工業地帯からの資源の解放

国会で承認された2030年までの国家土地利用計画によると、2030年までに工業団地は12万ヘクタール追加され、そのうち賃貸可能な工業用地は約8万ヘクタールとなる。今後、工業団地プロジェクトへの投資誘致需要は非常に大きく、計画時点までにインフラ整備と工業団地の充足に向けた総投資額は6,700億～7,200億米ドルに達すると推定されている。

フーハー工業団地（フートー）における同期インフラの構築。（写真：LE TIEN）

しかし、現実には、工業団地への投資資金の流入を期待通りには導かない多くの欠陥が依然として存在しています。早急にこれらの障壁を克服しなければ、工業団地制度と経済全体の発展を阻害することになるでしょう。

投資の流れを阻む障壁

ベトナム投資開発銀行（BIDV）のチーフエコノミスト、カン・ヴァン・ルック博士は、現在、工業団地不動産への投資資金源は6つあると述べた。それは、シードキャピタル、優遇措置、税制優遇措置、社会住宅、社会経済復興開発プログラムといった形での国家予算、融資、債券発行、株式売却といった外国資本、株式市場、債券、投資ファンドからの資金調達、顧客預金、信用資本、企業の株式および拠出資本である。

そのうち、2023年8月末時点の工業団地向け融資残高は65兆ドンに達し、不動産事業向け融資残高総額の6.6％を占め、2022年末と比較して41％以上増加しました。これはかなり急速な成長率ですが、全国の工業団地システムを開発するための投資ニーズと比較すると、その規模はまだ低いです。

ベトナム金融コンサルティング協会（VFCA）のレ・ミン・ギア会長によると、財務省戦略金融政策研究所の調査結果によると、ベトナムの工業団地に適用されている金融政策体系は現在、税・手数料政策、投資政策、信用政策、土地政策、その他の政策の5つの政策グループに分かれている。しかし、実際には信用政策の役割は依然として比較的曖昧であり、工業団地の技術インフラ整備のための財源は依然として非常に限られており、インフラの不完全性、建設の長期遅延、ひいては投資誘致の困難につながっている。

さらに、投資優遇規制が立地によって重複しているため、一部の工業団地は優遇政策の恩恵を受けられない状況にあります。同時に、工業団地で操業する企業に対する法人税優遇措置も、必ずしも魅力的とは言えません。「インフラ整備や生産・事業投資のための資金に加え、適切な金融商品を提供し、工業団地労働者の生活の質の向上に貢献することも非常に重要です。しかし、これは依然としてほぼ完全に無視されている市場セグメントです」と、レ・ミン・ギア氏は述べています。

注目すべきは、2030年までに約40%～50%の地方自治体が既存の工業団地をエコ工業団地へ転換する計画を実施し、8%～10%の地方自治体が新たなエコ工業団地の建設計画を立てていることです。しかし、2022年12月時点で、銀行システムのグリーンクレジット残高はわずか500兆ベトナムドンに過ぎず、エコ工業団地への資金調達を促進する融資政策はほとんど存在しません。経済専門家は、タイムリーな投資資金がなければ、ベトナムは国際投資家にとって重要なトレンドとなりつつあるグリーン投資の波に乗り遅れる可能性があると懸念しています。

外国投資庁（FIA）元長官でベトナム工業団地金融協会（FAIP）暫定会長のファン・フー・タン博士は、工業団地開発への資金流入を阻害する障壁として、制度上の欠陥、煩雑な行政手続き、人材の資質不足という3つの大きな問題があると述べた。これらは、工業団地への資金流入を滞りなく進め、新たな時代の開発ニーズを満たすために解決すべき障壁である。

ファン・フー・タン博士によると、ベトナムは過去35年間、多くの成功を収めながら工業団地制度を構築してきた。限界や問題点は副次的なものに過ぎない。しかし、これらの限界を早急に克服しなければ、工業団地制度の発展にとって脅威となり、高度な技術力と豊かな国民性を備えた自立した経済を持つ繁栄した国をベトナムに築き上げるという目標に悪影響を及ぼすだろう。

多くの解決策を提案する

大安株式会社の代表者は、工業団地の事業分野および技術インフラ建設における20年間の投資活動の実態を踏まえ、現在企業にとって最大の難関は用地の整地であると述べた。現行の規制では、国が投資家に土地を明け渡す責任を負っているが、実際には投資家は常に国に同行して整地作業を行う必要があり、この段階はしばしば長期化し、プロジェクトの進捗に影響を与えている。

国際投資研究所株式会社の副社長である弁護士ブイ・ヴァン・タン氏も同様の見解を示し、工業団地開発の初期段階では、企業が工業団地建設のための投資手続きを完了するのに約1年しかかからなかったが、近年ではこのプロセスが約3年にまで延長され、企業のコストとビジネスチャンスに大きな影響を与えていると述べた。そのため、今後の工業団地インフラの発展を促進するためには、制度改革が喫緊の課題の一つである。

野村ハイフォン工業団地元所長の森本豊氏は、ベトナムの工業団地開発の方向性について助言し、以下の2点を指摘した。1つは、ベトナムと他国との投資誘致における違い（例えば、人材面での優位性）を指摘すること、もう1つは、海外投資家は投資先国に供給源を確保したいと考える傾向があるため、サプライチェーンに参画する国内企業との連携を構築し、裾野産業を早期に育成することである。

金融ソリューションの専門家として、オーストラリアのAcuity Funding会長、ランジット・タンビラジャ氏は、投資家がハイテクおよびエコテクノロジー分野への投資に関心を示しているのは、これが不可逆的なトレンドだからだと述べました。現在、ベトナムには、継続的な発展に必要な多様な金融商品と専門サービスが不足しています。また、市場は開発業者や投資プロジェクトに有利な、進歩的な信用政策を必要としています。そのため、政府は外国投資ファンドの活動に対してよりオープンになる必要があります。

今後数年間、工業団地への投資のための巨額の資金を動員するために、経済専門家は、ベトナムが資本フローの障壁を解消し、投資家が生産要素にアクセスしやすい環境を整備し、投資促進活動を革新する上で抜本的な改革を行う必要があると提言しています。カン・ヴァン・ルック博士によると、推進すべき解決策は、制度の早期整備、工業団地不動産プロジェクトの審査と障害の迅速な撤廃、承認された社会経済開発計画の確実な実施、工業団地間を結ぶインフラ整備のための公共投資の加速です。

さらに、エコ工業団地の優遇政策の基準を明確にし、金融市場の既存の問題を速やかに解決し、不動産金融機関を多様化して資金動員チャネルを開拓する必要がある。

工業団地開発は、ベトナムの投資誘致戦略と方向性における重要な内容の一つです。現在、ベトナムには414の工業団地があり、そのうち4つの輸出加工区は61/63地域に設立され、自然土地面積は約128,688ヘクタール、工業用地面積は89,126ヘクタールです。また、26の国境経済区と18の沿岸経済区があります。現在までに、293の工業団地が稼働しています。

出典：計画投資省

出典: https://nhandan.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-cac-khu-cong-nghiep-post793890.html

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