アジア経済成長の新たな息吹

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RCEPは多くの課題に直面している

RCEPは正式に発効してから2年以上が経過し、地域経済統合の促進において重要な役割を果たしてきましたが、多くの課題にも直面しています。これらの課題は主に、原産地規則の適用率が低いことに起因しています。これは、発効期間の短さなどの要因に加え、いくつかの構造的な問題も原因となっています。

まず、ルールの適用率の低さが、RCEPの潜在力実現を阻む大きな制約となっている。ASEAN加盟国における原産地規則の適用率は依然として低く、例えば中国の原産地規則の適用率は高くない。

予備的な計算によると、2022年の中国企業による輸出規制の適用率は3.56％、輸入規制の適用率は1.03％で、2023年にはそれぞれ4.21％と1.46％に増加する。

原産地規則の適用率が低いことが、RCEPのメリットを限定的なものにしている。中国、日本、韓国間の貿易関係におけるRCEPの適用率は高いものの、ASEANとの貿易関係における適用率は高くない。

RCEP: Hơi thở mới cho tăng trưởng kinh tế châu Á

RCEPは地域協力と発展にとって重要な安定をもたらす...写真: Pixabay

第二に、 RCEPは中日韓の重要な役割を十分に発揮させる大きな潜在力を持っています。中日韓はRCEPの包括的な実施にとって重要な原動力です。中日韓のGDPと製造業の付加価値はRCEP域内の80%以上を占め、これらの国の輸出入総額は域内全体の50%以上を占めており、RCEPの包括的な発展にとって重要な原動力となっています。

中国、日本、韓国の経済貿易協力は、外部要因による深刻な妨害に直面している。近年の経済貿易発展の状況を見ると、域内の一部の国は域外諸国の扇動に盲目的に耳を傾けており、これは必然的に域内の経済貿易協力のコストを増大させ、地域経済の成長潜在力の発展を制限することになる。

RCEP協定を活用し、中国、日本、韓国の市場間の連結性を促進します。2022年には、RCEP枠組みに基づく日本の特恵輸入額は、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）、日EU自由貿易協定、日米自由貿易協定に基づく輸入総額にほぼ匹敵し、そのうち88.5%は中国からのものです。

2022年の日本のRCEP規制の対中輸入適用率と2023年の韓国の対日輸出規制の適用率はそれぞれ57%と68.1%に達する。

第三に、ルール適用率の低さは、包括的な推進メカニズムの欠如を示している。事務局はまだ設置されていない。現在、RCEPの実施における多くの重要な課題が、適時に決定・調整されておらず、その中にはRCEPの条項の拡充や拡大といった、RCEPの効果的な実施を促進する上で困難な問題も含まれている。政策実施における調整の欠如は明らかである。

RCEPの包括的な政策調整と連結性のためのフォーラム、チャネル、メカニズムは依然として不足しており、中長期発展計画の策定に対する十分な知的支援も不足している。RCEPは今後5～10年で重要な歴史的時期を迎える。現在、包括的な推進メカニズムは確立されておらず、今後10年間のRCEP発展のためのマスタープランと全体構想も依然として欠如している。

RCEPはアジア経済に重要な勢いをもたらす

アジアの活力と発展の勢いを背景に、RCEPは大きな潜在的利益を秘めています。RCEPを包括的に実施するためには、アジア経済統合の目標と展望に焦点を当て、地域における市場開放のレベルを加速させ、発効した条項の効果的な実施を促進する必要があります。

まず、 RCEPは地域協力と発展にとって重要な安定をもたらします。国際通貨基金（IMF）によると、2023年から2029年にかけて、RCEP地域のGDPは10兆9,000億ドル増加し、これは同期間の米国のGDPの約1.4倍、EUのGDPの約2.6倍に相当します。

アジア開発銀行（ADB）の調査によると、RCEPが2030年までに完全実施されれば、各加盟国の所得は現在の水準に比べて0.6％増加し、地域全体で2,450億ドルの収益と280万人の雇用が創出されるという。

RCEPは、2020年11月15日、ベトナムが議長を務めた第37回ASEAN首脳会議の場で、ASEAN加盟10カ国とASEANパートナー5カ国（中国、日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランド）によって署名された。写真：Pixabay

RCEPは、地域経済統合の強化に重要な推進力を与えています。一方で、RCEPの枠組みの下で、中国とASEANの経済貿易協力は一層深化しました。2022年、ASEANの対中国輸出入のうち、中間消費財はそれぞれ63%と70%を占め、国内生産および輸出に使用される部品、素材、資本設備は80%以上を占めました。ASEANから中国への輸出入額が最も大きい製品は、電気モーター、電気機器、部品などであり、それぞれ31.7%と30.7%を占めました。

RCEP加盟国が累積原産地規則を効果的に適用すれば、地域における付加価値部品の割合を大幅に高め、域内貿易の規模を拡大することができます。一方、RCEPの枠組みの中で、中国、日本、韓国の間で自由貿易を促進する余地も大きく残されています。

