参考図書が40％以上を占めています。

学校のリストに従って購入しなければならなかった1年生の教科書セットを手にしたヴー・ヴァン・ナムさん（ ハノイ市ホアンマイ在住）は、書籍販売業者が発表した9冊に加えて、さらに7冊あり、合計28万1000ドンだったと語った。この「まとめ買い」販売方式では、ナムさんのような保護者が「持参」しなければならなかった補助参考書の数は、購入書籍総数の40%以上を占めていた。「子どもを1年生に登録した直後、学校から保護者に教科書購入について連絡がありました。リストには書籍名しか記載されておらず、どれが教科書でどれが補助参考書かは明記されていなかったので、すべて購入必須だと思っていました」とナムさんは語った。

グエン・ティ・ホアイさん（ ホーチミン市タンフー区）は、子供を6年生に入学させるため、様々な教科書セットをまとめ買いして22冊セットを購入する必要がありました。その費用は約47万ドンでした。しかし、6年生の教科書セットは実際には15冊で、約32万ドンで、残りの7冊はワークブックです。

学生が選択できる教科書と参考書のセットが多数あります。

ホーチミン市教育大学出版社と共同で「凧の翼」教科書シリーズを出版しているベトナム出版教育設備投資株式会社の発表によると、1年生向けの教科書9冊セットの価格は19万9000ドン。同社は「この教科書セットには、2018年度一般教育計画に基づくすべての教科と教育活動が含まれています」と述べた。

何年もの間、新学期が近づくと、学校は親に子どもの勉強のために教科書を購入するよう通知することで、書籍出版社の役割を引き継いでいます。この慣行は多くの省や市の学校で行われています。たとえば、フーディエンA中学校（ハノイ市バクトゥーリエム）の2023-2024年度9年生の教科書リストは2部構成で、教科書とワークブック40冊、価格は756,400ドンで、選択図書14冊は含まれていません。学校のリストを見ると、保護者はパート1に必須の書籍が含まれ、パート2に選択図書が含まれていることを理解しています。これについて、フーディエンA中学校のヴー・ティ・ミン・ガン校長は次のように断言しました。「書籍の購入は完全に保護者の任意です。学校は教科書であっても誰にも強制しません。」

学校が教科書を販売することは間違いではないが、それはオープンかつ透明性のある方法で行われる必要があり、親に強制したり、異なる教科書間で混乱を生じさせてすべての教科書が義務付けられていると親が誤解するようなことがあってはならないと主張する人もたくさんいる。

ワークブックのパラドックス

保護者は、参考書の重さだけでなく、それに伴う無駄にも悩まされています。この問題は長年にわたり根強く残っており、国会で激しい議論を巻き起こしてきました。2022年末、政府監察機関は、学習教材の印刷・配布に関して、教育訓練省とベトナム教育出版社の間に「共同利益」の疑いがあるとして、公安省に事件を移管し、調査するよう勧告しました。この不正行為は、生徒や保護者を教科書だと誤解させ、家庭に数十億ドンもの資源の無駄をもたらしています。

ワークブックは教科書に比べて生徒の知識を高める効果が低いため、長年にわたり、ベトドゥック高校（ハノイ市ホアンキエム区）は、新学期の初めに生徒に販売する書籍リストにワークブックを含めていない数少ない学校の一つです。「ワークブックは使わずに無駄にならないように、保護者の皆様には購入しないようアドバイスしています。授業中、教師は生徒の能力に合わせて適切なワークシートを作成します。ワークブックが本当に必要な場合は、教師から保護者の皆様にお知らせします」と、ベトドゥック高校のグエン・ボイ・クイン校長は述べています。

教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン氏は、保護者の安心のため、教育訓練省は教師が参考書の問題を生徒の試験問題として使用することを厳しく禁止していると述べた。しかし、教育専門家によると、学校が2023-2024年度より前に教科書と併せて参考書を販売しているという事実は、教育訓練省がこの問題に対してより断固たる姿勢を示す必要があることを示している。

教科書を他の物品とセットで販売する慣行は、長年にわたり学校で深刻な問題となっている。したがって、学校における参考書の販売は禁止されるべきである。公安省汚職・経済犯罪・密輸捜査局のグエン・ヴァン・タン副局長は、今年上半期の警察活動に関する記者会見で、参考書を含む教科書の流通における不正行為の疑いについて捜査中であると述べた。

教育訓練省が2022年6月10日に発布した一般教育機関における教科書および参考書の使用に関する指令第643/CT-BGDĐT号は、教育機関に対し、教育訓練省が承認し地方自治体が選定した教科書リスト以外の出版物を学生、研修生、保護者にいかなる形でも購入するよう勧めたり、学生や保護者が購入して使用できるように、承認および選定された教科書リスト以外の教科書をワークブック、参考書、その他の資料とリストにまとめたりセットにしてパッケージ化したりしないように指示しています。

文と写真：PHAM MAI  

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