参考書が全体の40%以上を占めている。

学校のリストに従って購入しなければならなかった1年生の教科書一式を手に持ったヴー・ヴァン・ナム氏（ ハノイ市ホアンマイ区）は、書籍販売業者が発表した9冊に加えて、さらに7冊の本があり、その費用は28万1000ベトナムドンだったと述べた。この「バンドル」販売方式により、ナム氏のような親が「持ち運ばなければならない」補助参考書の数は、購入した書籍の総数の40％以上を占めた。「子供が1年生に登録した直後、学校は親に教科書の購入について知らせた。リストには本の名前だけが記載されており、どれが教科書でどれが補助本かは明記されていなかったので、これらはすべて必須の購入だと思った」とナム氏は語った。

グエン・ティ・ホアイさん（ ホーチミン市タンフー区）は、子供を小学6年生に登録するために、様々な教材を寄せ集めた22冊のセットを購入しなければなりませんでした。その費用は約47万ベトナムドンでした。しかし、実際の小学6年生の教科書セットは15冊で、価格は約32万ベトナムドンです。残りの7冊はワークブックです。

学生が選べる教科書や参考書は数多くあります。

ベトナム出版教育機器投資株式会社の発表によると、同社はホーチミン市教育大学出版局と提携して教科書シリーズ「凧の翼」を出版しており、1年生向けの教科書9冊セットの価格は199,000ベトナムドンである。「この教科書セットには、2018年度の一般教育プログラムに準拠したすべての教科と教育活動が含まれています」と同社は述べている。

ここ数年、新学期が近づくと、学校は親に子供の学習用の教科書を購入するよう通知することで、書籍出版社の役割を担うようになっている。この慣習は多くの省や都市の学校で行われている。例えば、フーディエンA中学校（ハノイ市バクトゥリエム区）の2023-2024年度の9年生の教科書リストは2部構成で、教科書とワークブック40冊、価格は756,400ベトナムドン、14冊の選択書籍は含まれていない。学校のリストを見ると、親はパート1が必修書籍、パート2が選択書籍であることを理解している。フーディエンA中学校のヴー・ティ・ミン・ガン校長はこれについて、「書籍の購入は親の完全な任意であり、学校は教科書であっても誰にも強制しません」と断言した。

学校が教科書を販売すること自体は間違いではないが、オープンかつ透明性のある方法で行われるべきであり、さらに重要なのは、親に強制したり、異なる教科書の間で混乱を招いたりして、親がすべての教科書が必須であると誤解するようなことがあってはならない、と主張する人も多い。

ワークブックのパラドックス

親たちは参考書の重さだけでなく、それに伴う無駄にも悩まされている。この問題は何年も続いており、国会で激しい議論を巻き起こしてきた。2022年末、政府監察局は、教育訓練省とベトナム教育出版社がワークブックの印刷と配布に関して「利害の一致」をしている疑いがあるとして、公安省に調査を依頼した。これらのワークブックは、生徒や親を誤解させて教科書だと思わせ、家庭にとって数十億ドンもの資源の無駄遣いにつながっている。

ワークブックは教科書に比べて生徒の知識向上に繋がらないため、ハノイ市ホアンキエム区のベトドゥック高校は長年にわたり、新学期に生徒に販売する書籍リストにワークブックを含めない数少ない学校の一つとなっている。「使用しない場合の無駄を避けるため、保護者の皆様にはワークブックを購入しないようお願いしています。授業中は、教師が生徒の能力に応じて適切なワークシートを用意します。ワークブックが本当に必要な場合は、教師が保護者の皆様にお知らせします」と、ベトドゥック高校の校長であるグエン・ボイ・クイン博士は語った。

保護者を安心させるため、教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タイン氏は、同省が教師に対し、参考書の練習問題を生徒のテスト問題として使用することを厳しく禁止していると明言した。しかし、教育専門家によると、2023-2024年度を前に学校が教科書と並行して参考書を販売している現状は、教育訓練省がこの問題に関してより断固とした姿勢を示す必要があることを示しているという。

教科書を他の商品とセットで販売する行為は、長年にわたり学校で深刻な問題となっている。そのため、学校での参考書の販売は禁止されるべきだ。今年上半期の警察の活動に関する記者会見で、公安省汚職・経済犯罪・密輸犯罪捜査局の副局長であるグエン・ヴァン・タイン少将は、同局が参考書を含む教科書の配布における不正の疑いについて捜査していると述べた。

2022年6月10日付の教育訓練省指令第643/CT-BGDĐT号は、一般教育機関における教科書および参考書の使用について、教育機関に対し、教育訓練省が承認し、地方自治体が選定した教科書リスト以外の出版物をいかなる形であれ学生、研修生、保護者が購入することを奨励しないこと、また、学生や保護者が購入して使用できるよう、承認および選定された教科書リスト以外の教科書、ワークブック、参考書、その他の教材をセットにしたリストやパッケージを作成しないことを指示している。

文と写真：PHAM MAI  

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