省立総合病院青年連合は、情報技術を応用し、電子カルテを導入して、人々が診察や治療を受ける際の事務手続きを軽減できるようにしています。
新時代の3つの柱
2024年12月22日付の政治局決議57-NQ/TW号（以下、決議57号という）は、戦略的な前進を確立し、ベトナムを科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの3つの重点分野の連携と同時発展の先駆者となる世界でも数少ない国の一つにした。これら3つの分野は、ベトナムの力強い台頭時代の重要な3本柱とみなされている。これら3つの戦略的柱を同時かつ迅速かつ効果的に実施するため、タインホア省は2025年4月26日付の行動計画266-KH/TU号を公布し、政治局決議57号（以下、計画266という）の実施を具体化した。これは、新たな発展の潮流を先取りし、急速かつ持続可能な成長の基盤を築くという省の強い政治的決意を示す重要な文書である。
第四次産業革命（インダストリー4.0）の文脈において、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは弁証法的に関連し、密接に相互に連携し、相互の発展を促進しています。それぞれの柱の中核となる本質は、以下のように捉えることができます。
科学技術: 科学技術の使命は、現代的で適切な科学的手法を使用して、新しい知識を研究、発見、創造することです。
イノベーション：科学技術の成果、テクノロジー、知識を創造的に応用し、効率性を向上させ、新たな持続可能な付加価値を創造し、 社会経済の発展に直接貢献することに焦点を当てます。
デジタルトランスフォーメーションとは、デジタル技術、特に第四次産業革命の中核技術の適用を通じて、業務手法、経営管理、生産を包括的に変革することです。デジタルトランスフォーメーションでは、まずプロセスを最適化し、合理化・効率化を図り、仲介業者を最小限に抑える必要があります。次に、データのデジタル化、プロセスのデジタル化、そしてデジタルインフラの整備を通じて、デジタル環境への移行を進めます。
現在のデジタル時代において、デジタル変革は科学技術とイノベーションの発展を効果的に促進するための環境とツールの両方の役割を果たしています。今日、科学技術とイノベーションの発展はデジタル環境と切り離すことはできません。統計によると、インダストリー4.0の構成要素の約50％はデジタル技術であり、残りの技術もデジタル技術に基づいて開発されています[2]。イノベーションの文脈において、デジタルイノベーションの割合は最大80％を占めています。これは、イノベーションを効果的に実行するためには、デジタル技術とデジタル変革プロセスを理解し、創造的に適用することが必須であることを裏付けています。
この画像は、科学技術、イノベーション、デジタル変革の関係を視覚的に示しています。
したがって、デジタルトランスフォーメーションがイノベーションと結びつかなければ、それは従来のプロセスのデジタル化にとどまり、第3次産業革命（すなわち情報化と情報技術の応用）のアプローチを反映したものとなり、真の第4次産業革命の時代へと移行することはできません。一方、デジタルトランスフォーメーションがイノベーションと結びつくことで、現代のデジタル技術（人工知能、ビッグデータ、仮想現実、モノのインターネットなど）の成果を強力に活用できるようになります。そうして初めて、デジタルトランスフォーメーションは真に効果を発揮し、戦略的な原動力となり、地域および国の社会経済発展の持続的な成長を促進することができるのです。
タインホア省における科学技術、イノベーション、デジタル変革の3つの柱を発展させるためのソリューション。
まず、イノベーションは266計画の焦点であり、中核要素でなければなりません。科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションは、ベトナムの発展時代における3つの柱とみなされており、科学技術は発展の基盤、イノベーションは主要な原動力、デジタルトランスフォーメーションはそれらを繋ぐ要素として機能します。266計画では、科学技術に関する12の指標、イノベーションに関する16の指標、デジタルトランスフォーメーションに関する37の指標が明確に示されています。
イノベーションは、省の競争力と持続的な成長にとって不可欠な、画期的な柱です。そのため、タインホア省はイノベーションを価値創造プロセスの中心に据え、創造活動の深化を図る必要があります。省は最新技術を習得し、医療、交通、教育、セキュリティ分野における人工知能などのコア技術を着実に構築していく必要があります。技術輸入や受注に基づくソフトウェアプロジェクトの実施にのみ注力するのであれば、タインホア省が近代的で知識とイノベーションを基盤とする省となることは困難でしょう。
