屋上太陽光発電に興奮
最新データによると、ベトナムでは現在までに10万件以上の屋上太陽光発電プロジェクト（RTSP）が電力系統に接続されており、総設備容量は約9,296MWpに達しています。RTSPから発電された電力は、国の電力系統への電力供給の確保に貢献しています。
近年、ベトナムにおける太陽光発電の開発を促進するためのメカニズム（2017年4月11日付首相決定第11/2017/QD-TTg号および2020年4月6日付首相決定第13/2020/QD-TTg号）により、ベトナムでは再生可能エネルギー全般、特に太陽光発電が爆発的に成長したと言えます。
現在までに、全国の太陽光発電の総設備容量は約19,400MWp（うち約9,300MWpは屋上太陽光発電）に達しており、これは約16,500MWに相当し、全国の電力システムの総設備容量の約25％を占めています。
最近、ベトナム電力グループ（EVN）は商工省に文書を送付し、送電網に電力を供給せずに屋上太陽光発電を開発するためのガイドラインを早急に発行するよう同省に要請した。
これまでEVNは、2023～2025年の期間における全国の電力供給能力と負荷調整能力について首相に報告し、EVNの生産、事業、投資、建設活動について副首相に報告し、電力供給の危機的状況について商工省に報告する文書を多数提出してきた。
これらの文書の中で、EVNは首相と商工省に対し、電力供給を確保するための解決策を提案しており、その中には電力顧客の敷地内での自家使用（送電網への発電なし、輸出ゼロ）を目的として北部に太陽光発電源を開発する提案も含まれている。
専門家によると、北部諸省は太陽光発電、特に屋上太陽光発電の開発において依然として大きな潜在性を有しており、北部地域の日射強度は平均約4kWh/m²/日、年間日照時間は約1,500～1,700時間です。一方、太陽光発電のコストも急速に低下しています。
エネルギーとグリーン成長研究センター所長でエネルギー専門家のハ・ダン・ソン氏は次のように語った。「第8次電力計画を承認した首相の決定500号では、自家消費用の屋上太陽光発電について最大限の条件を設け、制限を設けないことが述べられているが、これまでこの方針の実施を支援する政策メカニズムは存在していない。」
メカニズムを待つ
工商省は最近首相に送付した文書の中で、「党の方針や政策、国家の政策や法律は、総じて発展の精神と観点を示し、再生可能エネルギーの発電利用と開発を促進してきた。再生可能エネルギーの開発を促進するための画期的な政策が必要であり、その中で自家消費用の屋上太陽光発電を優先的に開発する必要がある」と述べた。
しかしながら、屋上太陽光発電の開発は、あらゆる形態（住宅の屋根、商業施設・事業所、工業団地など）において急速かつ自発的に進んでいます。さらに、現行法では、投資や設置の奨励対象、あるいは違反した場合の罰則について具体的な規制が設けられていません。
その上で、屋上太陽光発電の開発のための法的回廊と、この問題を管理するための措置を創設するためのメカニズムと法的規制を発行する必要がある。
2023年5月15日付首相承認第500/QD-TTg号第8次電力計画では、「自家発電・自家消費型の屋上太陽光発電（自家消費用であり、国営電力網への売電は行わない）」と規定されています。商工省は、この問題について、自家発電・自家消費型の屋上太陽光発電（屋上太陽光発電設備と同一の住所、または電力メーターが屋上太陽光発電設備と同一の住所に設置された後の負荷への消費）は、自家発電・自家消費型であると考えています。
商工省によると、国の送電網に接続または連結（電力メーターの後に接続）されているが、電力システムに電力を販売していない自家発電および自家消費の屋上太陽光発電源の場合、2030年までに全国の追加容量の合計は2,600MWになる（2023年5月15日付首相の第8電力計画承認決定第500/QD-TTg号、第III部第1項c点の電源構成）。
自家発電・自家消費電源が送電網に接続または連系されていない場合、首相が2023年5月15日に承認した電力計画VIIIに関する決定第500/QD-TTg号の第III部第1項c号に定められた要件「自家発電・自家消費型太陽光発電電源は、無制限の容量で優先的に開発される」に基づき、2030年までの開発容量を制限することはできない。この場合、電源と負荷の両方が送電網に接続されていないことを条件に、組織が電力を売買することを許可することが検討される可能性がある。
さらに、自家発電・自家消費電源は、電力開発の対象として未だ規定されていない。商工省は、今後、改正電力法の策定プログラムに「自家発電・自家消費」という項目を盛り込むことを提案している。これにより、実務上適用可能で、参加事業者の管理、検査、監督が容易な法的枠組みが構築され、法令制定時に法律文書公布法第19条第3項の規定に基づき国会常任委員会に報告して審議を受けることも可能となる。
ルオンバン
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