多いが強くない
現在、州内には602の協同組合があり、そのうち458は農業分野で、144は非農業分野の協同組合で、組合員数は12,759人です。農林協同組合は農村部の労働者に雇用を創出し、地域の安定と社会経済発展に貢献しています。
協同組合の活動は、投入資材サービスの提供、生産技術の向上、生産物の加工と消費などを通じて、組合員世帯の経済生活を支える上で重要な影響を及ぼしている。それによって、農産物生産の発展を促進し、小規模生産の状況を克服し、製品の商標保護登録の分散化を図っている。当初は、製品の輸出に参加している協同組合があった。104の協同組合が一貫生産製品を持っており、そのうち147の製品が3つ星以上に評価されており（全191製品中、77%を占める）、77の協同組合が82の製品について知的財産局に商標保護を登録しており、省の農業部門の再編と新農村の構築に貢献している。現在、省全体で195の農業協同組合があり、省の協同組合数の約70%を占めている。平均収入は協同組合あたり年間約1兆350億ドン、平均税引後利益は協同組合あたり年間約2億5000万ドンである。協同組合の正規労働者の平均収入は1人当たり年間約4,000万ドン、組合員数は3,091人である。
省協同組合連合会の指導者と農業農村開発銀行の指導者らが協同組合の融資ニーズを調査した。
しかし、省人民委員会の評価によると、量の増加と質的変化は見られるものの、同省の協同組合、特に農業協同組合の発展は、市場に関連する大規模商品生産の潜在力と需要に見合っていない。協同組合の規模は小さく、ほとんどの農業協同組合は経営資金が不足し、資産価値が低く、融資を受けるのが困難である。農産物の生産と消費のチェーンにおける農業協同組合の参加レベルは依然として低く、ハイテク農業を応用する協同組合の数は、省内の農業協同組合全体の約10％に過ぎない。一方、バリューチェーンへの参加と科学技術の応用は、協同組合が組合員を誘致し、組合員と協同組合に付加価値を生み出し、農業協同組合の持続可能な発展を確保するための重要な活動である。いくつかの農業協同組合は設立されているが、農家のニーズと要望に基づいているわけではない。そのため、組合員の結束力、協力、つながりが欠如し、協同組合活動に積極的に参加しなくなり、協同組合の運営が停滞したり、名ばかりの存在になったりすることになります。
省協同組合連合会の曹洪ズン会長は、協同組合が期待されたほど効果的に運営されていない理由は、協同組合の主要職員の専門知識が限られているためだと述べた。このため、生産・事業活動の組織、管理、運営において多くの困難と問題が生じている。協同組合の物質的設備は貧弱で、機械設備は古く、技術は時代遅れであり、手作業による生産が一般的である。多くの協同組合は生産・事業のための資金が不足している。協同組合の管理者と組合員の協同組合に対する認識は不十分である。協同組合は依然として政策枠組みの影響を受け、制約を受けており、新たな状況に合わせて生産・事業モデルを変革するのが遅い。
政治システム全体の協力が必要
同省は近年、農業協同組合の発展を奨励する政策やメカニズムを発表しており、その中には、バリューチェーンに沿って消費に関わる農林水産物の生産を組織する新設協同組合へのコンピューターや事務機器の購入支援、農産物や一貫生産（OCOP）製品の生産を組織するために協同組合が資金を借り入れるための融資金利の支援、ブランドの構築と管理の支援、基準に従った生産・加工の証明書の評価と発行の支援、一貫生産（OCOP）プログラムや貿易促進への協同組合の参加支援、有機生産、生産連携プロジェクトの実施などが含まれている。
さらに、省内の地方党委員会と当局は、協同組合法と、新農村建設における協同組合の役割について、関係者、協同組合員、そして一般市民への広報活動を強化しました。同時に、農業協同組合活動への参加を促す条件を整備し、企業との連携を促進してバリューチェーンを構築し、民生用農産物の安定生産を促進しました。
しかし、集団経済と協同組合経済は依然として多くの困難に直面しています。省協同組合連合会の曹洪ズン会長は、「一部の党委員会や地方自治体は、経済社会の発展における集団経済と協同組合の重要性を依然として十分に理解していません。効果的に運営される協同組合は、人々の所得と雇用を創出するだけでなく、地域の商品生産を創出し、農林業生産における連鎖的な連携を築くなど、社会保障に大きな意義を持っています。したがって、集団経済と協同組合を正しい方向に発展させることは、発展のてこ入れとなるでしょう。より強力な協同組合経済を発展させるには、資本、科学技術の応用、土地といった面で協同組合を支援する条件整備に、各界や地方自治体がより多くの関心を払う必要があります。」と述べました。
集団経済の役割をさらに促進するため、2022年6月16日の党中央委員会第5回会議（第13期）の決議第20-NQ/TW号に基づき、新たな時期に集団経済の革新、発展、効率の向上を継続するという決議に基づき、第17期トゥエンクアン省党執行委員会は本決議の実施を主導・指揮するための行動計画を公布した。これに従って、同省は2030年までに300以上の協同組合グループ、1万3000人以上の会員を擁する600以上の協同組合を持つことを目指している。そのうち、50以上の農業協同組合は農産物の生産と消費にハイテクノロジーを適用し、生産連携に関連する農産物バリューチェーンを開発し、加工サービスを提供し、農産物を消費し、サプライチェーンへの参加を促進して農産物を直接海外に輸出する。
今後、省協同組合連合会は省内の各部門や各レベルと連携し、達成された成果を継続的に推進し、プログラムや計画を策定し、実施を組織し、協同組合の発展を検査・監督し、協同組合と企業との連携・協力における協同組合の支援に特に重点を置き、協同組合職員の専門技能を積極的に訓練・育成し、協同組合の規模、資本、産業の拡大を支援し、新しいモデル、典型的な先進的な協同組合、産業や分野でハイテクを応用する協同組合を構築していきます。
協同組合の成果と省協同組合連合会の努力、地方当局の積極的な参加により、集団経済と協同組合経済が成長し、省の経済と社会の発展に貢献することが期待されます。
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出典: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te-hop-tac-xa%C2%A0hoat-dong-chua-nhu-ky-vong-198683.html
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