したがって、プラン266の実施においては、イノベーション分野においてより高い基準を設定し、創造的価値という点で真に画期的な成果を目指す必要があります。検討可能な製品方向性としては、以下のようなものが挙げられます。
• 人工知能（AI）、ビッグデータ、仮想現実（VR）などの新技術の応用を通じて、デジタルツーリズム、電子商取引、伝統的製品などの主要サービスの並外れた成長（50～80%）を促進します。
• AI仮想アシスタントの応用を通じて政府機関の業務効率を向上させ、インテリジェントかつ効果的な自動化を通じて2030年までに人員を少なくとも30％削減することを目指します。
• バイオテクノロジーとブロックチェーン技術を応用した、クリーンで高収量な農産物の開発におけるイノベーション。2026年までに、タインホア省の農産物の90%がデジタルプラットフォームを通じて明確に追跡可能な原産地を持つようになり、人々の食の安全確保に貢献することを目標としています。
• 希少な天然砂を完全に置き換えるために、産業廃棄物から作られた未焼成レンガや人工砂など、低コストで環境に優しい新しい建築資材を研究・開発します。
第二に、デジタルプラットフォーム・エコシステムの共有、共通利用、発展のメカニズムを最大限に活用する必要がある。科学技術、イノベーション、デジタル変革のためのデジタルインフラとリソースを効果的に活用するには、共有、共通利用、リソース統合のメカニズムを最大限に活用することが不可欠である。266計画における研究所、データセンター、サーバーシステム、ITインフラなど、多くの投資項目は共有して実施することができ、無駄を省き、運用効率を向上させることができる。
特に、多くの省庁や機関が現在デジタル変革のタスクを展開しており、セクター全体とユニット全体にわたるデジタルインフラフレームワークを構築することで、この課題に取り組む必要があります。これに基づき、各ユニットは具体的なロードマップに沿ってデジタルサービスの開発、補完、統合を継続することができます。このアプローチにより、投資コストが最適化され、共通プラットフォーム上でのデジタルサービスの統合が促進され、断片化、重複、同期されていないソフトウェアや情報システムへの投資を最小限に抑えることができます。
ホアセン幼稚園（トリウソン校）におけるデジタル変革。
第三に、発展の基盤である科学技術は、その正しい位置に置かれる必要があります。科学技術は、現代の科学的研究方法に基づいて新たな知識を創造するという使命を担っています。科学技術活動の中核は基礎研究であり、ISI/WoSやScopusといった権威ある学術誌における科学論文、特許、発明に関する国際基準の遵守が求められる分野です。
しかし、実際には、この分野は十分な注目と投資を受けていません。現在の公的資源は主に科学技術プロジェクトに集中しており、基礎研究への投資は不十分です。イノベーションの基盤としての科学技術を発展させるには、体系的、包括的、かつ画期的な投資政策が必要です。具体的な方向性としては、以下のものが挙げられます。
• インセンティブメカニズムと透明性の高い環境の構築：国際的な論文発表、特許、国内外の科学賞に対して適切な報酬・インセンティブメカニズムを設ける必要がある。科学者にとって透明性と客観性を備えた環境を整備するため、国立科学技術開発財団（NAFOSTED）の手法を最大限に活用すべきである。
• 人工知能（AI）研究所の設立：これは、タインホア省がヘルスケア、交通、スマートツーリズムといった主要分野におけるコア技術を習得するための戦略的なステップです。専門の研究施設がなければ、コア技術の習得と創造能力の育成は困難です。タインホア省にとって効果的なアプローチは、合理化され効率的な組織構造を持つ大学内にAI研究所を設立することです。研究チームは、投資コストを最適化するために、著名な講師、専門家、科学者で構成されます。同時に、科学技術に関する経営意識の変革も必要です。これは、省の知的労働力の潜在能力と創造性を最大限に引き出すために、科学技術におけるリスクを受け入れる覚悟を持つことを意味します。
第四に、デジタルガバメントは柔軟なアプローチでタイムリーに完了させる必要がある。2025年7月1日から、二層制の地方政府モデル（新社級は2025年7月1日から、省級は2025年8月15日から）が運用開始される。したがって、デジタルガバメントシステムの変革を完了させ、同期性、円滑性、効率性を確保することが喫緊の課題である。優先分野としては、オンライン公共サービス、eオフィス（ペーパーレス）、デジタル環境における文書管理・行政、電子ID（VNeID）の活用などが挙げられます。
最近の経験から、デジタル政府は多くの明らかな利点をもたらし、国民や企業が自宅から便利に行政手続きを行えるようにし、サービス指向の行政の構築に貢献し、開発と起業家精神を促進することが明らかになっています。
