資源を動員し、近代的な軍民両用防衛・安全保障産業を発展させる

教訓1：自立的で軍民両用の防衛・安全保障産業を積極的に構築する

ヴー・ゴック・フン少将、法制・行政・司法改革部（ 公安省）副部長、起草委員会委員、国防産業・安全保障・産業動員プロジェクト法案副編集長（写真：人民警察新聞より）

防衛・安全保障産業の発展を確保するための中核政策

防衛産業、安全保障及び産業動員に関する法案は、防衛産業及び安全保障産業を両用方向に発展させ、企業、組織、個人の防衛産業及び安全保障産業活動への参加を確保すること、防衛産業及び安全保障産業の組織制度を整備、調整、革新すること、防衛産業及び安全保障産業の発展に役立つ科学技術活動を促進すること、防衛産業及び安全保障産業の発展のために資源を動員すること、産業動員活動の有効性を確保することなど、5つの優れた政策に重点を置いています。

国防産業総局副参謀長のルオン・タン・チュオン少将によると、これらは国防産業、安全保障産業、産業動員で生じている問題を解決するという目標を確実に達成するための中核政策であり、以下のものが含まれる。国防産業、安全保障産業、産業動員の発展に関する党の観点と政策を制度化する。国防と安全保障の任務を遂行し、 社会経済の発展に参加し、国の工業化と近代化事業に積極的に貢献する際に国防産業、安全保障産業、国内産業のつながりを確保するための法的根拠を構築する。防衛産業と安全保障産業のスリムで強力かつ効率的なシステムを構築する。産業動員施設のシステムは、規模と技術の深さの両面でますます成長している。イノベーションを促進し、科学技術活動における創造性を高め、防衛と安全保障製品の生産性、品質、競争力の飛躍的向上を図る人材を育成し、多数の新技術を習得するための研究能力と第4次産業革命の急速な変化に適応する能力を向上させる。国防安全保障産業の発展のための資源を確保し、国防安全保障の潜在力の向上の要求を満たすために産業を動員し、革命的で規律があり、エリートで、徐々に現代化された人民軍と人民公安の建設に貢献し、2030年までに革命的で規律があり、エリートで、現代化された人民軍と人民公安の建設を目指します。

財源と投資は防衛・安全保障産業の発展の柱の一つ

国防・安全保障産業への投資資金と産業動員は、国防産業・安全保障・産業動員法案の主要課題の一つです。国会国防安全保障委員会常任委員のチン・スアン・アン氏によると、財政・投資資金に関して、法案の新たなポイントは、国防・安全保障産業の発展のための資金に関する独立したセクションを設けることです。これには、国家予算と企業資本からの資金、投資支援基金、国防・安全保障産業基金、その他の法定資金および資本源からの資金が含まれます。新たな規定の一つは、国防・安全保障産業基金の設立です。これは、国防・安全保障産業の発展のための資金動員を目的とした新設基金であり、積極的かつ柔軟に資金を配分し、緊急の課題の遂行や戦略的に重要な国防・安全保障製品の研究開発を支援するためにのみ使用されます。

公安省立法・行政・司法改革局副局長、国防産業・安全保障・産業動員プロジェクト法起草委員会委員、編集チーム副代表を務めるヴー・ゴック・フン少将は、国防・安全保障産業の発展、特に緊急の課題、リスクの高いハイテク新製品の研究・製造のための資源を動員するメカニズムが必要だと強調した。

現実には、資金が配分されていないプロジェクトや対象プログラムは数多く存在し、計画された資金の一部しか配分されていないプログラムもあります。これは、国防安全保障予算が主に武器や技術装備の購入・改修への投資に充てられ、研究・試験活動に充てられることがほとんどないためです。一方、予算外の合法的な資金源を動員して国防安全保障産業を建設・発展させることには、依然として多くの障害と欠陥があり、他の経済分野の参加を促していません。また、大規模なプログラムやプロジェクトは、国家技術革新基金、科学技術開発基金、ハイテクベンチャー投資基金、企業発展投資基金など、法律で定められた基金から資金を調達できないという難しさもあります。

