科学技術イノベーション法：知識経済のための新たな法的回廊

2025年6月6日、ハノイにおいて、党中央本部、科学技術省（MOST）、国会科学技術環境委員会が共同で、科学技術イノベーション（S&I）法案に関する意見交換のためのワークショップを開催した。ワークショップは、中央査察委員会委員長で政治局員のグエン・ズイ・ゴック同志が議長を務め、各省庁、機関、研究所、学校、企業の代表者、そして法律・技術分野の専門家が参加した。

法律は主要な政策を統合し、制度化します。

ワークショップで講演したグエン・ズイ・ゴック同志は、特にベトナムがデジタル経済と知識経済への成長モデルの転換を推進する中で、科学技術イノベーション法が国の発展過程において果たす戦略的役割を強調した。同氏によると、この法律が実際的な役割を果たすためには、社会経済発展の要件を綿密に把握しつつ、国内外の科学技術分野の優秀な人材を惹きつけ、維持するためのメカニズムを構築することが必要である。

彼は、科学技術イノベーション法は、党の重要な決議、特に科学技術イノベーションの発展に関する決議57、知識経済の発展に関する決議66、科学技術任務の管理メカニズムのイノベーションに関する決議68を制度化するための手段として策定される必要があると断言した。

中央監察委員会委員長で政治局員のグエン・ズイ・ゴック同志がワークショップの議長を務めた。

科学技術省のブイ・テ・ズイ副大臣は、草案の新たなポイントを発表し、「この法律はかつてないほどオープンになった」と述べた。これは、オープンな法的思考を反映し、機関、団体、個人から1,000件を超える意見を吸収したものである。草案は、公共投資法、税法、技術移転法、知的財産法、デジタル技術産業法、デジタル変革法など、10以上の専門法と連携しており、一貫性と効果的な施行を確保している。

スタートアップ企業や科学技術組織を支援する複数の政策が、国会で審議中の法案に盛り込まれました。この連携は、技術交流の場の形成、研究成果の移転・商業化の促進、行政上の障壁の撤廃、知的財産権の保護強化といった活動の促進に貢献するでしょう。

特に、草案では、公的科学技術機関に対し、財政、人事、科学研究に関する任務において真の自主権を与えることを提案している。「科学技術機関は、任務の割り当てを受動的に待つのではなく、自ら提案し、積極的に資源を活用する権利を持つべきだ」と副大臣は強調した。

ブイ・テ・デュイ科学技術副大臣は、科学技術イノベーション法案に関して代表者たちの懸念事項のいくつかに答え、説明しました。

三国間の連携を強化し、知的財産と技術市場を促進する

ワークショップでは、多くの代表者が、国家、企業、研究機関間の協力を促進するための財政メカニズムの改善を提案しました。ホーチミン市国立大学の代表者は、国家予算と民間企業間の共同資金調達メカニズムに加え、イノベーションセンターを通じて「三院制」モデルを実施することを提案しました。

一方、ハノイ医科大学の代表者は、国際協力に関する規制、特に外国人専門家の招聘、資金の調達、優秀な人材の確保に関する規制の明確化を求めた。現実には、科学技術分野における国際協力には依然として多くの法的・財政的障壁があり、大学や研究機関が世界的な資源にアクセスすることが困難となっている。

知的財産の問題は、多くの代表者によって引き続き議論された。ベトナム商工会議所（VCCI）の代表者は、技術取引フロアに関する規制の追加は画期的なものであり、透明性の高い技術市場の形成に貢献し、研究とビジネスを効果的に結びつけると述べた。

しかし、現状では、知的財産の価格設定メカニズムが明確に確立されていないことが大きな障害となっています。このため、特許への出資、技術移転、共同研究が困難になっています。そのため、価格設定プロセスを明確化し、科学者の権利を保障し、民間部門におけるイノベーションを促進するべきだという意見が多く寄せられています。

マサングループの代表者は、企業が報告プロセスではなく製品開発に集中できるように、S&Tタスクの発注、入札、受諾における管理手続きを最小限に抑えることを提案しました。

ワークショップの概要。

国会科学技術環境委員会のレ・クアン・フイ委員長は、科学技術イノベーション法は、党の決議、特に決議57、66、68を完全に制度化するという精神に基づいて制定される必要があると断言した。同委員長は、「関連法間の整合性を確保することは、実際の実施における重複や矛盾を避けるための前提条件である」と述べた。

国会副議長のレ・ミン・ホアン同志も同様の見解を示し、行政上の障壁の撤廃、創造空間の拡大、そして社会資源の動員に向けた努力を高く評価した。同氏は、グローバル化と第四次産業革命の文脈において、国家の競争力を高め、技術主導のイニシアチブを確保するためには、科学技術イノベーション分野における具体的な規制を策定する必要があると提言した。

グエン・ズイ・ゴック同志は閉会の辞で、「科学技術イノベーション法案は、専門家の意見を深く吸収し、実情を反映し、国際的な経験から学ぶことに基づいて策定される必要がある」と強調した。ゴック同志は、科学技術が真に国家発展の原動力となるよう、主管機関が任務分担メカニズム、知的財産の重視、そして効果的な法的回廊の構築に関する規定の見直しと調整を継続するよう提言した。

ワークショップ終了後、関係機関は28の主要な問題群と直接提起された9つの追加意見をまとめ、国会常務委員会に提出する報告書を緊急に完成させる。その上で、新たな時代の国家発展の要請に基づき、質の高い法案草案を期日通りに調整・完成させ、政府に提出する。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-hanh-lang-phap-ly-moi-cho-kinh-te-tri-thuc-197250606224328674.htm