石炭産業の安定生産維持に向けた最大限の支援

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国内の石炭需要が増加する中、国家エネルギー安全保障の確保に十分な石炭を供給するため、ベトナム石炭鉱物産業グループ（TKV）は、生産と事業の安定化、鉱山の能力と生産量の増強に向けた同時並行的なソリューションの導入に取り組んでいます。同時に、クアンニン省と積極的に連携し、傘下企業が目標と任務を達成できるよう、困難や障害の解消に注力しています。

TKVの露天掘り炭鉱は、石炭生産量を最高レベルに引き上げることを目指しています。ハトゥ炭鉱株式会社の炭鉱の写真

ベトナム石炭鉱物産業グループ（TKV）によると、経済、特に発電用の石炭の供給状況は現在、増加傾向にある。2017～2020年の期間だけで、火力発電所向けの無煙炭の需要は年間4,000万トンに達した。2021～2030年には、この生産量は年間約5,000万～5,500万トンに増加すると予想されている。石炭需要が高い理由は、一連の石炭火力発電所が建設済みまたは建設中であることに加え、新型コロナウイルス感染症後の経済回復後、セメント、建設資材、化学産業などが安定的に発展・再成長し、エネルギー、特に石炭の需要が非常に高まっているためである。

経済専門家は、ベトナムの火力発電所向け無煙炭需要が短期的に1,000万～1,500万トン増加すると、石炭不足に陥り、同国のエネルギー安全保障に深刻な影響を与えると指摘しています。一方、ベトナムの石炭生産者はTKVとドンバック社の2社のみで、年間平均4,000万～4,100万トンの石炭を生産しています。

TKVの石炭採掘活動は、主にカムファ市、ハロン市、ウオンビ市、ドンチュウ町の4つの地域に集中しています。ベトナム石炭産業発展戦略と、2016年3月14日付首相決定第403/QD-TTg号（2030年までの展望を考慮し、2020年までのベトナム石炭産業発展計画の調整を承認）に基づき、TKVは21/21の探査プロジェクトを実施しました。さらに、2016年から現在までに、TKVは23の地下プロジェクトと17の露天掘りプロジェクトを含む40の新規炭鉱投資プロジェクトと拡張プロジェクトの実施を委託されています。現在までに、33/40のプロジェクトが手続きを完了し、投資段階に移行しています。

探査プロジェクトの実施と鉱山への投資は、TKVが鉱山の生産能力を増強し、経済への石炭供給を確保するための長期戦略です。しかしながら、スオイライ、ハラン、ドンヴォン、ウオントゥオン、ヴァンダンといった鉱山の探査プロジェクトの実施は、掘削孔の深度が深く、地質層が複雑なため、ますます困難になっています。さらに、一部の投資プロジェクトは、資源や手続き上の問題により、計画された生産量への参加時期が確保できず、設計生産能力に達していないため、計画より遅れています。

国内最大の石炭埋蔵量を有する省であるクアンニン省は、近年、石炭生産・取引活動の管理、安全と秩序の確保、石炭資源の管理、石炭産業の発展における困難の解消に特に力を入れており、国家のエネルギー安全保障の確保に貢献しています。直近（5月8日）には、国会常務委員会のテーマ別監察代表団による「2016～2021年におけるエネルギー開発に関する政策・法律の実施」に関する作業会議において、クアンニン省は監察代表団に対し、エネルギー開発に関する政策・法律の継続的な見直しと整備を行い、実情との整合性を確保するよう提案しました。石炭採掘プロジェクトについては、500分の1スケールの詳細な建設計画の作成、審査、承認に関する個別の規則を検討・制定する必要があります。同時に、カオソン炭鉱拡張・改修プロジェクトの採掘許可を早期に交付し、生産の確保、特に同社の3,400人の従業員の雇用確保に努めるべきです。さらに、省は政府に対し、天然資源環境省に対し、保護林および自然林計画区域の一部における探査プロジェクトおよび石炭採掘プロジェクトの迅速な実施に支障となる諸問題の解消を指導するよう要請した。土地のリース期間、鉱山の閉鎖時期、石炭埋蔵量の算定基準に関する諸規制について、早期に検討し、意見を述べる必要がある。

クアンニン省および石炭業界からの、探査・採掘、採掘廃石のライセンス供与、エネルギー基本計画、電力業界向け石炭販売価格に関する提言と提案は、作業部会に提出され、政府および関係省庁・部局に助言・報告を行い、今後の困難や障害を速やかに解消するよう努めました。これにより、クアンニン省における石炭生産・取引活動における国家管理の効率性向上に貢献するとともに、石炭業界の生産・事業促進を支援し、国家エネルギー安全保障の三本柱の一つとしての役割を継続的に推進していきます。

TKVのダン・タン・ハイ総裁は次のように述べた。「今後の発展の方向性について、当グループの最重要課題は、特にエネルギー供給面において、非常に複雑な国際情勢の中で、国家エネルギー安全保障の三本柱の一つとしての地位を維持し続けることです。特に、計画策定における困難を徐々に解消するため、当グループはプロジェクト探査の進捗を加速させ、地層中の石炭埋蔵量をすべて特定し、地域および国の社会経済開発計画に密接に従った採掘計画を策定することを優先します。TKVは2023年から2025年にかけて、鉱山の生産能力増強と「3化」に向けた石炭採掘技術の革新に資金を投入し、生産性と生産量を向上させ、経済発展のための石炭需要に対応します。」

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