ウクライナ開発基金は、他の国でも使用されている「ブレンドファイナンス」手法により、他国、ドナー、国際金融機関から低コストの資金を調達することになる。
米国の大手投資会社ブラックロックとJPモルガン・チェースは、ロシアとの紛争後の経済再建のため、ウクライナの投資銀行であるウクライナ開発基金（ FDU ）の設立を支援する。
FDUは、他の国々でまだ使用されている「ブレンドファイナンス」アプローチを通じて、他の国々、ドナー、国際金融機関から低コストの資金を引き寄せます。
これらは個々の投資の5〜10倍の規模となり、数千億ドルの価値があると予想されています。インフラ、気候、 農業などの分野が優先されます。
JPモルガンの中欧・中東・アフリカ地域債券市場責任者、ステファン・ヴァイラー氏は、「FDUがウクライナ向け優先ファンドとして特定したセクター別のファンドがあり、この計画の最終目標は資本源の参加を最大化することである」と強調した。
ウクライナの再建にかかる費用の見積もりは大きく異なる。 2023年3月、世界銀行（WB）、ウクライナ政府、欧州委員会（EC）、国連は、この数字が4,110億ドルに達すると計算しました。
他の推計では、すべての経済的コストを考慮すると、その額は1兆ドルにまで達するとされている。一方、紛争前のウクライナ経済全体の価値は約1000億ドルだった。
ブラックロック副会長フィリップ・ヒルデブランド氏によれば、今日の長期的課題の多くは、ブレンドファイナンスを通じて対処するのが最善であり、FDUは大規模な資本動員を可能にする手段を生み出す好例となるだろう。
2022年11月、ウクライナ政府は、必要とされる巨額の資本を最も効果的に調達する方法を決定するためにコンサルティング会社ブラックロックを雇った。その後、2023年2月、ウクライナは、この投資家の債券市場での経験に基づいて、JPモルガンにもこの取り組みに参加するよう招待しました。
FDUはまだ計画段階にあり、ウクライナ紛争の終結前に開始することはできない。しかし、この基金の設立に関する予備的な進展は、6月21〜22日に開催されるウクライナ復興に関するロンドン会議で発表される予定である。
基金の規模はまだ決まっていない。しかし、欧州の専門家によれば、この基金は民間投資の5～10倍の資金を集めるための手段として、政府、援助国、国際金融機関から低コストの資本を動員することを目指しているという。ファンドの監査役会には国際金融機関が含まれると予想され、投資専門家がFDUを直接管理することになる。
ブラックロックとJPモルガンは、内部監視と投資プロジェクトの早期検討でFDUを支援するという任務ではあるものの、ファンドの専門的な運用を申し出ている。両投資会社の専門家は、紛争がもたらすリスクだけでなく、ウクライナの企業統治、透明性の欠如、限られた資本市場についても懸念している。
こうした制限を克服するため、主催者は、著名な国際投資家や政府関係者が参加するファンドの取締役会を構成し、また、ウクライナの制限に対する投資家の懸念を和らげるのに十分な強固な企業統治構造を構築するために専門家を雇うことを計画している。
ウクライナは紛争終結後、投資資金の調達において大きな課題に直面することになるだろう。
同様の論理に従い、英国は2023年6月初旬、投資、テクノロジー、エネルギー、防衛の各企業に数十億ドル規模の投資でウクライナの復興を支援するよう説得するため、軍事リスク保険プログラムを開発して投資を誘致すると発表した。
ウクライナの復興を支援するため、ウクライナに直接関与していない国々に働きかける努力も行われている。英国は、これが外交上の勝利となり、ロシアへのシグナルとなると信じ、サウジアラビアやトルコなどの国々に今度の復興会議に参加するよう説得しようとしている。
ウクライナの復興大臣オレクサンドル・クブラコフ氏によれば、紛争によるウクライナのインフラへの直接的な被害は1300億～1400億ドルに上るという。インフラ、経済、企業全体への直接的な被害を考慮すると、損害額は3,000億ドルを超えます。
クブラコフ氏は、必要な資金が割り当てられれば、ウクライナの最も深刻な被害は2〜3年以内に回復できると述べた。
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