ヴー・ゴック・フン少将は、上記の状況を解決するには、国防・安全保障産業の発展のための国家予算を支援する財政基金を設立する必要があると述べている。これは、戦略的意義を持つ、他に類を見ない優れた解決策とメカニズムであり、緊急投資プログラムやプロジェクトの実施における効率性と実現可能性を確保し、兵器、戦略的に重要な技術装備、特殊技術手段、高リスクの専門的手段の研究・製造に役立つと考えられている。

防衛産業と安全保障産業を近代的かつ軍民両用方向に発展させる

ファクトリー121は、全国の人々のニーズを満たすために、さまざまな種類の花火を研究・生産することに成功し、テトと春が来るたびに楽しくてエキサイティングな雰囲気を作り出しています。（写真：カン・ラン）

まず、近年、防衛産業部門は軍事・防衛任務の生産に加え、製品の生産のための施設や設備にも大胆に投資し、経済効率をもたらし、社会経済の発展の促進に貢献していることを確認しなければならない。

国防工業総局傘下のZ121工場（化学21一員有限公司）は、抗米戦争における祖国防衛のための防衛製品の製造を担当しています。1975年の統一後、同工場は党、国家、軍から与えられた2つの戦略的任務を遂行しました。それは、軍隊の訓練と戦闘準備任務に役立つ銃器と装備の生産を継続することと、同時に国民経済に役立つ製品の生産に参加することです。現在まで、同工場は資源を集中させ、多くの新しい生産ラインに投資し、製品の多様化に貢献し、防衛生産能力を維持するとともに、雇用と収入を確保し、労働者の生活を改善するための経済製品の生産を発展させてきました。

Z121工場は、生産能力の拡大と向上、高い汎用性、最新技術の適用を目標に掲げ、安全差動雷管、非電気式差動雷管など、多くのパートナーから信頼される高品質な製品を生産・市場に供給してきました。差動雷管の生産と消費は、鉱業および建設資材産業のニーズに迅速に対応し、海外からの輸入が不要になったことで、州は年間数百万ドルの節約を実現しました。また、工場は花火生産ラインの建設にも投資しました。工場の花火製品は、日本とアメリカの市場に急速に浸透しています。同時に、休暇中に大多数の人々の花火芸術を楽しみたいというニーズにも応えています...花火以外にも、政府の法令137/2020/ND-CP「花火の管理と使用について」が発効した2020年から現在まで、工場は全国の人々のニーズを満たすために多くの種類の花火を研究・生産することに成功し、旧正月が来るたびに楽しくてエキサイティングな雰囲気を作り出しています。

チュー・ベト・ソン大佐、Z121工場長（写真：カーン・ラン）

Z121工場長のチュー・ベト・ソン大佐は、同工場の生産ラインは国防生産と国民経済の両方に貢献していると述べ、近年、経済製品の貢献により工場の収益は急速に増加していると語った。2023年には3兆ドンを超える収益を上げ、Z121工場は国防産業総局の中で最大の収益を誇る部門の一つとなった。生産ラインの両用化を推進することで、工場はより多くの資源を設備や機械に再投資することができ、国防製品と経済製品の生産ニーズを満たし、特に将校、従業員、労働者に安定した雇用を創出することができる。

Z113工場（化学工程一員有限公司13）は、科学研究、ハイテクノロジーを推進し、強みを持つ経済製品の研究に注力し、国内市場と輸出市場を拡大するという方針の下、近年、多くの新製品の研究開発に成功しています。その中には、以前は輸入に頼らざるを得なかった製品が自給自足できるようになり、外貨節約、軍隊の装備確保、訓練、戦闘即応性の向上に貢献しているものもあります。経済製品に関しては、国内消費のニーズを満たすだけでなく、国際製品と競争力のある重要な爆薬や機械製品を生産し、輸出を目指しています。

国防・安全保障産業及び産業動員法の制定により、Z121、113工場と国防・安全保障産業の生産施設が、新たな状況において祖国を建設し防衛するという任務の要件を満たし、軍民両用産業を発展させるための先進的かつ現代的な技術に投資するために必要な法的回廊が創出される。

出典: https://dangcongsan.vn/quoc-phong-an-ninh/bai-2-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-hien-dai-luong-dung-667409.html