省人民評議会：決議案の起草と公布において積極的かつ柔軟に対応します。

実践的な経験を解決策に活かす。

省人民評議会の活動、特に意思決定機能の遂行状況を監視することで、省人民評議会は省の多くの困難、欠陥、あるいは発展の要請を綿密に検討・研究し、正確で適切かつ時宜を得た政策や決議を策定してきた。言い換えれば、省人民評議会は真に生活の脈動を捉え、耳を傾け、その決議に生活の視点を盛り込んできたと言えるだろう。

例えば、2022年には、ゲアン新聞や他の複数のメディアの報道によると、省内の森林保護タスクフォースが仕事を辞める傾向が強まっていた。主な理由は、これらのタスクフォースへの資金が少なく不安定なため、時にはほぼ1年間手当を受け取れず、彼らの生活や家族に大きな影響を与えていることである...

bna_公聴会の概要.JPG — ゲアン省における土地配分、森林配分、森林管理、保護、開発の結果に関する公聴会の概要。写真：タン・ズイ

森林保護専門部隊が直面する実務上の困難と、部隊員の辞職率の上昇により森林が保護されないリスクが生じていることを踏まえ、省人民評議会常務委員会は、省人民委員会に対し、森林保護専門部隊に関する政策を検討し、省人民評議会に提出するよう提案した。省人民評議会は、2023年7月初旬に開催された第14回会議（任期2021～2026年）において、省内の森林管理と保護における森林所有者の支援政策を規定する決議第2号を採択した。

トゥオンズオン県人民委員会副委員長のグエン・フー・ヒエン同志は次のように述べた。「省人民評議会が出した決議は、森林所有者が森林保護部隊に支払うための安定した資金源を確保するとともに、森林管理および保護に対する支払いを1ヘクタールあたり年間30万ドンに増額する。特に、専門的な森林保護部隊に対する全般的な公平性を確保するものであり、決議では、森林管理および保護の資金がまだ割り当てられていない地域には、1ヘクタールあたり年間30万ドンの支援を提供する。森林環境サービス支払い政策、プログラム、プロジェクト、およびその他の合法的な資金源から森林保護の資金がすでに割り当てられているが、すでに支援されている総単価が1ヘクタールあたり年間30万ドンに満たない地域には、30万ドン/ヘクタールあたり年間に達するように追加支援を提供すると規定されている。」

グエン・ナム・ディン同志は、タン・チュオン郡の請願書の解決と有権者からのフィードバックについて議論している。写真：マイ・ホア.jpg — グエン・ナム・ディン同志（省党委員会常任委員、省人民評議会常任副議長）が、タン・チュオン郡の有権者からの要望とフィードバックの解決について議論している。写真：マイ・ホア

省人民評議会は、森林管理・保護専門部隊の政策に関する決議に加え、第14回会議において、省内の沖合海域で操業する漁船を支援するための一連の政策に関する決議第1号を採択することを決定した。この政策には、沖合漁船の出漁費用補助、Movimar装置に代わる船舶追跡装置の購入支援、そして漁船に設置された船舶追跡装置の購読料支援という3つの支援項目が含まれている。

ディエンゴック村（ディエンチャウ県）の船主、トラン・ヴァン・ドゥオン氏は次のように述べた。「省人民評議会が発布した政策は国民に大変好評です。燃料、漁具、漁業原料の価格が高騰する中で、漁師が海に出航し、水産物を採取・漁獲することを支援・奨励しています。また、モビマーの追跡装置に代わる船舶追跡装置の購入を船主に支援し、漁船に設置する船舶追跡装置の利用料を負担することで、ベトナム産水産物に対する『イエローカード』撤廃を目指す全国の地方自治体の取り組みにも貢献しています。」

省人民評議会が発する決議は、それぞれに実例を盛り込むことで、現実の「物語」を織り込んでいます。例えば、プールへの投資支援や児童向け水泳教室の開催に関する政策を規定した決議は、社会の「ホット」な課題の一つである児童の溺死を防ぐための持続可能な解決策の「物語」を物語っています。同様に、ワンストップサービスセンターのあらゆるレベルの職員を支援する政策を規定した決議は、「ワンストップ」サービススタッフのモチベーションを高め、責任感を高めるという「物語」を物語っています。

グエン・ニュー・コイ同志（省党委員会委員、省人民評議会副議長）は、省人民評議会の監督代表団とともに、クイホップ地区における鉱物資源採掘活動の管理を調査しました。jpg — グエン・ヌー・コイ同志（省党委員会委員、省人民評議会副議長）は、省人民評議会の監督代表団と共に、クイホップ地区における鉱物資源採掘活動の管理状況を視察した。写真：マイ・ホア

投資政策決議や投資政策調整決議も、新たなプロジェクトや事業へのタイムリーな投資、あるいは投資政策調整による発展の「ストーリー」であり、公共投資の加速、公共投資資金の支出、そして発展の促進を目的としている。

2023年初めから現在までに、省人民評議会は2回の専門会議と1回の定例中間会議を含む3回の会議を開催し、49件の決議を採択した。

決議案の起草と発行においては積極的かつ柔軟に対応します。

生命の精神は、各決議の内容や省人民評議会による実際的な問題の解決に反映されているだけでなく、実際的な要求にも反映されており、決議の起草と公布において積極的かつ柔軟に対応できるようになっている。

ここでの積極的なアプローチは、省人民評議会常務委員会が決議案の起草プロセスを「早期かつ事前に」準備することを要求していることである。つまり、省人民委員会は毎年初めに、各部門や機関に対し、その年内に省人民評議会に提出して審議および公布し、省人民評議会常務委員会が審査および承認するための決議案のリストを検討および作成するよう指示する。同時に、省人民評議会の各委員会に対し、準備プロセスにおいて各部門、機関、省人民委員会と協力するよう指示する。

bna_第18期ゲアン省人民評議会第14回会議において、代表者たちが決議案に投票する様子。写真：Thanh Cuong.jpg — ゲアン省人民評議会第18期第14回会議において、代表者たちが決議案に投票する。写真：タン・クオン

そうして初めて、発布された決議は実現可能で効果が高く、迅速に実行されるようになり、起草機関が表面的かつ形式的で、一般的で曖昧な内容の決議案を作成し、承認前に何度も提出され、地方レベルでの国家管理任務の進捗に影響を与えたり、実施プロセスに困難をもたらしたりする状況を回避できます。

省党委員会常任委員であり、省人民評議会常任副議長であるグエン・ナム・ディン同志は、積極的な姿勢に加え、省人民評議会は柔軟に対応し、実務上の必要性が生じればいつでも専門会議を開催し、省および地方の重要かつ緊急の問題に迅速に対処するための決議を審議・採択する用意があると強調した。これはまさに、省人民評議会が示す柔軟性と、現場の脈動に寄り添う姿勢である。

省人民評議会は、政策、決議、メカニズムを策定する際に、現実の状況を決議に取り入れ、生活の脈動を綿密に追跡することにより、決定の「重み」を増大させ、実際に政策と決議の「活力」を高めることに貢献しました。