RCEPは2030年までに世界の実質所得を1,860億ドル増加させると予想されます。RCEPによる所得増加の大部分（約1,640億ドル）はアジアでもたらされると予想されており、中国、日本、韓国では1,560億ドルの所得増加が見込まれます。

第二に、 RCEPは経済のグローバル化を推進し、再構築する上で重要な力となります。RCEPの正式な実施は、地域協力の更なる推進、アジア太平洋自由貿易圏の構築、そして地域経済統合の実現に向けた強固な基盤を築くとともに、日中韓自由貿易協定（FTA）交渉の促進に向けた重要な条件を創出することになります。RCEPは、実際の開発ニーズに基づき、開発途上国および後発開発途上国の開発ニーズに配慮した協定です。

RCEPは貿易と投資の潜在力が大きく、ルール適用率の向上による潜在的リターンも大きい。試算によると、現在の貿易規模を前提に、中国の輸出入におけるRCEPルール適用率が日本や韓国の現状の50%に達することができれば、特恵輸出入品総額は3兆9400億元、関税削減額は約790億元に達し、それぞれ現状の9.9倍と11.3倍となる。中国のRCEPルール適用率が日本や韓国の現状の50%に達することができれば、特恵輸出入品総額は7兆9000億元、関税削減額は1575億元に達し、それぞれ現状の20.9倍と23.6倍となる。

第三に、 RCEPは重要な地域横断的自由貿易機構へと発展する可能性があります。包摂的発展と共有発展の旗印を高く掲げることで、RCEPは域外のより多くの経済圏の参加を誘致するでしょう。現在、香港（中国）、スリランカ、チリが参加を申請しています。

RCEPへの参加により、物品貿易の自由化レベルの向上と通関手続きの改革といった措置が刺激となり、香港（中国）のGDPは0.87%増加し、貿易条件は0.26%改善し、社会福祉総額は34億4,000万米ドル増加し、輸入は0.78%増加すると予測されます。RCEP参加が香港（中国）のマクロ経済に及ぼすプラス効果は明らかです。

RCEPは、地域全体にわたる新たな加盟国を受け入れることが可能です。RCEPの当初の加盟国構成に基づき、RCEPの拡大は適時に推進されます。参加を希望し、ルールを遵守できるあらゆる経済圏は、潜在的な加盟国として検討されます。

さらに、RCEPは世界経済の構図を再構築します。加盟国が増えれば増えるほど、RCEPの原産地蓄積原則の恩恵は大きくなります。加盟国が増えれば増えるほど、RCEPの自由貿易保護能力は強固になります。RCEPが拡大し続けるにつれて、人口密度、総経済規模、総貿易額の割合が増加し、原産地蓄積原則の恩恵がより明確になり、企業への優遇措置のレベルも向上するでしょう。

第四に、中国のハイレベルの対外開放は、地域協力に大きな潜在力をもたらすでしょう。中国のハイレベルの対外開放は、RCEPの実施を加速させるでしょう。中国の市場開放は、地域経済に大きな潜在力をもたらします。

中国は、中国とASEANの対話関係樹立30周年を記念した2021年のASEAN・中国貿易投資サミットで、今後5年間でASEANから1500億ドル相当の高品質農産物を輸入するよう努めるという目標を設定した。

2023年半ば現在、累計輸入額は550億米ドルを超え、予想を上回る進捗を見せています。14億人の人口を抱える巨大市場へのハイレベルの対外開放は、「中国市場を世界市場、共通市場、皆の市場へと転換」させ、アジア巨大市場の統一に重要な推進力を与え、地域経済の成長を促進するでしょう。中国がASEANに対して積極的にハイレベルの対外開放を進めることは、重要なてこ入れ効果を生み出し、RCEPの活力を高めるでしょう。

RCEPは、2020年11月15日、ベトナムが議長を務めた第37回ASEAN首脳会議の場で、ASEAN加盟国10か国とASEANパートナー国5か国（中国、日本、韓国、オーストラリア、ニュージーランド）によって署名された。

RCEP協定の規定によると、少なくともASEAN6か国とパートナー3か国が協定の批准・承認を完了し、その文書をASEAN事務総長に寄託してから60日後に、協定は正式に発効します。2021年11月2日現在、ベトナムを含むASEAN6か国と、中国、日本、オーストラリア、ニュージーランドのパートナー4か国が、RCEP協定の批准・承認文書をASEAN事務総長に寄託しています。これにより、RCEP協定は2022年1月1日に正式に発効します。

2022年1月から発効するRCEP協定は、ASEANが各パートナー国とこれまで締結してきた自由貿易協定の多国間化に貢献し、これらの協定における約束や規制を調和させ、原産地規則や貿易円滑化をはじめとする経済的利益を最大化し、地域のサプライチェーンの強化に貢献します。

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出典: https://congthuong.vn/rcep-hoi-tho-moi-cho-tang-truong-kinh-te-chau-a-348454.html