大規模な国有企業だけが不動産投資できるという規制はない。

国会常任委員会は6日午後、第46回会議に引き続き、「企業における国家資本の管理及び投資に関する法律案」の受理、説明、修正に関する報告を聴取し、意見を述べた。

検査機関の代表であり経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、企業への国有資本の管理と投資に関する法律案は、資本所有者としての国家の厳密な監督役割を確保しつつ、企業の自主性を高めるために改訂されたと述べた。

法案は国会に提出された8章59条の構成を維持しているが、特に投資、資本動員、利益分配、プロジェクト譲渡などの分野で企業の権利と責任を明確にするための重要な修正と補足が多数含まれている。

注目すべき内容の一つは、この法律の適用範囲が政治組織、ベトナム祖国戦線、社会政治組織からの投資資本を持つ企業には拡大されていないことだ。

この分野を追加する提案はあるものの、経済財政委員会は、これらの企業は純粋な国家資本ではなく、様々な混合資本源を利用していると考えており、法律に含めることは適切ではないと考えている。しかしながら、この組織に属する企業における投資および資本管理の法的根拠を確立するため、草案には企業が法律の規定を適用できるようにする規定が追加され、詳細を規定することは政府に委ねられている。

内部資本の動員と貸付についても、綿密な議論が行われている。草案によれば、企業は出資額の範囲内で子会社への資本貸付を決定できる。出資額が上限を超える場合は、所有者の代表機関に報告し、承認を得なければならない。審査機関は、この規定は企業の財務的自立性を確保しつつ、国家資本管理における濫用やリスクを回避するものであり、合理的であると評価している。同時に、政府は効果的な管理のために、保証や貸付条件に関する詳細な規定を策定する役割を担う。

投資分野では、不動産投資を大規模国有企業のみに認めるという提案がある。しかし、ファン・ヴァン・マイ委員長は、これは企業の自主性を制限し、イノベーションと現代的な経営理念の政策に反するものであることを認めた。経済財政委員会は、国有企業は他の企業と同様に、定款、事業戦略、そして現行法に従って事業を運営する必要があり、行政による禁止措置の対象となるべきではないと考えている。

投資プロジェクトの移転に関しては、代表者の意見を考慮して、政府が詳細な規制を定めるよう規定する方向に草案が修正された。

もう一つの新たな点は、法案に、鉱物資源の調査・探査に失敗した費用を税引後利益の分配に含めることを認める規定が追加されたことです。これは特に鉱業企業にとって意義深く、不確実性の高い初期投資段階における財務リスクを最小限に抑えるのに役立ちます。

資本保全と発展に関しては、草案が修正され、全体的な効率性の評価において、国防、安全保障、新しいビジネスモデルのテストなどの客観的な要素や非営利的な任務を除外し、企業が財務目標を優先せずに社会政治的な要求に応じて運営するケースも認めるべきであることが明確化された。

国家資本投資公社（SCIC）に関しては、関連内容を法律に盛り込む提案があるものの、経済財政委員会は、政府の規制権限の下で問題を合法化しないよう勧告している。

「法律でSCICを認めることは、法律の客観性や一般性を損なうだけでなく、企業運営に偏見や不必要な行政介入を生み出す可能性もある」と検査機関の責任者は述べた。

フォン氏

出典: https://www.sggp.org.vn/khong-quy-dinh-chi-co-doanh-nghiep-nha-nuoc-quy-mo-lon-duoc-dau-tu-bat-dong-san-post798416.html