サコムバンクは1991年12月21日に30億ベトナムドンの定款資本金で設立され、郊外地域のみで営業していました。1992年以降、同行は定款資本金を増額し、本社をホーチミン市11区グエン・チ・タン600番地に移転しました。現在は、ホーチミン市3区ナム・キー・コイ・ギア266-268番地にあります。設立からわずか2年ほどで北上を決定し、1993年3月2日にハノイ支店を開設しました。これは南北取引の拡大に貢献し、北部ネットワークの拡大戦略と全国各地への市場拡大戦略の橋頭保となりました。
サコムバンクは、ネットワーク拡大と並行して、農村地域は未開拓市場であり、活用すべき市場であると認識しました。銀行幹部によると、都市部は非常に活気があり、利益が集中的に迅速に得られるものの、農村地域はベトナムにとって大きな市場です。農村市場をしっかりと掌握できれば、事業の活力は持続可能となるでしょう。
当時、銀行サービスの大半は大都市に集中しており、地方の企業や住民も資金調達や取引のニーズを抱えていました。この分野でのサービス開発は、銀行の利益のためだけでなく、あらゆる地域の経済発展を均等に支えるためにも不可欠でした。
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