政単位の再編後、公共資産の取り扱いを同期的かつ抜本的かつ適切に実施することは、公共資産の利用効率を向上させ、無駄や損失を削減するための重要なステップとなるでしょう。これにより、新たな時代における組織機構の安定化に貢献することになります」とブイ・ヴァン・カン副大臣は強調した。

出典: https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-lang-phi-that-thoat-tai-san-cong-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-704716.html