決議71号により制度化された2つの教育法案

教育訓練省は、国会常任委員会から、2025年10月の会期で国会に承認を得るために提出する「教育法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律」および「高等教育法（改正版）」の2つのプロジェクトの起草を主導するよう任命された。

教育訓練省は、教育法の一部条項の改正および補足に関する法律と高等教育法（改正）の2つの法案について意見を求めている。写真：GD

省庁と地方自治体への強力な地方分権

2025年8月22日、ベトナム政治局は教育訓練発展の飛躍的進歩に関する決議第71-NQ/TW号を発布しました。これは戦略的に重要な文書であり、思考と制度を力強く革新し、ベトナムの教育制度を近代化するという決意を示しています。これに基づき、 教育訓練省（MOET）は、この決議の精神を完全に制度化するための2つの法案を審査・完成させ、教育訓練の包括的な発展を促進するための法的基盤を構築しました。

教育訓練省法務局長のマイ・ティ・アン氏によると、 教育法の複数の条項を改正・補足するこの法案の目玉は、教育訓練省、地方自治体、教育機関への強力な地方分権化と権限委譲である。具体的には、進路指導と階層化に関する規定権限が政府から教育訓練大臣に移譲され、省人民委員会委員長に地方教育資料の承認権限が与えられ、高校卒業証明書は教育訓練局長ではなく校長が発行する。中学校卒業証明書の発行を廃止し、学習課程修了証明書に置き換えることで、中学校教育の普遍化と国際慣行に沿って、行政手続きの簡素化が図られる。

草案には、3歳から5歳までの幼児教育の普遍化、中等教育の義務化、教育におけるAIの活用、国による全国一律の教科書無償提供など、多くの新たな内容が追加されている。同時に、土地と税に関する優遇措置の拡充、国家奨学金基金の増額、英才教育モデルの革新、国境沿いのコミューンにおける寄宿学校の設置なども盛り込まれている。

法的整合性を確保するため、本法案はストリーミング、相互接続、品質評価、そして開放的で柔軟な国家教育システムに関する多くの規制を調整しています。これにより、現行の行政手続きの約55%が削減・簡素化される見込みです。デジタル変革の要件を満たすため、本法案は電子卒業証書・証明書に関する規制を補足し、オンラインでの発行、検索、認証を可能にします。また、科学技術活動を強化し、教育に関する国家データベースを構築し、国際協力とイノベーションを促進します。

大学ガバナンスにおけるイノベーション

高等教育法案（改正版）について、高等教育局長のグエン・ティエン・タオ氏は、高等教育の先駆的役割を質の高い人材の育成とイノベーションに位置付ける、高等教育機関の説明責任を伴う法的権利としての自治権を主張する、ガバナンスと国家管理の方法を専門的な方向に革新し、事前管理から事後管理に移行し、管理にデジタル技術を適用する、資源を拡大・多様化し、公共部門と民間部門の間に平等な競争環境を作り出す、という4つの主要点を提示した。

この草案は、決議191/NQ-CPで政府が承認した6つの主要な政策グループを規定しており、その中には、高等教育活動、高等教育機関の組織と運営、国家の責任、質の保証と国際統合のメカニズム、職員の育成、高等教育を確保するための財政的メカニズムと条件などが含まれている。

注目すべき点は、草案が、党組織の戦略計画、人事、資源配分における全面的な指導的役割を推進する一方で、公的機関に教育委員会を設立しないことを提案している点である。

法案草案では、高等教育機関が研究、開発、革新の国家センターとなること、研修と科学研究および技術移転を連携させること、特に重要な分野における大学院研修の規模拡大と質の向上、質と運営効率に基づく予算配分の提案、研究と革新のための社会資源の動員、高等教育へのアクセスの公平性を確保するための授業料政策と財政支援の補完、対外協力および投資政策の充実なども規定されている。

出典: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm