少数民族地域の社会経済発展：明確なロードマップで加速

このプログラムは、開発格差を縮小し、少数民族の生活を向上させることを目指すだけでなく、少数民族と山岳地帯の潜在力を活用し、内的強みを促進するという重要な役割を果たしており、これは、今後の経済の二桁成長を目指す急速かつ持続可能な成長戦略に不可欠な要素です。

フェーズ I (2021～2025 年) の実施から約 5 年を経て、プログラムは多くの肯定的な成果を記録し、フェーズ II (2026～2030 年) での躍進に向けた重要な前提を築きました。

Kinh tế – xã hội vùng DTTS: Tăng tốc với lộ trình rõ ràng- Ảnh 1. — このプログラムは、42,500世帯以上が住宅支援を受け、10,500世帯以上が住宅用地を取得し、13,387世帯が生産用地を付与され、18,145世帯が転職資金融資を受けるなど、目覚ましい成果をあげました。

6つの目標グループが計画を達成し、上回りました

国家目標計画中央指導委員会のまとめ報告によると、2021～2025年に設定された9つの目標グループのうち、6つのグループが計画を達成し、計画を上回った。

最も顕著な成果は、プログラムの中核を成す貧困削減目標です。少数民族地域の貧困率は年平均3.4%減少し、目標値（3%）を上回りました。2025年末までに、少数民族の平均所得は1人当たり年間4,590万ドンに達し、2020年の3.3倍に達すると予想されています。

人的資源の質は著しく向上し、就労年齢の少数民族労働者の57.8%が適切な職業訓練を受けており、目標の50%を上回っています。同時に、多くの伝統的文化価値が保存され、遠隔地における疫病も徐々に抑制されています。

このプログラムは、4万2,500世帯以上が住宅支援を受け、1万500世帯以上が住宅用地を取得し、1万3,387世帯が生産用地を付与されるなど、目覚ましい成果を上げました。1万8,145世帯が職業転換のための資金を借り入れました。147万ヘクタールの森林が保護契約の対象となり、32万3,000世帯の生活基盤が確保されました。約2,500件のコミュニティ生産モデルと403件のバリューチェーン連携プロジェクトが実施されました。6,000件以上の農村交通工事、数百件の電力工事、そして約1,800戸のコミュニティ活動住宅の新築・改修に投資されました。

教育訓練分野では、1,000以上の教育機関に設備支援が行われ、4,700の識字クラスが開設され、115,000人が職業スキルを学び、約38,000人の労働者が相談を受け、海外に派遣されました。

文化と健康に関しては、多くの伝統的価値観が保存されており、52 の地区保健センターと 471 の町保健ステーションがアップグレードされ、研修が行われ、現代技術が移転されています。

3つのターゲットグループには依然として多くの課題がある

多くの目覚ましい成果があるにもかかわらず、期待通りには達成されていない目標が3つ残っています。それは、必須インフラの完成、特に困難な地域のリストから外れたコミューンや村の割合が依然として低いこと、居住用地や生産用地の不足、定住および移住作業の不十分さが完全には解決されていないことです。

主な理由は、これらの目標の達成には多大な資源と長い時間がかかり、地形、気候、農業、生活習慣の特性に起因する多くの困難に直面することです。一部の地域は地形が悪く、土砂崩れや鉄砲水などの自然災害に見舞われることが多く、インフラ整備や人口の安定に支障をきたしています。

Kinh tế – xã hội vùng DTTS: Tăng tốc với lộ trình rõ ràng- Ảnh 2. — 第2フェーズ（2026～2030年）の5つの戦略的柱の1つは、持続可能な生計の開発、生産性の向上、モデルの多様化、一貫生産（OCOP）製品とバリューチェーンの促進です。

2026年から2030年までの方向性：加速 – ブレークスルー – 持続可能性

報告書はまた、プログラムの第2フェーズ（2026～2030年）は、具体的かつ明確な目標を掲げ、加速と躍進の時期と位置付けられていると指摘した。

特に、少数民族の平均所得を全国平均の50％に引き上げ、貧困率を10％以下に削減し、特殊な困難を抱える社村を基本的に解消し、70％の社村が新農村基準を達成しました。毎年、少数民族の労働者の約3％が非農業部門に転向し、40％の労働者が工業、サービス、観光業に従事し、80％の世帯が商品方向で農林産物を生産しています。仮設住宅や老朽化した住宅は徹底的に撤廃されます。森林被覆率は維持され、生態系保護が強化されています。85％の社村に必須インフラが整備され、同時に不法移民が阻止され、特殊用途林や危険地域に散在する世帯はすべて移転させられました。

この目標を達成するため、プログラムは5つの戦略的柱に沿って同時に実施されます。第1に、同期インフラを開発し、国防・安全保障に関連する交通、電力、浄水、医療、教育、観光インフラを優先します。第2に、持続可能な生計を開発し、生産性を向上させ、モデルを多様化し、一地域生産（OCOP）製品とバリューチェーンを促進します。第3に、人材の質を高め、教育と職業訓練を促進し、少数民族の幹部、特に女性と若者に焦点を当てます。第4に、人口の非常に少ない少数民族を支援し、開発格差を縮小するための具体的な政策を実施します。第5に、コミュニケーション、監視、デジタル化を行い、透明性と管理効率を高め、実施にテクノロジーを適用します。