人員増強、都市秩序の回復

多くの地域で、建設秩序と都市秩序の管理に困難が生じていると報告されています。草の根レベルの専門部隊の不足により、多くの場所で歩道や道路への深刻な侵入が発生しています。そのため、多くの区やコミューンは、規律を回復し、都市の秩序と美観を回復するために、より強力で柔軟な解決策を提案しています。

多くの場所で歩道が占拠されている

8月初旬、SGGPの記者は、タンミータイ区のグエン・ジャー・チ通り、D5通り、ホアフン区のトー・ヒエン・タン通り、カック・マン・タン・タム通り、ビンタン区のディン・ボー・リン通りなど、多くの通りの歩道が商売や駐車スペースに占拠されている様子を取材しました。多くの場所で歩道には歩行者用のスペースがほとんど残っていません。中には、物売りのカートや買い物に訪れた人々のバイクが道路に溢れ出し、交通を妨げている場所もありました。こうした状況は、街の美観を損なうだけでなく、歩行者の安全にも潜在的なリスクをもたらしています。

ホーチミン市ホアフン区のトーヒエンタン通りに駐車された車。写真: カム・トゥイェット

中心部からかなり離れたニャーベー村も、歩道や道路が商業のために占拠される状況を避けられない。ニャーベー村人民委員会のヴォー・ファン・レー・グエン委員長は、都市の秩序維持は非常に困難だと述べた。二級地方自治制度の運用開始以来、地方の監督官は建設局に撤退し、都市秩序維持チームも活動を停止しているため、この作業はさらに困難になっている。ニャーベー村人民委員会委員長は、ホーチミン市に対し、地域管理を確実にするため、各地方自治体に都市秩序維持部隊の設置を早急に許可するよう提案した。

フオックタン区人民委員会のグエン・ベト・ズン委員長は、商店街の歩道への侵入を控えるよう事業者に促した。写真：ホアン・フオン

こうした状況は、ホーチミン市の観光の「中心地」であるブンタウ区やタムタン区でも発生しています。ナムキーコイギア通り、グエンチュンチュック通り、ソヴィエットゲティン通り、ホアンホアタム通り（ブンタウ区）では、人々が賑わい、商店が軒を連ねています。多くの商店が歩道を占拠し、車道の一部にもはみ出しているため、都市の混乱を引き起こし、交通にも影響を及ぼしています。ブンタウ区インフラ経済都市管理局の担当者は、7月1日から、都市秩序管理の任務はインフラ経済都市管理局がコミューンレベルで担当していると述べました。これを受けて、区は都市秩序と美観に関する問題に対処するために3つのチームを設置しました。しかし、広大な地域、限られた人員、そして不十分な手段のため、都市秩序管理は依然として多くの困難に直面しています。道路や歩道への侵入は、未だ徹底した対策が取られていません。ブンタウ区は、区内の都市秩序と美観をより効果的に管理し、その業務をより効果的に遂行するため、以前と同じ機能と任務を有する都市秩序管理チームを再編することを提案しています。

ブンタウ区党委員会（ホーチミン市）のグエン・タン・バン書記長は、都市秩序の回復任務を遂行するため、各機能部隊に直接指示を出した。写真：クアン・ヴー

地域にワーキンググループを設立する

ベンタイン区党委員会のホアン・ティ・トー・ガ書記によると、現在、建設秩序の管理は区の公務員に割り当てられ、道路秩序の管理は区の軍隊と連携して区警察に割り当てられている。ベンタイン区党委員会の書記は、2級地方政府の運営開始から1か月以上、区は都市秩序と道路秩序の管理に努めてきたと断言した。しかし、都市秩序管理チームの活動終了後、専門部隊の不足により、道路秩序と建設の管理に多くの困難が生じている。そのため、各地域の具体的な状況と実態に適した人数で、社レベルの都市秩序管理チームを再設立したいとしている。これは、ドン・フン・トゥアン区人民委員会のヴォー・ティ・チン委員長の希望でもある。

ホーチミン市建設局長のヴォ・ホアン・ガン氏は、草の根レベルで都市秩序と建設秩序を管理する部隊を持つことが非常に必要だと認めた。しかし、現行の規定では、区、社、特別区モデルにはこの部隊はなく、経済または経済・インフラ・都市部に関する専門部署があるのみで、人員が手薄なため、巡回、監視、違反の摘発を確実に行うことが困難となっている。一方、建設局の検査部隊は活動を終了し、専門の検査部署に転換し、もはや以前のような検査部隊の性格を持たなくなった。こうした状況に直面して、建設局は当該地域に建設秩序違反を処理する作業部会を設置したが、それは短期的な解決策に過ぎない。長期的には、建設局は内務省と連携し、ホーチミン市人民委員会に対し、コミューンレベルの人民委員会が建設秩序と都市秩序の違反を巡視、検査、対処する力を持つのを支援するための適切なメカニズムと政策について助言する。

コミューンレベルの交通安全委員会が設置されます。

最近、ホーチミン市人民委員会のブイ・スアン・クオン副委員長は、ホーチミン市人民委員会委員長のホーチミン市交通安全委員会の統合とコミューンレベル交通安全委員会の設立に関する指示を伝える文書に署名しました。コミューンレベル人民委員会委員長は、委員会の委員構成、常任委員会の構成を決定し、委員会の運営規則を公布します。この指示を受け、各地域は、設立されたコミューンレベル交通安全委員会が、交通秩序および都市秩序の違反行為の監視・処理、都市美観と交通安全の確保といった業務の拡大につながることを期待しています。

ホーチミン市は以前、ホーチミン市人民委員会の決定32/2023を施行し、市内の道路と歩道の一部の管理と一時使用を規制していました。この措置により、市内中心部の一部の歩道はより整然としたものとなり、人々がビジネス目的で歩道を利用できるようになり、歩行者の通行も確保され、車両は整然と科学的に配置されました。しかし、2025年1月からは、道路法、道路交通安全法、政令165/2024などの新しい規制が施行されるため、決定32はもはや適切ではありません。

ホーチミン市建設局都市開発部副局長のタン・ヴィン・ロン氏によると、既に料金を支払っている歩道でのサービス業や物品販売は、料金支払期間の終了まで維持され、市は新たな場所の承認は検討しないとのこと。建設局はまた、「公共資産の管理及び利用に関する法律」に基づき、歩道の管理と利用に関する新たなプロジェクトの策定を提案した。

オータム・フォン - ゴー・ビン - カム・トゥイェット - クアン・ヴー

出典: https://www.sggp.org.vn/kien-toan-nhan-su-tai-lap-trat-tu-do-thi-post807532.html