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賃貸部門の不足により、手頃な価格の社会住宅へのアクセスが困難

VnExpressVnExpress22/06/2023

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経済委員会の委員長は、住宅価格が高すぎるだけでなく、賃貸部門の不足により労働者が低価格の社会住宅にアクセスすることが困難になっていると述べた。

6月19日に行われた改正住宅法に関する議論において、グエン・ヴァン・ヒエン代表とグエン・ラム・タン代表は、労働者は現在のように住宅を購入するのではなく、社会住宅を借りる権利があると述べた。社会住宅賃貸事業の拡大は、低所得者の経済的負担を軽減し、居住地を確保する可能性を高めるだろう。

会議の傍らでVnExpressの取材に応じた経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、上記の見解に同意し、「ベトナムの住宅市場には賃貸や割賦販売の社会住宅セグメントが不足している。こうしたタイプの住宅の需要は非常に大きく、今日の多くの労働者の生活水準と収入にも適している」と述べた。

「社会住宅にも様々な区分が必要です。十分な資金があれば購入でき、そうでなければ賃貸でき、中間層の人々は賃貸して購入することもできます」とタン氏は述べ、できるだけ多くの人々が社会住宅にアクセスできるようにするためには柔軟性が必要だと考えている。

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長。写真:国会メディア

経済委員会のヴー・ホン・タン委員長。写真: 国会メディア

彼は、社会住宅の賃貸が非常に効果的に実施されている西欧諸国の例を挙げた。学生や就職したばかりの人の多くは住宅を購入するのに十分な資金がないため、数十年にわたって働き、分割払いで返済している。

経済委員会委員長は、企業を誘致して社会住宅賃貸事業を実施するには、多くの解決策を同期させる必要があると述べた。特に重要なのは、優遇政策と計画策定である。地方自治体は、どの地域が中高級住宅向けで、どの地域が社会住宅向けかを明確に区別する必要がある。また、事業手続きの短縮化も必要であり、「事業手続きの完了に数年かかる」といった状況を回避する必要がある。

ヴー・ホン・タン氏はまた、各社会住宅プロジェクトにおいて、土地基金の約20%を商業目的に留保する仕組みを設け、投資家の利益を補填し、魅力を高めるべきだと提案した。「多くの企業も理解を示し、この仕組みを望んでいます。得られる利益はコスト削減や販売価格の削減に役立ち、社会住宅をより多くの人々にとって利用しやすくするでしょう」とタン氏は自身の意見を述べた。

国会副事務総長兼法務委員会副委員長のグエン・チュオン・ザン氏は、「住宅市場セグメントは非常に不均衡だ」と述べ、過去10年間で社会住宅の価格は1平方メートルあたり1,000万~2,000万ドン上昇している一方で、労働者の所得はほぼ横ばいであり、低所得者層にとって社会住宅はますます手の届かないものになっていると指摘した。この問題は、必ずしも優遇政策の魅力が薄れているからではなく、補助金という形での社会住宅開発がもはや適切ではなくなったためだ。

「現在、社会住宅は信用政策、税金、そして土地使用料なしの土地割り当てによって補助されています。この政策は社会住宅の価格を下げることはできますが、持続可能なアプローチなのでしょうか?政府はいつまで補助金を出し続けることができるのでしょうか?」とジャン氏は疑問を呈した。

グエン・チュオン・ザン国会副事務総長、法務委員会副委員長。写真:国会メディア

グエン・チュオン・ザン国会副事務総長、法務委員会副委員長。写真:国会メディア

2013年から2016年にかけて、社会住宅と低価格商業住宅を支援するための30兆ドン規模の融資パッケージが実施されましたが、その効果は当初のものであり、徐々に低下しました。ザン氏は、これは、特に現在の状況において、住宅市場への予算による直接的な支援の効果が長期的なものではないことの証左であると述べました。

アプローチを変える必要性については同意しつつ、ザン氏は、社会住宅市場における所有権の割合はごくわずかで、賃貸住宅が活用されるべきだと述べた。そのためには、政策は目標と整合し、投資家へのインセンティブを創出する必要があり、政府は企業が賃貸に出せるよう橋渡し役を務める必要がある。

賃貸型社会住宅建設セクターは「一括購入・分割売却」が不可能で、早期に資金回収ができないことから投資家を惹きつけないという意見に対し、ジャン氏はこれは大きな障害ではないと述べた。「民間セクターはミニアパートメントモデルで大きな成功を収めており、さらにこのタイプの住宅に対する需要は非常に大きいため、企業誘致は難しくありません」とジャン氏は分析した。

ベトナム祖国戦線委員会民主主義・法務諮問委員会副委員長のグエン・ダン・ズン教授も、賃貸住宅市場の拡大の必要性に同意した。解決策は、国家の優遇措置だけでなく、雇用主のコミットメントと責任からも生まれる。「大企業、たとえ外国企業であっても、ベトナムに進出する際には安価な労働力しか考慮しません。労働者の生活にはほとんど、あるいは全く配慮していません」とズン教授は述べた。

工業団地には、労働者が賃貸または居住するための住宅という、かなり効果的な運営モデルがあります。ズン氏は、このモデルが工業団地からなくなると、ほとんど賃貸の社会住宅になってしまうと考えています。そのため、ベトナムへの投資に先立ち、雇用主に対し、労働者の食料、住居、生活環境をより良く確保するよう求める政策変更が必要です。

ソン・ハ


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