ドラゴンフルーツとドリアンの物語から見る技術的障壁

[広告_1]

ドリアン製品により果物と野菜の輸出額が記録的なレベルに押し上げられるベトナムSPS事務所は、英国の一部のスーパーマーケットがベトナム産ドラゴンフルーツの販売を停止していると通知した。

2023年の最初の8か月間で、果物と野菜の輸出額は34億5,000万米ドルに達し、2022年通年の果物と野菜の輸出額（31億6,000万米ドル）を上回り、成長率は2018年の記録38億1,000万米ドルを上回る可能性があります。

果物・野菜業界が今年最初の8ヶ月間の輸出情勢において目覚ましい成果を達成したことは、明るい兆しと言えるでしょう。しかし、その喜びの一方で、多くの警告の兆候も現れ始めており、現在もなお現れ続けています。

ドラゴンフルーツの輸出

楽しいけど心配なこともたくさんあります。

最近、英国食品基準庁（FSA）とスコットランド食品基準庁（FSS）から、ベトナム産ドラゴンフルーツに残留農薬が含まれており、消費者の健康に影響を及ぼす可能性があるという情報が出されました。そのため、FSAとFSSは、ベトナム産ドラゴンフルーツを付属書II（輸出前にベトナムで検査を行い、安全証明書を取得する必要がある）から付属書I（市場に流通する前に、到着港で検証を行い、50%の再検査を受ける必要がある）に移行することを提案しています。

この提案が実行されれば、ベトナムのドラゴンフルーツ輸出企業にとっては非常に困難となるだろう。

この情報に関して、植物保護局（農業農村開発省）は、2020年から2023年7月まで、ベトナムSPS事務所（ベトナム国家衛生・植物検疫通知・問い合わせ窓口）は、英国に輸出された生鮮および冷凍ドラゴンフルーツの出荷に関して違反の報告を受けていないと述べた。

ベトナムSPS事務所の責任者は記者会見で、英国のスーパーマーケットがベトナム産ドラゴンフルーツの販売を停止したことは、英国が検査頻度を増やす計画とは全く無関係であると明言した。検査頻度の増減は国際農産物貿易において全く通常のことである。現在、ベトナム産ドラゴンフルーツの英国への輸出は正常に行われている。

一部の専門家によると、これは他の農産物輸出品と同様に、ベトナム産ドラゴンフルーツにとって「困難を強いる」ためのパートナーによる技術的解決策ではないかと検討する必要がある。この評価は特定の状況においては完全に正確ではないかもしれないが、より大きな視点で見ると、徹底的かつ真剣に検討すべき問題を提起する。

例えば、最近、ベトナム当局は輸入国から、ベトナム産果物の輸出が植物検疫要件を満たしていないという通知を継続的に受けています。具体的には、中国市場に輸出されたバナナ、マンゴー、ドリアン、ジャックフルーツ、ドラゴンフルーツ、リュウガンなど、あるいはドイツ、フランス、スペインに輸出されたドリアン、ランブータン、唐辛子、あるいは韓国に輸出された冷凍唐辛子に、基準を超える残留化学物質が検出されたというものです。パートナー国は、ベトナムに対し、輸出貨物における植物検疫対象物および残留植物保護化学物質の厳格な管理措置を講じることを求めています。

ドリアンは植物検疫違反の警告が常に発せられる商品でもあります。果実が生の状態、つまり切り取られるのが早すぎるために腐っている場合、品質は保証されません。その理由は、価格が高騰している時期があり、商人が大量に買い付け、庭師が貪欲なため、選別や選別の必要もなく、庭全体を一度に刈り取ってしまうからです。

成長するにはゲームのルールを受け入れる必要がある

ドラゴンフルーツとドリアンについては、よくある話を繰り返す必要があります。それは貿易における技術的な障壁です。この問題は生産者や企業から十分な注意を払われていないようです。特に新型コロナウイルス感染症の流行とそれに続く主要輸出市場の衰退という困難な状況において、私たちは多様化と市場開拓を優先する必要があります。

EVFTA（ベトナム・EU自由貿易協定）およびUKFTA（ベトナム・英国自由貿易協定）の発効以来、商工省の専門家は、ベトナムの輸出、特に農林水産物の輸出拡大の機会は計り知れないと提言してきました。しかしながら、製造業者や企業は、衛生植物検疫措置（SPS）と貿易技術的障壁（TBT）という2つの一般的な形態を含む、非関税措置（NTM）や技術的障壁に注意を払う必要があります。

理論上、FTAのSPSまたはTBTは一般的なWTO規則に準拠しており、差別や貿易障壁を設けることなく、輸出入当事者の領土内で人間、動物、植物の生命または健康を保護することを目的としています。

しかし、この問題のもう一つの側面は、輸入国が技術的措置を国内生産の保護、あるいは一方のパートナーの製品を制限して他方のパートナーのインセンティブを高めるために用いる可能性があることです。もちろん、主要経済国は適用にあたり、外交関係において合理的に説明できるよう、慎重かつ綿密に検討し、さらにはWTOの貿易紛争解決裁判所に提訴された場合に備えて防御措置を講じます。

輸出されたドリアンが、時期尚早にカットされたために腐敗したとして取引先から警告を受けた事件に戻ると、輸出前に検査プロセスが厳格に実施され、基準が遵守されていれば、そのような製品が「網をすり抜ける」ことはなかっただろう。

さらに、ベトナムの基準と国際基準の間には依然としてギャップがあることが分かります。例えば、ベトナムではVietGap基準が広く適用されていますが、世界の輸入市場や消費者はGlobal Gap、BAPなどの国際基準を好んでいます。そのため、ベトナムのメーカーや企業は、生産、加工、農業プロセスを設計する際にEU基準を参照する必要があります。これらの基準はベトナムや他の市場の基準よりも高く、コストも高くなりますが、一方ではベトナムの農産物が顧客から高い評価を得るのに役立ち、他方では、管理機関が交渉において「話がしやすい」ことにもつながります。

競争が激化する中、一部の国では先進バイオテクノロジーを研究し、迅速に応用して、柑橘類、ライチ、ドラゴンフルーツ、マンゴーなどベトナムの果物と似たものを含む多くの種類の農産物を生産しています。ドラゴンフルーツやドリアンなどの事件は今後も発生し続けるため、製造業者や企業はSPSおよびTBTの変更に関する情報を把握・更新し、当局と緊密に連携して最善の準備をする必要があります。

また、韓国やタイなど、この地域の一部の国は、主要市場への輸出においてベトナムと同様の問題に直面し、多くの「痛手」を負ってきたことも付け加えておくべきでしょう。重要なのは、これらの国が真剣に協議し、学び、自らの弱点を徹底的に克服し、今日のグローバル化した競争の場で確固たる地位を築くことです。

[広告2]
ソースリンク