この方針は、人事業務改革の具体的なステップであるだけでなく、権力が「自由に乱用」されるのではなく、権力の乱用、縁故主義、または集団利益のリスクを防ぐために、事前に設計されたメカニズムの枠組み内で機能する必要があるという、設計されたメカニズムに従って権力を制御することの鮮明な実証でもあります。
それによって、権力が祖国と国民に奉仕する手段としての本来の性質に戻るのを助けるのです。
政治体制において、権力は常に責任と結びついています。権力は適切に管理されなければ、容易に歪曲され、個人的利益や地域的利益に転用されてしまう可能性があります。したがって、権力の管理は、検査機関の任務であるだけでなく、党と国家の完全性を守る中核的な機関でもあります。
地元出身でないリーダーの配置は、リーダーシップとマネジメントにおける公平性と透明性の障害となる縁故主義、えこひいき、および「同じ出身地や類似の関係を持つ人々への敬意」を防ぐ重要な「ブロック」です。
近年の多くの地域における現実は、指導者が地域に深いコネを持つ場合、人事、計画、土地利用、資源配分の実施が、社会的な関係、家族、知人などの影響を受けやすいことを示しています。その結果、閉鎖的な利益集団が形成されやすくなり、規律が弱まり、権力が歪められることになります。
したがって、幹部の配置を通じた権力統制の確立、「職場」と「個人所属」の分離は、管理運営における客観性と公平性の強化に役立つだろう。これは人事の問題であるだけでなく、権力の制度と文化の問題でもあり、透明で効果的な政治システムの基盤となる。
この方針は、規律と秩序を強化するだけでなく、メカニズムとプロセスを通じて自制システムを構築するという、党建設の一貫した視点を明確に示しています。
強力な組織は、透明な権力構造、明確な権限委譲、そして厳格な監督に基づいていなければなりません。プロセスが適切に運営されていれば、リーダーはどこにいても、与えられた限界を超えることはできず、またそうしようともしません。
権力を枠組みの中に収めることは、新たな政治文化の表れです。組織の「上」にいる者は誰もおらず、誰も監督から逃れることはできません。リーダーが現地の人間でない場合、ビジョンはより広く、問題へのアプローチはより客観的になり、馴れ合いの関係が生み出す経営上の「暗部」は最小限に抑えられます。
これはまた、地方自治体が新しいやり方や新しい視点を受け入れる機会であり、それによって革新的な思考、行政改革、よりダイナミックで透明性の高い社会経済の発展が促進されます。
人民委員会委員長、監察委員会委員長、主任監察官といった他の主要ポストへの外国人登用拡大は、権力統制メカニズムの徹底を図るための同時的な措置である。党書記のポストに留まり、他のポストが依然として「地元」のままであれば、統制圏に抜け穴が残ることになるからだ。
権力の管理は、計画、任命、監督から規律に至るまで、同期的に制度化されなければならず、すべてが公的に、透明性をもって、国民の集団的参加と監督の下で実行されなければならない。
この方針に加え、我が党は「職務遂行の成果によって幹部を評価し、活用する」という原則を明確に打ち出しています。これは、記録や手続きによる評価から、実際の効果に基づく評価へと前進したものであり、「地方出身者不採用」の方針と完全に一致する制度的突破口です。
改革が成功するのは、新しい指導部が単なる人事決定ではなく、効率性、透明性、信頼をもたらすことを国民が明確に認識したときだけだ。
第14回全国党大会に向けて党全体が準備を進める中で、上記の方針を打ち出すことは戦略的な意義を持つ。権力を掌握することは、誠実さと持続可能な発展の前提条件だからだ。
権力が制度的枠組みの中に置かれ、それぞれの指導的地位が監視され、国民が監視し批判する権利を持つとき、それこそが清廉な党と強力な法治国家を築く基礎となるのです。
出典: https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-ke-post816505.html
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