公務員や公務員の最良の労働条件を支援する

ホアビン省国会代表団の副団長であるダン・ビック・ゴック代表が討論グループで発言した。

幹部および公務員に関する法案について、ホアビン省国会代表団のダン・ビック・ゴック副団長は次のように述べた。「第10条第3項には、「幹部および公務員は、法律および所轄官庁の規定に従って、公営住宅を手配および賃借する権利を有する」と規定されている。」これは世間の注目を集める人道的な政策です。ただし、実施プロセスにおいては、公営住宅の賃貸および購入を手配するための優先対象と条件を慎重に検討し、評価することをお勧めします。

「現実には、公営住宅の手配と賃貸の円滑化は依然として非常に困難です。したがって、この手配、優先課題、その他の条件が法案に盛り込まれれば、実施プロセスにおいて地方自治体にとって有利な条件が整うでしょう」と、ダン・ビッチ・ゴック代表は述べた。

ダン・ビック・ゴック代表はまた、「近い将来、行政単位や省が統合されるため、幹部や公務員が新しい地域に転勤する際に住宅を手配することは非常に困難になるでしょう。法案草案では、幹部や公務員が公営住宅を保有する権利と賃貸する権利を有することが明確に規定されていますが、その内容を実施するための条件は依然として厳しく、多くの地域では住宅の確保が依然として保証されていません」と述べました。代表者たちは、法案に、地方自治体が公務員や公務員の最良の労働条件を支援するための条件と資源を準備するのに役立つよう、実施プロセスを容易にし、柔軟性を提供する規定が含まれることを期待している。法案には、常務委員会、部門、支部のリーダー、政策を享受する公務員の管理の下、上から下まで優先的に物件をレンタル、購入できるという形で支援の仕組みと政策が盛り込まれるべきである。これにより公平性が確保され、地方自治体が実施を組織するための好ましい条件が整えられます。

草案第10条第7項は、「党の規則と法律に従って革新と創造性の提案を実施する際、誤りや損害があった場合、責任の排除、免除、または軽減を検討する」と規定している。ダン・ビック・ゴック代表によれば、これは多くの有権者が関心を持ち、高く評価している非常に新しい規制であり、現在の現実に適しており、科学、技術、革新、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩を生み出すためのいくつかの特別なメカニズムと政策の試験に関する国会決議第193号と一致している。科学技術イノベーションと国家デジタル変革開発における飛躍的進歩に関する決議第57-NQ/TW号および科学技術イノベーション法案。

代表者によると、このコンテンツは革新的な思考を示し、安全な環境を作り、スタッフが突破口を開き、思い切って考え、実行し、プロセスとソリューションの規模の改善を積極的に提案できる条件を作り出すことに貢献します。意見を集めるための会議が開催されたとき、役人、公務員、そして人々は非常に興奮していました。しかし、代表者たちは「革新性と創造性」という基準の定量化について懸念を抱いている。イノベーション提案を構成する要素や、「許容可能な損害」を決定するために使用する基準に関する具体的なガイドラインは議論を呼んだり、悪用されたりする可能性があるため、実際に一貫して実施することは困難です。代表団は、法案草案では将来の組織化プロセスでの実施を容易にするために具体的かつ明確な規制を検討すべきであると提案した。

法案第24条の公務員採用に関して、代表団は、受付による採用は新たな規定であると述べた。この規制により、採用において柔軟な仕組みが生まれ、従来の公務員試験を受けなくても実務経験のある優秀な人材を採用できるようになります。また、受付は、特に緊急を要する職種や高度に専門的な職種の場合、本当に必要な場合に時間と採用手続きを短縮するのにも役立ちます。一方、政治システム内の流動性も促進され、政治システムが優秀な人材を引き付けるよう促します。

ただし、「才能」と「経験」の基準を指定することをお勧めします。採用プロセスにおいてグループの利益のための抜け穴を作らないように、「政治システムにおけるその他の事例」というフレーズを削除するか明確にすることを検討してください。さらに、採用を決定する前に、受信者が専門家による面接を受けるか、評価委員会による独立した評価を受けることを要件に追加することを検討してください。現在の経済発展段階において、優秀な人材の誘致と雇用を促進するために適切な規制を検討してください。

地方自治体間の権限分担の原則を遵守する

地方自治組織法（改正）草案についてコメントしたダン・ビック・ゴック代表は、第16条第15項に「実際の状況と法律規定に基づき、地方分権化を推進し、コミューンレベルの人民委員会および人民委員会委員長への任務と権限の委譲を行い、コミューンレベルの当局の能力、積極性、自己責任を強化し、国家管理の有効性と効率性を高め、地方の社会経済発展を促進し、都市部と特別経済区を管理・開発する」と規定されていると述べた。

代表者によれば、この規制は依然として一般的な性質のものである。したがって、起草委員会は、地方自治体レベル間の権限区分の原則を遵守する必要があります。つまり、省レベルでは、包括的な地域間問題を管理し、リソースを調整および割り当て、コミューンレベルに指導を提供することに重点を置いています。コミューンレベルでは、人々に役立つ活動に直接焦点が当てられます。そこから、7月1日以降のコミューンレベルへの地方分権化に関する内容を検討し、特定することで、実施プロセスにおいて明確かつ統一的な地方分権化と権限委譲を実現するための条件が整えられることになる。

第39条の村レベルの人民委員会の組織構造に関して、代表者は、部門の設置基準、部門長の数、そして機構の合理化を確保しながら実施を容易にするために明確に定義する必要がある基準があるべきだと提案した。

2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議案の第114条第1項の改正および補足についてコメントしたダン・ビック・ゴック代表は、第114条は「同級人民評議会によって選出された人民委員会は、地方レベルの国家行政機関である人民評議会の執行機関であり、上級の人民評議会および国家行政機関に対して責任を負う」と規定していると述べた。さらに、第 2 条には、現在の期間において一部の役職は任命により任命されるという経過規定が含まれています。

代表は、現在の段階のように憲法改正を必要としない、適切で即応性があり、実施プロセスに柔軟性があるなど、処理すべき必要な内容が多い場合、段階の指定が完了したとき、または来年の大会後に、起草委員会は実施プロセスを円滑にするために「または所管官庁が指定する」というフレーズを含めるかどうかを検討する必要があると述べた。

ブイヒエン

ホアビン省国会代表団および人民評議会事務局

出典: https://baohoabinh.com.vn/274/200893/Ho-tro-cac-dieu-kien-lam-viec-tot-nhat-cho-cac-can-bo,-cong-chuc.htm