目標を予定通りに達成するには、柔軟かつ効果的なソリューションを導入する必要があります。デジタル変革ロードマップでは、プロセスのデジタル化、データのデジタル化、デジタルインフラのアップグレードという3つの主要タスクが挙げられます。これらのうち、プロセスのデジタル化とデジタルインフラのアップグレードは優先的に実施する必要がありますが、データのデジタル化は作業量が多いため段階的に実施できます。公共投資の実施には長期間を要する可能性があるため、現在利用可能な最適なソリューションは、VNPTやViettelなどの信頼できるテクノロジー企業からデジタルインフラをリースすることです。公共投資が完了した後、すべてのデータは長期管理のために省の中央サーバーにバックアップされます。このアプローチにより、コスト削減を実現しながら期限を守り、2025年7月1日からシステムを稼働させる準備が整います。
第五に、デジタル変革は、先駆的な実施のための重要な分野を特定する必要があります。効果を上げるためには、重大かつ広範な変化をもたらす可能性のある最先端の課題を選定し、それによって他の分野におけるデジタル変革を促進することに焦点を当てる必要があります。優先分野としては、デジタルツーリズム、デジタルヘルスケア、スマート交通、スマート農業などが挙げられます。
デジタル・スマートツーリズムの発展：豊富な観光資源を有するタインホア省は、デジタル変革とイノベーションを効果的に活用することで、飛躍的な発展を遂げる大きなチャンスを有しています。特に、海外からの観光客を誘致し、省のデジタル経済成長に貢献するためには、デジタルソリューションの推進が不可欠です。主な課題は以下のとおりです。
• 国内外のデジタル観光プラットフォームにおけるデータ更新：現在、ベトナム国内および世界各国のオンラインデジタル観光プラットフォーム（VnTrip、Agoda.com、Trip.com、Booking.com、Airbnbなど）におけるタインホア省の観光産業に関するデータは極めて限られており、観光客は客室、価格設定やプロモーション、サービスの質に関する情報を見つけるのに苦労しています。一方、クアンニン省、ハイフォン市、ダナン市など、観光開発が進んでいる多くの地域では、これらのプラットフォーム上に完全かつ詳細なデータシステムが整備され、定期的に更新されています。したがって、タインホア省の観光開発を促進するためには、観光サービス事業者が文化スポーツ観光局と連携して上記のデジタルプラットフォーム上のデータ更新を組織化し、アクセシビリティ、プロモーション、観光客誘致を向上させることを義務付ける規制が必要です。
• デジタル技術を活用したプロモーションとデジタルコミュニケーション：人工知能（AI）、仮想現実（VR、ARなど）といった第4次産業革命の最新デジタル技術を活用し、タインホア省の著名な景勝地や観光地を対象としたバーチャルツーリズムとスマートツーリズムモデルを構築します。特に、これらのスマートツーリズムモデルは、海外からの観光客誘致のために、複数の言語（英語、中国語など）に対応する必要があります。タインホア省の観光情報とデジタルツーリズムモデルを単一の統合デジタルプラットフォームに統合することで、現在の情報分断を回避できます。
• 観光施設における自動監視における人工知能（AI）技術の開発と応用を優先的に推進し、フレンドリーで文明的な観光環境の構築を目指します。AIシステムは、環境保護意識の向上、価格やサービス品質に関する情報の監視、観光客からのフィードバックの迅速な受信と処理を支援し、タンホア省を訪れる観光客の体験と満足度の向上に貢献します。
デジタルヘルスケアの開発：タインホア省はベトナムで3番目に人口の多い省であり、長年にわたり医療システムが過負荷状態にあり、住民に多くの困難をもたらしてきました。そのため、以下の主要タスクを含むスマートなデジタルヘルスケアエコシステムの構築を優先する必要があります。
• デジタル病院と電子カルテ：デジタル病院システムと電子カルテを導入し、管理効率を向上させ、遠隔診療、予約、在宅訪問をサポートします。
• デジタルドクター、デジタル診断専門家：人工知能（AI）を応用して詳細な診断モデルを構築し、医療画像（X線、CTスキャン、MRIスキャンなど）を迅速かつ正確に分析し、医師の治療の質の向上をサポートします。
• デジタル患者：電子健康記録、デジタル医療記録、デジタル健康カード、デジタル保険を開発し、健康情報をシームレスかつ便利に管理します。
• オンライン薬局：デジタル医薬品供給システムの構築、注文のサポート、治療指導の提供、投薬履歴の追跡。
ベトナム私立病院協会が主催したワークショップ「医療におけるデジタル変革の加速 - 民間医療施設における電子医療記録の技術とソリューション」に参加した代表者たち。
デジタルヘルスケアの開発に投資することで、明らかなメリットがもたらされます。人々は地元で最新の高品質の医療サービスにアクセスできるようになり、病院への負担が軽減され、コストと時間が節約され、ヘルスケア体験が大幅に向上します。
