ホーチミン市銀行大学（HCMC）は、通常経費をまだ賄えていない研修機関ですが、2023-2024年度の授業料は、通常大学プログラムの授業料が1学期あたり705万ドン、高品質通常大学プログラムの授業料が1学期あたり1792万2500ドンになると予想されています。前年度と比較すると、高品質プログラムの授業料は5%、一般プログラムの授業料は約40%上昇しています。
授業料を値上げし、定期的な経費を確保する
ホーチミン市銀行大学コミュニケーション・ブランド開発学部長のグエン・アン・ヴー博士によると、同校は長年授業料の値上げを行っておらず、今年は政令81/2021号に基づいて値上げ幅を調整したとのことです。40%の値上げとなったものの、実際には、同校の授業料は、通常支出保証や投資支出保証を実施している学校と比較して、最も低い水準となっています。
ホーチミン市工科大学（私立）の発表によると、2023年度の入学者選抜では、一般専攻は1単位あたり130万ドン、医療検査技術専攻は1単位あたり140万ドン、薬学専攻は1単位あたり150万ドンの授業料を徴収する。グエン・クオック・アイン副学長は、今年の授業料は昨年の7％から10％に値上げされたと述べた。
ホーチミン市の大学で学費を支払う学生たち。写真：タン・タン
通常経費と投資経費を確保しているホーチミン市工業大学では、2023年度入学時の授業料は約3,000万ドン/年で、2022年度入学時と比較して10％増加しています。同校研修部長のグエン・チュン・ニャン博士は、教員の給与が上昇し、施設・設備への投資、通常経費なども継続的に増加しているため、授業料の値上げは必須であると述べました。同校は多くの技術系専攻の学生を養成する学校であるため、これらの専攻への設備投資は大きすぎる一方で、国家投資予算はもはや利用できません。
ハノイ法科大学の幹部によると、2023-2024年度も、政府が定めた自治教育機関のロードマップに基づき、通常支出における自治レベルに応じて授業料を引き上げ続ける。授業料の引き上げ額は、2022-2023年度の上限額の2倍を超えない。また、困難な状況にある学生の学習機会を確保するため、授業料の免除・減額措置も講じる方針だ。
ハノイ医科大学も、政令81号に定められたロードマップに基づき、授業料を値上げしました。貿易大学のブイ・アン・トゥアン学長も、ロードマップに沿って授業料を値上げすると述べました。運輸大学は、授業料を約10%値上げする予定です。具体的には、技術系科目は1単位あたり415,800ドン、 経済系科目は1単位あたり353,300ドンです。
他に方法はない！
教育訓練省が先日開催した国立教育機関の授業料の改正および追加に関する政令案に関する意見表明ワークショップにおいて、教育訓練省財務計画局のゴ・ヴァン・ティン副局長は、政令第81号に基づき、2022～2023年度から公立教育機関の授業料は年間ロードマップに沿って引き上げられると述べた。しかし、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響により、 政府は決議第165/2022号を発布し、2020～2021年度、2021～2022年度、2022～2023年度の3年度については公立教育機関の授業料を据え置くこととした。
ゴ・ヴァン・ティン氏は、授業料の安定維持は、教育機関にとって、教育の質向上のための資源配分、限られた経済状況下での施設投資、そして毎年の通常予算削減といった困難をもたらしていると指摘した。公立大学では、授業料が総収入の80%以上を占めている。そのため、政府令第81号に定められたロードマップに沿って授業料を徴収することは、通常運営費を相殺し、教育の質を向上させる上で不可欠である。
タイビン医科薬科大学のグエン・ズイ・クオン学長は、医療・薬学分野の研修費用が非常に高額であると述べた。過去2年間、授業料は値上げされていないにもかかわらず、通常の経費は増加しており、大学運営全般に多くの支障が生じている。
ホーチミン市技術教育大学のレ・ヒエウ・ザン学長は、同校の運営予算の86%が授業料から賄われていると述べた。同校は、人材の確保と「頭脳流出」の防止のため、講師の給与を適正化することで比較的高い収入を確保しようと努めてきた。しかし、私立学校の講師と比較すると、講師の収入は依然として低く、授業料が値上げされなければ、経営は困難となるだろう。
ホーチミン市のある大学の学長（匿名を条件に）は、授業料の値上げは学生の大学進学に大きな影響を及ぼすと述べた。しかし、学校側は定常支出と投資支出を確保するためのロードマップを実施しているため、他に選択肢はない。本来であれば教育に多額の投資をすべきところ、国家予算は削減されているのだ。
「科学研究開発のための大規模な投資プロジェクトも存在しないため、大学が科学技術の開発、研究、技術移転を行い、収入源を多様化することは一般的に困難です。そのため、大学の収入の大部分は依然として学生からの収入に頼っています」と校長は述べた。
大学入学者数は減らない
大学の授業料について、チャン・ホン・ハ副首相は教育訓練省に対し、政府決議74/NQ-CPの実施に重点を置くよう指示した。法務省、財務省、労働・傷病兵・社会省、関連機関を主導・調整し、簡素化された手続きに従って法令81/2021/ND-CPを緊急に改正・補足し、5月30日までに政府に提出するよう指示した。これにより、地方自治体や教育機関は、2023～2024年度の授業料の時期と水準を決定する根拠を得ることができる。
大学教育については、適切なロードマップを研究し、教育の質の向上と促進に向け、授業料政策を正確かつ十分に算定する方向に速やかに適用する。同時に、適切な支援メカニズムと政策（奨学金、授業料免除・減額）を実施し、重点プログラムからの資金配分、学生への優遇単位プログラムの実施、省庁、機関、組織、企業による人材配置メカニズムなどを実施し、政策受益者、貧困ながらも優秀な学生、恵まれない人々の大学、特に質の高い大学への入学機会を減少させないようにする。
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