ハノイは地方分権を強化し、ルート沿いのインフラへの投資において自治体に権限を与えている。

10月3日朝、ハノイ市党委員会、人民評議会、人民委員会常任委員会と126の町村および区の指導者とのオンライン会議の様子。写真：ヴィエット・タン — 10月3日朝、ハノイ市党委員会、人民評議会、人民委員会常任委員会と126の町村・区の指導者らによるオンライン会議の様子。写真：ヴィエット・タン

報告書によると、ハノイ市人民委員会は、権限と責任を結びつける強力な地方分権政策を実施し、路線沿いの技術インフラプロジェクトの投資主体をコミューンレベルに決定するという抜本的な措置を講じた。これは、草の根レベルのイニシアチブを最大限に活かし、インフラシステムの同時発展という要件を満たすための画期的な取り組みであり、国家運営の効率性向上、行政改革、そして国民への奉仕につながるものである。

市が確立した地方分権の原則は、現代的な管理観を明確に示し、体系性と一貫性を確保し、地方自治体の責任と能力を促進するものです。まず第一に、地方分権は、地域全体にわたる基準、規範、基準、一般原則の一貫性を確保しなければなりません。市は、計画、メカニズムとプロセスの策定、そして同時に、検査、監督、公開、透明性の確保、そして重複の回避において役割を果たします。

村レベルの人民委員会には権限が付与されるだけでなく、特に公共投資管理において具体的な責任も付与されます。その要件として、施設は任務を遂行するために十分な財政的、人的、そして専門的能力を備えていることが求められます。したがって、地方分権化とは管理の緩和ではなく、「条件付き権限委譲」であり、村や区が真に地域社会の利益に直接関連するプロジェクトの組織化と実施の中心となることができるようにすることが求められます。

市はまた、インフラ整備の要求を迅速に解決し、人々の生活により良く貢献できるよう、コミューンレベルの人民委員会への最大限の地方分権化の原則を確認しました。この原則は、特に新しい都市開発と農村開発の要求に適合しており、同時に、市からの綿密な監督の枠組みの中で、地方が柔軟かつ創造的に事業を実施するための条件を整えています。

地区レベルから草の根レベルに移管された約2万7000件のプロジェクトのうち、約1万4000件は沿線技術インフラ分野のプロジェクトで、その半数以上を占めています。これらは、交通、照明、給水、排水、灌漑、堤防、通信などに直接関連するプロジェクトであり、人々の日常生活に大きな影響を与えています。

この地方分権化は、プロセスの短縮と中間層の削減を実現するだけでなく、地方政府が地域のニーズと特性を明確に理解することで、資本利用の効率性向上にも貢献します。また、市は各コミューンと区の能力を評価するための客観的な基準を構築しているため、この新しいメカニズムは公平性と透明性を確保し、次期段階におけるより強力な分類と地方分権化計画の策定を可能にします。

2026年以降に実施される新規プロジェクトについては、市は引き続き、草の根レベルへの最大限の地方分権化の原則を堅持します。具体的には、プロジェクトが社区内のみに所在する場合、能力が確保された時点で、当該社区人民委員会を投資者として任命します。社区間および区間プロジェクトについては、市は十分な人的資源、資金、経験を有する機関を検討・選定し、主導権を握ります。特に、一部の社区が優れた能力を有し、市レベルのプロジェクトに地方予算を充当する意思がある場合、市は社区レベルにも投資者となる権利を与えることに同意します。

市が定めた分権化の原則は、公共投資の直接的な受益者であるコミューンレベルの人民委員会に、投資家としての権限を最大限に委譲することである。市は目標、規制、基準、規範の設定、検査・監督の組織化において統一的な役割を果たし、コミューンレベルはプロジェクトを直接実施する場となる。

ハノイのコミューンレベルへの強力な地方分権化は、同期的かつ持続可能なインフラ開発を促進する原動力となり、文明的で現代的なハノイの建設に貢献しています。

出典: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html