インテリジェント交通の開発：デジタル技術、特に人工知能（AI）を積極的に活用し、インテリジェント交通システムを構築します。具体的には、省内に十分なリソースがあり、ナンバープレート認識、顔認証、カメラによる交通違反検知、主要機関・地域における車両入退出監視など、インテリジェントかつ自動化された交通監視技術とソリューションを開発します。同時に、監視カメラシステムのデータはスマートシティ運用センターに統合され、管理・分析・迅速な意思決定に活用されます。主要空港や国境検問所における生体認証技術の導入を促進することで、管理効率の向上、セキュリティの確保、手続き時間の短縮、市民や観光客の出入境の円滑化を実現します。これらのソリューションは、交通法規の遵守意識の向上、事故の減少、行政処分の透明性の向上に貢献します。
スマート農業の開発：デジタル技術、バイオテクノロジー、自動化、ビッグデータの農業生産への応用を促進し、生産性と品質の向上、そして食品の安全性確保を目指します。スマート農業システムの導入、センサーを用いた遠隔監視、気象予測、作物や家畜の栄養状態や病気のモニタリングに重点を置きます。
特に、ブロックチェーン技術を農産物の原産地追跡に活用し、国内外の消費者の信頼を築くことが重要です。タインホア省は、2026年までに主要農産物の少なくとも90%を厳格な原産地管理下に置き、モバイル端末で透明性のあるトレーサビリティを実現することを目指しています。これは、国内外の市場におけるタインホア農産物のブランド構築に向けた重要な一歩です。
結論する
強大な国家は科学技術基盤が弱ければ成り立たない。これは人類の発展過程を通して明確に証明されている[3]。デジタル時代においては、科学技術とイノベーションはデジタル技術を基盤として同時に発展しなければならない。デジタル経済とグリーン経済を含む知識経済は、人類の新時代の発展の潮流となるだろう。これら3つの柱を正しく認識し、それに取り組むことは、各国と地域が持続的かつ効率的に発展し、長期的な競争力を獲得するのに役立つだろう。
タインホア省は、決議57号実施のための行動計画において、これら3つの柱を早期に特定し、具体化しました。新たな成長の拠点となるという目標を実現するには、各柱の役割を正しく認識し、画期的なアプローチを選択することが不可欠です。特に、イノベーションをその中心に据え、新しく、近代的で、効率的で、代替性の高い労働力を構築するための基盤を構築する必要があります。AIバーチャルアシスタント、インテリジェント診断技術、教育・経営におけるAI…これらは、徐々に非熟練労働者を置き換え、生産性とサービスの質を向上させるでしょう。
これを達成するには、省は技術を習得し、段階的にコア技術を創出し、先駆的な研究力を構築する必要があります。専門研究機関の設立と、人材の誘致・維持のためのメカニズムの構築は、戦略的かつ長期的なステップとなります。同時に、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションという3つの柱が力強く発展し、今後のタインホア省の躍進に実際的な貢献を果たすための好ましい環境を整備するために、適切なメカニズム、政策、法的枠組みを迅速に構築する必要があります。
ファム・テ・アン准教授
ホンドク大学工学・技術・コミュニケーション学部長
参考文献[1] https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-nghi-quyet-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quoc-gia-119241224180048642.htm
[2 https://vjst.vn/vn/tin-tuc/18301/ket-noi-khoa-hoc-cong-nghe--doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so--dinh-huong-phat-trien-ben-vung-dung-xu-the-thoi-dai.aspx
[3] https://laodong.vn/thoi-su/khong-the-tro-thanh-quoc-gia-hung-cuong-voi-nen-khoa-hoc-cong-nghe-yeu-kem-1514613.ldo
出典: https://baothanhhoa.vn/khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-ba-tru-cot-thuc-day-thanh-hoa-tro-thanh-cuc-tang-truong-moi-251037.htm
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